试论动态管理与控制在建筑工程造价中的应用论文_关国红

试论动态管理与控制在建筑工程造价中的应用论文_关国红

摘要:随着经济的快速发展,城市基础设施建设发展越来越健全,我国的建筑工程建设施工企业发展迅速,建筑工程施工企业的细化管理工作可以实现企业经济效益的最大化逐渐进入企业家的视线,并成为影响企业生存与发展关键问题。对于现代建筑工程施工企业工程造价管理的现状,现代建筑工程施工企业应以动态工程造价管理理论指导工程造价管理工作,实现工程造价管理的最终目的。

关键词:建筑工程;工程造价;动态管理

一、工程造价动态管理的基本内容

1.施工前造价管理

科学的工程招标和规划是保障建筑工程完美竣工的前提,事关后期工程的顺利实施,应把握好建筑市场的动态变化,结合工程自身的特点实施科学有效的成本预算和施工规划,招投标程序应按照程序进行,应保障工正、公平、公开,招标负责人应掌握扎实过硬的业务本领和刚正的岗位责任感,工程造价的动态管理应控制好非正常因素,如人为因素、主观因素等对客观造价管理的干扰,以保证动态管理的科学客观性。

2.施工过程造价管理

对施工过程进行造价管理是十分重要的工程造价动态管理在施工过程中包括对预算的控制管理内容和对工程变更的调节内容,强化工程变更时对人员和机器的管理。工程造价动态管理的本质是对工程调节、工程变更的管理,对于实际施工变化及时发现问题、及时解决问题,降低因工程调节变更而引发的利益损失。

3.施工后造价管理

对建筑工程的造价事后管理主要有审查施工材料和采集、分析、整合施工原始材料,核算施工过程中一切费用的使用情况,分析总结施工过程的经验教训,为下次工程施工造价管理积累经验和资料。

二、影响工程造价的主要因素

1.市场价格波动幅度大

在工程承发包市场和建设过程中,工程造价总是在不停地运动着、变化着。造成工程造价大幅度波动的主要原因是建筑工程的人工、材料、机械的价格变动。由于建筑工程项目建设周期较长,人工、材料、机械价格均受市场供求关系的影响,在整个建设过程中会随着供求关系的改变而不停发生变化,起初所做的预算虽然对人工、材料、机械价格波动、市场风险等情况作出了预测,使预算留有余地,但是很难做到准确无误。同时,由于中国经济正处于快速发展时期,所以人工、材料、机械的价格基本上处于上涨的趋势,最终导致工程造价增加。加上从事建筑施工的企业比较多,为了在市场竞争中拿下项目,有些工程承包商采取的是“先争取低价中标,施工期间以各种名目向发包方索赔”的商业策略;有的工程承包商则偷工减料,甚至中途停工迫使发包方修改协约,这些因素都会导致工程造价上涨。

2.工程建设内容变更较多

从实践来看,我国的不少建设项目在实施过程中都会出现较多的工程变更,其主要表现是业主方新增了工程建设内容,通常表现为以下几个主要原因:一是由于业主方调整建设思路、政府部门对工程提出了新的要求、城市规划变动。二是设计变更。三是施工条件变更,由于工程环境的变化或者是工程地质前期勘探不准确,导致建设实施方案或实施计划发生变更。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆四是建设进度计划变更,主要包括业主没有及时交付设计资料、设计图纸,没有按规定交付施工场地、水、电、道路等;有了新的施工技术或者材料,有必要改变原实施方案;业主或监理工程师要求改变合同规定的施工顺序,打乱了施工部署。五是合同变更,一方或几方要求调整合同目标或修改合同条款,导致造价变动。

3.合同管理不善

合同管理不善不仅延误工期、损害质量,而且还往往造成建设成本上涨。工程施工过程中合同变更频繁,管理难度大,而不少施工企业、业主单位合同管理意识不强,法律观念、市场意识薄弱,容易导致已经生效的合同具有不完善、不严谨等漏洞,容易给对方带来索赔机会,也容易造成彼此扯皮,从而增加工程造价。二是管理制度不完善。在项目实施阶段有效控制工程造价,很重要的一个因素就是要建立一套完善的制度。由于工程项目施工时间长、工序多,要求必须要有一套完善的合同管理制度,要有相应的质量、进度、投资控制措施,以及相应的设计变更、现场签证管理制度、现场材料核价制度。遗憾的是,很多业主单位、施工企业在这方面做得很不够,或者仅仅是流于形式。

4.造价管理人员综合素质不高

不少建筑工程的造价高达数千万乃至数亿元人民币,造价是否准确、合理事关重大,需要工程造价管理人员具有良好的思想修养和职业道德,既能维护国家利益,又能以公正的态度维护有关各方合理的利益诉求,同时又必须具有较全面的专业知识和技能,较强的实际工作能力及丰富的工作经验,如此才能真正做好工程造价的管理与控制。但是,我国建筑造价领域还比较缺乏这样高素质的专业人才。

三、加强建筑工程造价动态管理的措施

1.提高预算的准确度,加强实施过程的控制能力

随着我国经济的大跨步发展,建筑业发生了日新月异的变化,在工程造价的过程中,我们不仅要重视建筑施工,同时更要重视设计理念,提高对于造价阶段的重视力度。设计过程作为工程造价控制的主要方面,经常被忽视,在设计方面,首先要做好预案工作,在众多设计方案中,选择一个最优方案,方案通过后严格控制成本和投资。要大力发展建设工程招投标制度,招投标制度对于激发企业竞争意识,改善动态管理弊端,减少工程本身造价成本有着重要的作用。要颁布合理的激励机制,提高单位员工的积极性。在保证工程质量和施工安全的前提下,积极探索新技术和新工艺,提高整个部门的积极性,有效控制成本。

2.严格审查投标阶段招标文件

工程投标阶段的招标文件在投标方式上能够很好的避免工程造价动态管理中的竞争弊端,招标这一机制是通过合理竞争的方式进行激烈的角逐,在保证质量的前提下,选出最优的价格,这在工程建设中,是非常有利的一个环节,既要保证文件中所有的项目和规则符合法律的规定与市场经济的要求,也要保证文件的真实性没有虚报的数据,没有伪造的证件。

3.加强竣工阶段工程造价的控制

在工程项目完全竣工之后,要严格控制项目的质量,在检验的过程中把握合格标准,针对各项国家规定指标,一一确认验收,验收时的每一笔建造款项都不能有任何遗漏和缺少,这对于工程整体建造有着重要的影响,要严格保证其准确性,有效降低工程所需成本,最终实现工程建造的动态管理。

4.创新直接工程费用的调差办法

目前工程造价占比重最大的是材料费,大约占整个直接工程费用的65%。材料价格受建筑材料市场的波动影响,反过来又对工程造价产生重要的影响。工程当地建设定额管理部门通过周期性颁布材料的市场指导价对工程材料价差进行调控指导,促进了工程造价的动态管理。但不容忽视的是实际操作过程中,还存在计算纰漏、重复运算、审查困难、程序繁杂等一系列弊端。鉴于此,应该创新探索直接工程费用的调差办法,应当根据市场价格变化的实际情况固定地发布符合每一定额子目中定额材料费的材差系数,即采用变材料调差为定额材料费材差系数调差。处理市场价格和计划价格之间的价差时,可以不计算相关费率,只把单独补差考虑在内,收取营业税额。还应延长市场上人工单价的调整时间,实行季度公布,以增强操作的便利性、降低计算工作量。

结语

在当前的市场经济环境下,对建筑工程造价进行动态管理与控制,是提高建筑工程造价质量的必然要求,也是建筑行业适应市场经济规律的必要之举,有重要的意义,建筑工程项目实施中应建立动态的工程造价管理与控制体系,采取有效的措施,对建筑工程造价实行过程的监管,使利润空间最大化,提高企业的经济效益。

参考文献

[1]程晓黎.建设工程动态造价管理实践与研究[J].山西建筑,2010(01).

[2]黎婧.对工程动态造价开工之措施的探讨[J].建设经济,2011(03).

[3]谢忠.工程动态造价的控制策略[J].经济管理,2012(33).

论文作者:关国红

论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第28期

论文发表时间:2018/12/27

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