摘要：近年来，各高校为提升教学科研水平、争创双一流高校，纷纷加大了进口设备的引进力度。本文结合M高校进口设备尾款结算案例，对高校财务部门加强进口设备尾款结算审核提出优化建议。
关键词：高校财务；进口设备；尾款结算；审核
中图分类号：F235.1 文献标识码：A
近年来，我国高等教育事业在提升教学科研水平、争创双一流高校的国家战略指引下，各高校在进口设备的投入上呈现逐年增长态势。进口设备的经费支出、账务处理已经成为各高校财务工作的重要组成部分，但进口设备具有涉及金额大、建设周期长，建设周期内还存在汇率变动等特点，在财务核算中尤其在尾款结算环节容易出现差错。
近期，M高校就曾出现如下情况：进口设备已到校并投入使用，合同总金额40余万美元，进口代理商根据他们的账务记录催促M高校设备使用部门尽快支付尾款12万元，设备使用部门到财务处请款支付，财务处查账后发现该支付的款项已全部支付，设备使用部门一时间陷入两难境地。财务处继而核查了此次设备进口相关的所有单据，并与进口代理商的财务人员进行沟通核对，发现不仅不用向对方付款，对方还应退还校方3000余元。其中原因是：该设备由产自2个国家的5个组件构成，采购代理合同全部以美元计价，学校按合同条款约定的付款时点支付了10笔预付款，但进口代理商在收到学校的人民币付款后，未能按照学校设备处“收到付款后应于8个工作日之内换汇”的规定购汇，后期汇率下跌，导致换汇成本上升，因而多支付的人民币应由进口代理商自行承担。笔者由此对加强高校进口设备尾款结算产生了如下思考和建议：
一、高校财务人员应提高对进口设备尾款结算重要性和复杂性的认识
目前各高校财务部门人员数量有限，各岗位工作任务繁重、工作压力大，面对预付款尾款结算业务，很可能没有仔细思考或者来不及仔细思考就习惯性地或者按部就班地作报销冲账处理了。但进口设备尾款结算远比一般预付款挂账业务更为重要和复杂。首先，进口设备事关学校大笔建设经费支出，事关高校重大教学科研工作，事关高校的发展大计，不容有失；其次，进口设备的尾款结算会涉及进口代理协议书、合同、报关单、进出口货物征免税证明、国际结算借记通知、发票等各种票据，一张记账凭证后面的附件就可能多达几十张甚至过百张，各种票据形制不一，票面文字中英文夹杂，非常复杂；而且一般多为跨年度业务，之前的核算资料早已立卷归档。
因此，财务人员处理进口设备尾款结算时，应认真调阅前期核算资料，弄清整笔业务的来龙去脉，将之前零散的多笔预付款支出进行再次审核，同时对各种票据进行再次核对，确认无误后再作冲销处理，真正做到账结事了。
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二、高校财务人员应熟练掌握相关业务规定，同时将进口设备采购期内的汇率变动作为重点审核项目
所谓相关业务规定既包括高校财务部门所制定的涉外会计制度，也包括设备处、国资委关于进口机器设备的相关规定，以及进口设备采购合同中关于付款金额和付款时点的规定。熟悉上述政策和规定，有利于高校财务人员提高职业判断能力，提高工作效率和审核质量，更好地履行岗位职责，有效维护高校正当的经济权益。
在熟悉相关政策和规定的基础上，高校财务人员应重点审核进口设备采购期内汇率变动对合同金额的影响情况。因为根据目前高校的会计核算流程，在进口设备时通常采用预付款模式——预付款环节只需要按照合同约定的金额和比例按期付款；尾款结算时将之前所有预付款因汇率变动导致的汇算价差一并结清，多退少补。
近年来，随着美国总统特朗普所奉行的“美国优先”政策以及中美贸易战等因素的影响，人民币兑美元虽偶有波动，总体呈现贬值趋势。人民币贬值，高校进口设备所支付的人民币将会增加，采购金额有可能超出预算，高校财务人员应仔细查阅相应日期的汇率，准确无误地核算出增加的具体数额。对于增加的支出，应结合相关规定进行具体分析，以便划分责任。如确因单纯的汇率因素所致，高校理应补付；如因汇率之外的因素所致，则应由相关当事方承担。
三、进一步加强高校财务人员的培训和激励，增强他们的业务水平和责任意识
上述M高校的事例充分说明了加强尾款结算审核的重要性，更说明了充分调动和发挥财务人员尤其是一线财务审核人员作用的重要性。国家教育部、财政部分别于2015年和2016年发布了《财政部教育部关于改革完善中央高校预算拨款制度的通知》、《关于完善中央单位政府采购预算管理和中央高校、科研院所科研设备采购管理有关事项的通知》等政策，中央高校经费使用将更加灵活，可自行采购科研设备，办学自主权得到进一步落实和扩大，财务人员的审核作用愈显重要。
因此高校尤其是财务部门领导应高度重视财务人员尤其是一线财务审核人员的培训和激励，通过各种有效途径进一步加强财务人员的业务培训，可以结合日常工作中出现的问题进行有针对性的专项培训，以统一认识、堵上漏洞；也可以请财务部门的优秀代表进行经验分享，起到示范和引领的作用。财务部门领导还要充分考虑财务人员工作的辛劳程度，逐步提高财务人员的整体薪酬水平，以便更好地体现其工作价值，增强财务人员的职业荣誉感和归属感；同时加大对财务人员中表现突出者的奖励，除在年终考核评比中予以倾斜，还应考虑开设专项奖励，以便更好地体现激励政策的及时性、有效性。通过业务培训和各种激励方式的有机结合，最大限度地调动财务人员的积极性、主动性，全面提升财务审核的业务水平和责任意识。
参考文献
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作者简介：刘伯凯(1976.10-)，男，武汉人，武汉晴川学院，副教授，硕士，研究方向为资本市场，公司财务。
论文作者:刘伯凯
论文发表刊物:《知识-力量》2019年11月53期
论文发表时间:2019/12/6
标签：进口设备论文; 高校论文; 尾款论文; 财务人员论文; 预付款论文; 财务论文; 财务处论文; 《知识-力量》2019年11月53期论文;