维护稳定和社会治安综合治理工作是一项长期的、重要的艰巨工作;是一件关系到国计民生、社会稳定的大事;是一个事关社会进步、经济发展的基础性工作。
企业作为社会的一个重要组成部分,如何搞好维稳综治工作,为企业生产经营更好更快发展创造稳定的内部环境,显得尤为重要。就我多年来在企业从事维稳综治工作的经验和体会,我认为要在企业内部取得维稳综治工作的成效,必须做到如下几点。
一、清理工作思路,打牢稳定的思想基础
维稳综治工作和平安创建之间本质上是一致的,三者统一于和谐社会建设这个大目标中。综治工作就是要凭借各方面的综合力量来防范,采取法治、德治、思想政治等综合手段,及时有效地化解人民内部矛盾,促进企业和谐,推动生产经营和员工的全面发展进步。因此要充分认识到,综治工作是做好维稳工作的基础和前提。只有打牢“大综治、大防范、大维稳”的思想基础,树立平安创建是发展和稳定的更高目标,才能使企业的综治工作得以升华和拓展。
我们应提高企业领导层对维稳综治工作的认识。首先,要从法律角度出发,利用企业签订每年度《维稳综治工作管理责任书》的时机,将国家颁布的有管维稳综治工作的相关法律条文,汇报给企业领导层,使企业领导层明白维稳综治工作适宜性已经列入国家法制化管理的工作,而不是可有可无的工作。其次,要多收集一些国际社会发生有关政局动荡、社会变迭的事例,让他们从中体会到社会不安定,给国家与人民群众带来的灾害与困苦,促使企业领导层。
二、落实工作责任,领导重视,加大投入
维稳重于泰山。要落实好维稳综治工作就必须落实好工作责任;要落实高第一责任就必须构建横向到边、纵向到底,事事有人管,个个有责任,一级对一级负责的工作格局,最关键的一点就是要落实各级党政一把手的第一责任。各级都要有人负责。基层工作再多,人员再紧,但从事维稳工作的人员不能少,每天都要有人接待群众来访。各级部门都要有从事维稳的干部,各林场所队都要有信息员。要全面提升“全员参与、全面排查、全过程控制”工作格局的形成并发挥重要作用。要将责任进一步完善和细化,使其智能与责任相对应,责任与具体的人性对应。要建立维稳工作责任制度,明确责任,抓好落实。落实责任不能光说在嘴上、写到会议记录本里、印在文件上,最关键、最重要的是要让每一项具体工作、每一个具体问题都有人处理,每一个问题都有人负责和关注,真正将工作落到实处。要进一步完善维护社会稳定和社会治安综合治理目标管理考评办法,严格执行社会治安综合治理“一票否决制”,因为,“社会治安综合治理一票否决”是没有谁能替代得了的。所以要加强综治工作领导,建立综治维稳组织网络,把党政领导干部维稳政绩考核真正纳入提拔使用等方面,硬性强化领导重视强度,把安全放在发展的第一位。要不断加强基层基础工作和内部治安打、防、控网络建设,逐步加大综治建设力度,以综治建设推动企业内部稳定,从而有力保障企业生产经营发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要实行“一把手负责制”,认真落实“一票否决”制,各级党委书记、支部书记是综治维稳工作的第一责任人,在年终各项工作综合评比时,把维稳综治工作列为重要内容,切实把“一票否决”制落到实处。
三、增强全员意识,切实提升治安防控能力
要好企业维稳综治工作,取决于企业广大员工配合与否以及基层综合治理的能力高低。因此:一是要增强员工维稳综治意识。通过出简报、办讲座、发资料、有奖问答等多种形式,报道当前社会的治安动态,曝光犯罪分子的罪恶与伎俩,传授各种自保防范知识。以寓教于乐的形式,使广大员工明白维稳综治工作与自身日常生活、工作息息相关,同时要经常召集职工代表,就员工关心的企业治安、劳资纠纷、内部矛盾、福利待遇等问题进行座谈,认真听取员工代表的意见,摸查员工思想状况,以便更好地替员工排忧解难,使员工切身感受维稳综治与己有关,从而增强他们参与维稳综治工作的自觉性。
二是要增强基层领导维护企业稳定的能力。不稳定因素大都发生在基层,因此,我们工作的重点首先要放在基层领导的维稳能力上。各基层党组织是直接与员工沟通的纽带,是巩固党的执政能力的第一道防线。因此,各基层党组织在工作中,要把关心员工作为一件大事来抓,深入到员工中去,充分了解员工的困难和疾苦,与员工即时沟通,顺应广大员工的意愿和呼声,积极排查企业内部存在的隐患。要发挥基层组织群众、凝聚人心的作用,发挥各职能部门自治的作用,努力营造一个平安的内部环境,有效地增强企业的凝聚力,增强员工对企业的认同感和归属感。
三是要增强基层构建治安防控的能力。维护企业内部稳定,基础在基层,着力点也在各基层。因此,基层要配备专职人员,切实履行职责,明确单位主要领导亲自抓,其他成员配合抓的工作格局。要做到常思考。维稳工作是每一位领导及干部的责任和工作。要对每一项工作进行稳定评估分析预测,要想到可能会发生哪些不稳定的事情,充分考虑群众的承受程度,防止由于估计不足而出问题的可能性。要通过属地管理、单位和员工三个层面的共同努力,构筑一道坚实的治安防线。通过加强基层的巡防队伍建设,提升企业内部控制能力;通过大力构建治安防范监控系统,利用科技手段,推动防范工作。尤其要加强对外来工的综合管理,增强他们的遵纪守法意识观念,确保不出大的纠纷和违法犯罪行为。
四、加大排调力度,扩大普法面,预防和减少矛盾纠纷发生
要开展经常性排查。经常对各类矛盾纠纷和不稳定因素进行全面的排查,做到摸清底子,掌握实情。排查不能走过场,不能闭门造车。开展排查工作,还需要考虑事情会向什么方向发展,应该采取怎样的措施处理。目前影响企业内部不稳定因素的主要问题是:包工头与外来工的工资纠纷;工程款被拖欠等。因此,及时、妥善地排查调处纠纷,是保持企业内部稳定的第一道防线。因此,一是要建立健全的信息排查制度,及时了解员工的所需所想,将矛盾化解在萌芽状态,有效维护企业内部稳定。二是要建立内部矛盾纠纷排查调处机制,提高发现和化解矛盾纠纷的能力,广布维稳信息员,加强组织协调,定期排查调处矛盾纠纷,主动介入化解各种不安定因素。
与此同时,要严格落实普法工作,广泛开展法制宣传教育活动,促进依法办事。只有扩大普法面,让全体员工懂法并会用法律保护自己,让全体员工知道什么是做的做不得的,什么事违法不违法的。形成维护企业内部治安人人有责的良好氛围,预防、减少员工违法,以及矛盾纠纷的发生。
论文作者:杨雪
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/28
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