摘要：随着市场经济的不断发展以及电力体制改革的不断深化，电力营销工作在县级供电企业的定位越来越重要，为了更好的开展电力营销工作，降低营销风险，提升供电企业社会形象，必须加强用电稽查工作。用电稽查闭环管理是我国供电企业中最普遍的管理模式，闭环管理以其显著的优越性在电力企业管理中充分发挥作用，但在其发展过程中，用电稽查闭环管理系统发展不尽完善，其发展的诸多不足也日益制约着电力企业的发展。
关键词：县级供电企业；用电稽查；闭环管理
1 当前供电企业用电稽查管理现状
供电企业营销稽查主要存在三个方面的问题，首先是供电企业的营销考核制度不断善，对于实际中的供电企业来说，电力营销没有进行制度化的考核机制约束，使得营销成果具有主观因素的特点。其次是在营销稽查的内容不明确，一些电力稽查人员对于电力营销稽查的内容没有清楚的认识，不能有针对性的检查供电企业电力营销的现状及存在的问题，使电力营销稽查工作流于形式。最后，电力稽查人员的专业素质和能力比较欠缺，一般的供电企业电力营销问题隐藏的比较隐蔽，没有相关专业能力和经验的电力工作人员很难检查出来电力营销中存在的问题，因此，对于电力营销的漏洞也无法起到弥补作用。
2用电稽查闭环管理的企业文化及主要目标
2.1专业管理的企业文化
以用电稽查作为维护和提高供电公司管理服务水平的手段，努力提高服务党和国家的工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务社会发展这“四个服务”的能力和水平，结合创先争优活动和精英团队集训成果，重点打造一支有执行力、向心力、创新力的团队，为企业更加适应不断变化的环境，为构建和谐企业和可持续发展提供不竭的精神动力。
2.2主要目标
对内通过加强稽查工作对营销的全过程监督管理，减少内部工作的差错率，对外严厉打击违约用电和窃电行为，重点整顿社会供用电秩序，使各项经营指标逐年优化，实现效益最大化。
3供电企业用电稽查面临的问题
3.1对电力营销稽查工作的认识不够全面
从供电企业内部来看部分管理人员还没意识到用电稽查的重要意义，和存在的危机对用电稽查的重要性认识不够，片面认为用电稽查就是应收未收电费等，对于防止电力营销过程中的“跑、昌、滴、漏”现象偏重于利用审计、监察等方面的力量不注重用电稽查的人力、物力资源的投入。从企业外部环境看，当前部分消费者特别是农村消费者更多的是被动地接受电力企业的服务而企业用户则想方设法变动用电价格等这就使得消费者难以对稽核工作的开展提供有力的支持难以形成稽核工作整体合力。
3.2电力营销稽查工作手段和方法缺乏创新性
当前，电力营销稽核的方法主要是抽查和全面普查两种，但在执行过程中这两种方法都存在一定的问题。从全面普查来看，由于电力营销涉及的范围广，不仅包括营销报表月、季度、半年度、年度统计报表，还包括相关的工作档案、消费者投诉等方面的内容。要进行全面的稽核需要大量的人力、物力、财力和时间成本并且最终的稽查效果也并不明显；从抽样稽核来看，虽然这种方法只是对部分资料和数据进行稽核，能够形成一定的节约，但也由于还没有将计算机随机抽样等技术予以推广运用，可能导致在抽样上存在各种“人为”失真的问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆无论是抽查还是全面普查，对结果进行确认时更多情况下是依据稽查人员的经验判断，而没有一个有效的评价级别作为对电力营销稽查结果的衡量，所以其稽查结果的准确性易受到质疑。在稽查过程中主要依靠人力通过对比、查看相关资料来发现问题，对计算机等现代化的手段开发利用不够，不仅工作效率不高，而且容易出错。
4用电稽查闭环管理的主要做法
4.1特别小组的成立
成立以公司副经理为组长的用电稽查管理领导小组，负责用电稽查管理的领导工作；由营销部、公司纪委、供电所等多个部门负责人组成用电稽查管理工作小组，负责用电稽查管理的具体工作。公司营销部稽查队每年两次组织所属供电所在全县范围内开展互查，定期召开反窃电工作会议，相互交流反窃电经验。
4.2寻求政府部门的支持
电力企业事关我国发展大计，因此若能有效掌控电力企业的发展，无论是对于我国政府的长远改革还是国民经济的发展都具有极其重要的影响。市级供电部门应该主动同当地政府取得联系，力图得到他们的帮助与支持，如若能得到相关部门的支持，那么接下来的工作势必会得心应手，便于更好的开展反窃电等方面的工作。
4.3重视舆论宣传，提高全民依法用电意识
与宣传单位密切配合，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒介，大张旗鼓地开展反窃电宣传活动，用典型案例警示市民，以法律法规告知市民，使“电是商品，窃电违法、举报有奖”这一观念家喻户晓。同时以大型露天广告牌、社区广告牌、发放宣传单等形式扩大宣传面，加大宣传力度。
4.4利用新科技手段
除以上一些防范性措施之外，市级供电企业要注意引进现代化的管理手段。充分利用新科技以及网络的运用，充分发挥新科技的作用，有针对性的、有重点的对频发区域内的窃电现象予以有力回应，对于受制于环境等因素监督力较低的区域要加强该区域的监控，比如引进红外线监控仪等，通过红外线的感应，及时发现不正常的现象，力图将不法窃电行为扼杀在摇篮之中。
4.5严厉的处罚体制
企业要根据法律的规定及时遣送违法人员到指定地点，避免企业的私自处理，同时，相关负责部门要制定严明的惩罚体制，追究其法律责任。对于违法窃电的人员，要处以严格的惩罚，避免处罚过轻，起不到警示的作用，让其再犯与此同时相关负责部门同时还要做好相关的思想教育工作，让其充分意识到违法窃电的后果，以及自身在窃电时候安全受到的极大威胁。
4.6 健全稽查监督体制
不断健全内部管理机制是企业不能间断的行为，企业要深化内部改革，增强对企业内部成员的监督，毕竟，企业内部人员对日常工作十分了解，要监督避免企业内部人员对非法窃电行为的参与，市级供电企业还要在原先的企业稽查基础之上不断适应实际情况作出相应的调整，提高企业内部人员素质，保证其兢兢业业的工作。
5 总结
县级供电企业用电稽查闭环管理模式对于电力企业内部的发展具有十分重要的作用，因此有效加强该体制的管理，不断寻求其完善的策略，将会显示其显著的优越性。加强级供电企业用电稽查闭环管理，以更好的促进市级对供电企业用电稽查闭环管理制度，更好的保证企业的健康稳定发展。
参考文献：
[1] 张蒙军.浅谈供电公司用电稽查[J].科技创新与应用，2013，24：183.
[2] 王建成.浅析电力企业用电检查与营销稽查[J].企业改革与管理，2014，2：100.
论文作者:马涛,李强,张新忠
论文发表刊物:《电力设备》2017年第4期
论文发表时间:2017/5/17
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