关键词：新形势；党员队伍；加强监督；对策
引言：对党员队伍的监督是中国共产党建立以来便一直在持续开展的工作，这有效的维护了党员队伍的纯洁性和代表性，而监督工作的重点之一是对党员工作环节之外的监督。但新形势的到来带来了监督工作在范围与内容上的新变化，过去所建立的监督体系不一定能发挥原有的作用，从而引发了对“八小时外”监督工作的新思考。
一、当前“八小时外”监督工作的基本情况
当前党内主要通过以下三个方面来开展党员队伍的“八小时外”监督工作：首先是参照过去制定的如何开展党员监督工作的规章制度，参考依据包括了《党章》《党内监督条例》《公务员法》及其它相关的地方条规，在此基础之上提出如何开展“八小时外”监督的新条例，以此来约束所有党员在工作之外的行为；其次是加强党内的精神建设以及对人民群众的宣传工作，党内以专题议会或者党员培训会的形式组织党员领悟“八小时外”的工作要求，使党员在“八小时外”能够自我监督、互相监督。借助各类信息媒介向群众传递党员队伍的监督工作，尤其是“八小时外”监督工作的必要性和有益性，向群众宣传最新的“八小时外”监督的新条例，建立举报热线，为群众提供举报途径，借助群众的“眼睛”深化党员队伍的“八小时外”监督；第三种是整合各类监督方式与监督渠道，完善相应的惩罚措施，“监”、“管”共抓，将廉政教育深入到党员生活的方方面面，深化党风建设和党员精神文明建设，使得党员在“八小时外”也能独善其身。
尽管当前开展党员队伍“八小时外”监督的手段较为系统，但面对新的形势，扔存在着力有不逮的情况，从而导致了新形势下个别党员在工作时间之外受到了利益的诱惑、腐败的侵蚀。
二、新形势下党员个人在“八小时外”表现出的不端行为及相关因素分析
“八小时外”监督工作的开展面临一系列的困难，其中较为主要的难点在于，首先是监督的范围没能有效地划分清晰，在面对如何监督党员队伍和保护党员日常生活隐私的平衡问题时，难以拿出明确的规章制度，这也使得监督工作实践难度高；其次是监督的体系难以有效的建立，指派谁负责监督工作以及监督的主要对象如何确定都是难点所在，监督过程的每种监督力量如执法机关、群众、同事、监督对象的朋友等都有各自的缺点与局限性，难以形成合力，有效配合；第三点则是在营造监督环境时问题重重，在开展监督工作时力度大小难以有效的把握，同时部分党员出于害怕打击报复或者互相包庇的心理往往对其他人的罪行不管不问，这都使得党员队伍内部的监督氛围难以有效的树立。也正是这些问题的存在导致了“八小时外”部分党员的不良行为。
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这类党员的不良行为主要表现在三个方面，首先是在政治活动上，在工作时表现得爱国爱党、政治立场坚定，但在“八小时外”却是信奉利己主义，凡事以自身利益为先，不规范自己的行为，在公共场合做出有损党员形象和党的利益的行为，影响极坏；其次在经济方面，部分党员滥用权力谋取个人利益，以工作为名，用国家的钱办自己的私事，例如买房、请客、办宴、出入各类高消费场所等，对党的廉政要求视而不见，严重破坏了国家的利益和党的形象。
三、新形势下如何有效加强党员队伍“八小时外”监督的举措
要在新形势下进一步深化党员队伍“八小时外”监督，需要针对其可复制、隐蔽的特征，多措并举，保障监督没有死角。本文认为，可以从下述各方面深化现有的党员队伍“八小时外”监督工作。
首先是将工作重心放到监督范围与内容的划分与确定上，降低监督工作的实际难度。在确定相关的标准和准则之前，需要抓好党员队伍“八小时外”监督工作的三个关键点。一是强化对重点工作岗位的在职干部的监督，争取将工作内的监督与工作外的监督相互统筹，综合监督，避免此类党员一旦犯错造成非常恶劣的影响；二是要强化有堕落倾向的党员的监督，一经发现党员存在敷衍工作，将个人时间放在交际应酬上等类似现象时，要严肃及时的对此类党员进行监督与警示，将错误的思想消灭于萌芽阶段。第三点是加强党员在关键节点、重要时期的监督工作，例如在党员婚丧嫁娶、生日寿辰等时间节点期间以及任职期间的升职、换届、人事调动等时期的监督，避免部分党员被各类诱惑冲昏头脑。
其次，要确保监督反馈渠道的畅通，将对党员队伍的“八小时外”监督落实到每一个环节。例如将举报热线以微信公众号、新媒体等方式传递出去，让更多的群众加入监督的体系之中贡献力量；还可以设立来访接待日，让群众除了电话热线还能有更多的方式传递监督的信息；除了要慎重认地对待群众反映的问题之外，还应该保障举报人的信息不会被泄露，保障其人身安全，让群众更放心的加入党员队伍的监督之中。
最后，要合理的使用监督结果来强化监督效果，深化对党员队伍“八小时外”的监督工作。比如，在发现党员的腐败行为后，通过合理的信息传播媒介进行事件通报，在心理层面震慑潜藏在党员队伍中，有倾向性、苗头性问题的党员；其次，对在监督期内表现良好的党员，应给予足够的信任与重用，合理运用考核激励机制，从而强化党员队伍的纪律性，降低党员犯下不良行径的几率。
结语
对党员队伍的监督有利于维护党员队伍的先进性、纯洁性和代表性。党员队伍“八小时外”监督作为监督工作的重点之一，我党应不断完善监督机制，紧跟时代与形势的变化完善监督体系，克服“八小时外”监督这个新形势下有效开展党员队伍监督工作的重难点，确保在新形势下党对党员队伍的监督体系也能发挥应有作用，保证党的队伍素质，维护党在人民群众中的形象。
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论文作者:李凤超
论文发表刊物:《文化时代》2019年17期
论文发表时间:2020/1/16
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