港口企业全面预算管理下的成本控制探究
郑学娟 山东省龙口港集团有限公司
摘要： 在全面预算管理工作的基础上，港口企业可以发挥巨大的财务作用，全面推进企业成本控制工作顺利开展。本文主要是从全面预算管理及其在港口企业成本控制中的重要性分析入手，重点介绍了港口企业成本控制工作的不足之处，并以此为基础，提出了一些科学合理的成本控制实施措施，为推进港口企业总体管理水平提供良好借鉴和参考。
关键词： 港口企业；全面预算管理；成本控制
港口企业在现代经济建设发展过程中占据重要地位，其在生产运行过程中普遍使用全面预算管理方式，围绕着企业的实际经营目标，优化配置企业人力、物力、财力资源，并科学分析、控制和协调好预算的具体执行情况，为高效、有计划、有组织的实施各项经济活动提供良好前提条件。目前港口企业全面预算管理工作实施过程中还存在着一定问题，影响到成本控制的实施效果，需要积极结合现实情况，采用科学合理的方式和手段加以应对和处理。
一、全面预算管理及其在港口企业成本控制中的重要性
(一)全面预算管理工作的基本情况
现代企业都充分关注到全面预算管理工作，将其作为企业经营管控中的重要工作环节。全面预算管理主要是从企业制定流程的环节入手，同时开展多个环节的预算操作工作，各个环节都需要制定清晰明确的预算目标。企业结合自身的经营管理需求，适当性的调整组织预算工作，提升预算管理工作的整体效果。
(二)工作意义
全面预算管理在港口企业成本控制工作之中，发挥着积极作用，主要是表现在了：(1)科学合理配置港口企业的资源管理工作。成本控制工作穿插在港口企业的日常生产管理环节之中，不可避免的会受到外界因素的影响，发挥全面预算管理体系的优势，精准把握各项信息，定期核查企业财务资源、人力资源，合理分配和调度各项资源，最大限度发挥资源优势，减少资源浪费情况的发生。(2)增加企业经济效益，降低企业的实际运行成本。全面预算管理工作系统性较强，且具有较高复杂度，包含着多个环节的工作内容，对于管理人员具有较高的工作要求。企业需要注重合理调控各个部门关系，明确各个部门、人员的工作职责和财务状况，在全体员工的通力合作下，完成发展任务，持续增加企业经济效益。
二、港口企业成本控制工作的不足之处
(一)理解和认识不够全面科学
港口企业长期以来由于受到传统观念的影响，企业一直重视量的扩张，通过规模获得效益，港口企业经营管理人员成本管理观念落后，对于成本控制的认识注重在重视产量而忽视做好成本管理与成本控制工作，在成本控制工作实际执行过程中，仅关注到财务成本方面的核算工作，成本管理仍停留在财务部门的年度计划和年终分析报告，在投资决策、成本过程管理、全面核算管理成本方面与先进行业存在较大差距，这种理解和认识方面的偏差，直接反映在实际工作之中，影响到成本控制手段的实施效果。
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(二)成本预算内容不够合理
模糊层次分析法FAHP(Fuzzy Analytic Hierarchy Process)是在传统的层次分析法基础上,考虑到人们对复杂事物判断的模糊性,引入模糊一致性矩阵的决策方法。模糊层次分析法很好地解决了AHP判断矩阵的一致性问题。本文在具体采用模糊层次分析法确定各个路由度量权重系数之前,首先作如下假设:
成本预算作为港口企业成本控制工作中的重要组成部分，其实施过程中存在着不够合理的情况，主要是表现在过于细致或者过于简单方面，前者会降低企业成本控制工作效率，后者将无法达到考核工作的实施目标。企业为实现预算管理目标，需要注重科学有效的节约各项人力、物力、材料，但是很多港口企业实际工作过程中没有把握好全面预算管理工作的尺度，影响到了预算管理、成本控制工作的实施效果。
(三)执行环节流于形式化
港口企业生产、经营、管理环节涉及到较多方面的内容，切实有效开展全面预算管理工作，推进成本控制环节顺利实施，将能够促进港口企业保持着健康稳定的运行态势。实施全面预算管理工作的过程中，需要精准性把握企业运行的全程性和全员性情况，充分掌握各项管理特征，顺利完成成本控制工作目标。
三、港口企业全面预算管理下的成本控制开展措施
全面预算管理工作实施中，一些港口企业为节约人力成本，多是使用着标准化的预算管理软件，或者通过统一形式的财务汇总报表，将下一年度的各项资金预算情况进行分析和研究，制定出相应的现金流量表、损益表以及资产负债表等，认为凭此可以实现全面预算管理的目标。但是企业没有良好结合自身生产经营活动的实施现状，全面预算管理模式不具备较强的贴合性，无法全面有效开展成本控制工作。
(一)转变和更新成本控制理念
港口企业实施成本控制工作，主要是为了提升各项资源的利用效率，持续增加企业经济效益。港口企业开展成本控制的环节中，需要有效减少无用功方面的开销，从而良好扩大企业的利润空间，提升企业经济实力[2]。全面预算管理和成本控制工作在目标方面存在着较大的一致性，充分结合两者的工作内容和实施方式，实施内部成本控制管理工作的同时，充分关注到港口企业的远期发展效果，为实现成本控制目标，更需要结合全面预算管理的各项标准和要求，促进成本控制工作的科学开展[3]。
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(二)有机结合全面预算管理和成本控制工作
在港口企业全面预算管理角度之下，实施成本控制工作，最为突出的一个问题在于对其理解方面存在着片面化问题。对此，港口企业需要树立起全员的成本控制意识，推进各个部门和工作人员都保持着较高的责任意识，提升他们的成本控制能力。港口企业领导层需要带领全员上下开展学习活动，从多个角度认识成本控制，意识到其在企业总体运行中的重要性。同时企业需要加强宣传工作，通过张贴标语、网站说明等方式，促进全员都以高度成本控制意识指导各个工作环节[1]。
(三)构建港口企业预算组织体系
港口企业在全面预算管理角度下，实施成本控制工作，需要建立专门的预算管理组织体系，支撑各项管理环节的顺利有效开展。一是要建设全面预算管理领导小组。将港口企业法人作为代表，成立专门的管理小组，全面负责港口企业生产经营的全面预算管理工作。小组成员主要是港口企业的各个领导和职能部门[4]。二是推进企业全面预算管理环节稳步实施，实现成本控制的目标，需要发挥领导小组的组织作用。将全面预算管理小组作为港口企业运行的最高权力机构，在港口企业的预算编制工作，分析和调整、执行工作任务的过程中，该领导小组都发挥着积极作用，全面推进了企业成本考核和奖惩制度的有效实施。推进全面预算管理体系的良好建设，强化其协调性，实现全面预算管理的总体目标，提升成本控制的总体效果[5]。
(四)制定出科学明确的战略发展规划
港口企业开展成本控制工作，需要注重建立专门的战略发展规划，全面掌控企业生产运行过程中的各项内容，从而不断提升企业经营绩效[6]。港口企业生产管理环节进行中，需要注重结合全面预算管理目标，制定出科学可行战略发展规划，合理定位企业的实际发展目标。企业在制定战略发展规划的过程中，需要细致充分的开展市场调研工作，分析企业的资源，从而明确短期和长期发展目标，为编制各个年度的预算提供良好支持，实现各个阶段预算的良好衔接，减少成本控制工作盲目开展的情况出现[7]。
(五)强化成本控制监督工作
推进港口企业成本控制工作取得良好实效，需要注重切实开展各项管控工作，加强具体实施过程中的监督活动。港口企业需要定期反馈相应的信息，并对其加以监督，查看成本控制工作的开展状况，结合跟踪监督的结果数据，判断成本控制工作的实施效果。一旦在监督过程中发现了成本控制中的不足，预算执行环节的偏差，需要细致分析其原因，并加以良好的纠正和调整。
四、结束语
港口企业成本控制工作实施过程中，还存在着一定问题，主要是集中在了理解和认识不够全面科学、成本预算内容不够合理以及执行环节流于形式化方面。针对这种情况，港口企业全面预算管理下良好开展成本控制工作，不仅需要转变和更新成本控制理念，有机结合全面预算管理和成本控制工作，还要构建港口企业预算组织体系，制定出科学明确的战略发展规划，并强化成本控制监督工作。
参考文献：
[1]宋鹏.基于企业全面预算管理下的全面成本控制研究—以某公司为例[J].财讯，2017 (34)：00102-00103.
[2]高晓男.煤炭企业全面预算管理下的成本控制研究[J].商情，2013 (51)：142-142.
[3]陈志峰.企业全面预算管理及成本控制研究[J].企业改革与管理，2017 (19)：132-132.
[4]张传辉.港口企业全面预算管理体制中的问题及其改善[J].财会学习，2018(21)：79-80.
[5]郭立薪.浅析全面预算管理在港口企业中的应用[J].当代会计，2015 (10)：36-37.
[6]王勇.港口企业全面预算管理体制问题及应对方式研究[J].全国流通经济，2018 (17)：109-110.
[7]蔡教玲.浅析建筑施工企业全面预算管理存在的问题及解决方法[J].现代国企研究，2016 (24)：35.
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