摘要：电力是关乎社会稳定发展的重要性事业，对国计民生的影响十分重大。在电力企业基层单位中推行廉政风险防控，有利于防止经济犯罪行为的发生，对纯洁干部队伍具有积极的作用。文章分析了基层电力企业党风廉政风险的现状；结合工作经验，浅谈电力企业廉政风险防控措施。
关键词：电力企业；廉政风险；防控措施
电力企业作为我国社会生产生活的重要公共基础性行业，其内部的党风廉政建设直接关系着对社会承诺“诚信、责任、奉献”的落实与否，关系着企业的社会形象。在当前背景下，电力企业积极采取廉政风险防控措施，有利于反腐手段的创新，可以对权力使用形成有效约束，能够推动党员干部队伍建设，提升基层单位的风险防范能力。
一、加强电力企业党风廉政风险防控建设的重要性
随着我国社会水平的不断发展变化，市场经济水平不断提高，为我党的良好稳定发展带来了新的挑战，其中促进党风廉政风险防控体系建设，提高党风水平成为当前电力企业的重要工作内容。而电力企业作为我国国有企业，不仅直接影响人们的日常生活状况，还对我国的市场经济发展的稳定性产生一定影响。加强电力企业的党风廉政风险防控建设，构建严格的党风廉政风险防控体系不仅是提升我国国有企业反腐倡廉建设水平的重要措施，并且直接反映了我国国有企业廉政建设的现实需求。在党风廉政风险防控体系建设过程中必须对可能会影响党风建设与廉政办公的风险因素进行有效防范，加强预防贪污腐败现象发生的体系建设，借助严格的监督管理制度与有效公开的信访管理制度，强化供电企业廉政体系建设，尽最大可能降低贪污腐败现象发生的可能性，提高电力企业的廉政管理水平，进而改善党群关系，提高电力企业在人民中的公信力与权威性，促进电力企业和谐发展。
二、电力企业党风廉政风险分析
党风廉政建设是党建设的重要组成部分，同时也是对企业党员干部在工作中的一项重要要求，企业加强党风廉政建设是发展的必然选择。通常意义上的廉政风险指的是人员以权谋私导致不利影响的可能性，廉政风险的产生、存在与监管不力、人员自律性差等因素都有关系，一般是人员在理论学习方面出现了松懈或对世界观改造缺乏应有重视，导致个人的价值观和权力观等方面出现了偏差，严重者甚至是道德败坏，增大了以权谋私行为的出现几率。部分人员却存在职责不履行或者不规范履行的情况，无视廉洁从政的相关要求，再加上个人自律性差、对自己要求不严，很容易出现利用自身职务之便谋取私利的情况。因此，加强党风廉政风险防控应结合实际情况，采取具有针对性的措施，才能取得较好的预防效果。在电力企业部门存在被动的党风廉政教育活动，针对企业的状况，党风廉政教育活动的开展主要为了完成上级下达的任务，很少会主动地结合某个时期、阶段的形势而主动开展工作，因而处于一种非常被动的地位。而且许多电力企业还欠缺针对性的党风廉政教育，一切服从上级安排，不考虑是否符合本企业先阶段形势，是否发挥了教育的作用，至于受教育者的思想是否真正受到了触动更是不予重视。国网基层单位存在不同类型的廉政风险，加强廉政风险防控迫在眉睫，有关单位必须加强重视，积极采取行动，通过采取有效的防控措施，降低腐败事件的发生概率，纯洁党的干部队伍，推动党风廉政建设。
三、电力企业党风廉政风险防控关键
在探索建立清洁风险防控机制的实践过程中，我们认识到建立国有企业廉洁风险防控工作是一项系统工程。发现、监控和惩罚是廉洁风险防范与控制机制的不同阶段。廉洁风险防控机制的主要功能是控制事故发生后的风险。为了建立和完善风险管理、责任机制和考核机制的工作机制，包括企业人员、各方面和权力运作的全过程，我们必须在风险识别、评估、监控等关键环节上共同努力。从而建立健全风险管理工作机制、责任机制和考核机制。稳步推进惩治和预防体系建设。
（1）对风险防范意识积极强化
首先，对宣传培训力度不断加大，在防范管理廉政风险过程中，促进全员对其再认识不断提高，对风险防范工作的开展充分认识。其次，对廉政风险的涵义界限积极明确。在日常工作生活中，风险点可能会导致腐败行为发生，从而对大家产生警戒作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，对廉政风险教育积极强化，在岗位廉政风险教育开展过程中，需要结合正确的权力观，使得防控管理的义务和责任意识得到有效提高。并且，在廉政风险教育开展期间，需要对传统说教式、灌输式教育方法积极改变，从而使廉政教育的说服力和感染力得到有效增强。
（2）对廉政风险全面、重点排查
找出廉洁风险点是有效预防和控制腐败的前提。如果找不到风险点，就不能正确或完整地发现问题，那么建立防控机制就会缺乏针对性和有效性。然而，廉洁危险点往往有单位、部门、岗位滋生腐败的土壤和条件，所以在搜索中往往不敢真正找到，真正检查。只有全面、准确地查找风险点，才能真正打开黑匣子，切断黑手，更有效地打破隐藏规律。首先明确排查范围，主要包括公司各个工作流程、工作岗位及部门单位，在对相关问题排查过程中，对广大党员积极引导，进行“显微镜”式排查，运用“放大镜”进行危害探讨，对廉政风险点进行深入排查。其次，对排查工作流程积极规范，在全员参与和对工作职责严格界定的基础上，对工作流程有效梳理，将工作流程图全面绘制，对工作流程中存在的监管风险和廉政风险情况进行全面分析，对新问题、新风险及时发现，使得廉政风险查找的系统性和持续性得到有效保持。特别是对计划、人事、财务、设备、市场、基建、物资、信息等重点领域的排查工作，制定重要岗位权力责任清单（包含权力行使条件和应承担的责任）。健全完善业务管理制度，对有关岗位职权进行梳理和规范，编制部门和岗位职权目录各责任主体共同实施的排查、识别、评估和防范廉洁风险的管理过程。再次，各级领导是否重视廉洁风险防治机制的建设，是廉洁风险防治机制建设成败的关键。这就要求各级部门的主要领导要认识到建设廉洁风险防控机制，是深化反腐倡廉工作的创新举措，是深入落实科学发展观的需要。进一步完善惩治和预防腐败的制度，做好新形势下的纪检监察工作，是现实的需要。
（4）建立有效的廉政风险防控预警机制
对于电力企业廉政风险防控工作而言，做好廉政风险的预防和预警是关系到供电企业能否有效的解决廉政风险防控问题的关键。基于这一认识，我们应当按照电力企业廉政风险防控工作的实际需要和廉政风险防控工作的实际特点，制定有效的廉政风险防控预警机制，并且按照电力企业的工作特点和工作内容，对廉政风险防控预警机制进行检验，保证廉政风险防控预警机制能够对可能出现的风险进行有效的预警，避免电力企业的廉政风险防控工作出现偏差。由此可见，建立有效的廉政风险防控预警机制，对于解决电力企业廉政风险防控问题和提高电力企业廉政风险防控工作质量具有重要的现实意义，同时也是做好电力企业廉政风险防控工作的关键。
（5）采取有效手段开展廉洁风险防控
实施廉洁风险防治的核心是建立科学的质量管理体系，有必要通过有效的方法开展防控工作。因此，应注意总结和完善防治过程的方式和方法，做好预防控制过程，从计划到执行，从检查、整改到修订和优化，形成闭环PDCA管理模式，最终实现长期有效的防治机制的建立。使廉洁风险防控机制真正成为党员干部保持廉洁的“雨伞”，远离腐败的“防火墙”。
四、结束语
总体来说，如果电力公司不重视企业党风廉政风险防控体系的建设，就会导致腐败行为的蔓延。通过以上的分析可以了解，电力企业应重视严格查处违规违纪现象，重视党风廉政氛围的长期性，从而有效优化电力企业党风廉政氛围。
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论文作者:尚立波
论文发表刊物:《电力设备》2018年第31期
论文发表时间:2019/5/5
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