摘要：公路养护是保证公路安全、延长公路使用年限的重要措施，但是在实际养护过程中，由于不重视养护施工安全管理，导致安全事故居高不下。为了在公路养护方面取得良好的施工效果，需要做好安全管理工作，避免因安全管理不到位引发安全事故。
关键词：高速公路；养护施工；安全管理；对策
1公路养护施工的特点以及安全管理的重要性
高速公路工程养护是高速公路运营过程中非常重要的一项工作，具有养护范围广、养护成本大、对养护管理人员素质要求高等特点。高速公路养护工作发展至今已经具有了一定的强制性，我国也制定了公路养护的相关法律法规，但是在安全管理方面还不够重视。由于高速公路工程养护施工多是在不影响车辆快速通行的情况下开展的，这样很容易增加养护维修人员的安全隐患，因此做好公路养护工作具有重要意义，要求各部门管理人员高度重视，切实做好公路养护安全管理。
2高速公路养护施工存在的安全问题
2.1养护设备的管理和使用没有一定的标准
养护设备是开展养护管理工作的必要工具。高速公路的养护管理工作涉及到的范围比较广泛，涵盖多个不同的方面。在高速公路养护中，养护设备的使用没有统一。在同一条高速线路中，由于不同部分的负责人会有不同，制定的管理方案会各有不同，针对设备的选择方面也是千差万别。不同机械设备之间的兼容性较差，在开展养护工作时必然会影响到整个工作的进展。高速公路在建设施工的过程中使用的设备型号相差较大，后期针对不同的地方开展维修，不仅会增加时间成本，而且大大降低了工作效率，给整个养护工作带来了很多的问题。
2.2部分养护管理工作人员的素质有待提升
养护管理人员是开展整个养护工作的中坚力量。工作人员的自身工作情况会直接关系到养护工作的效果。从开始养护到整个养护管理结束，管理人员都必须参与其中。就高速公路的养护管理人员而言，负责相应的养护管理人员占有一定比例，而且人员素质参差不齐，技术水平也参差不齐。由于我国公路施工设备的起步时间比较晚，在业内并未形成完整的评价体系和标准，造成部分高速公路工程不合规范。此外，部分养护管理人员技术水平不够，无法适应新时期对高速公路养护要求，甚至严重影响了整个高速公路施工的顺利开展。管理人员本身的技术水平还有很多需要改进的地方，但是很多人并没有想要改进、提升自己的想法，也没有抓住机会去学习，因而在管理方面还有很多欠缺。提高养护管理人员的专业素质，也成为了当今的一大主要任务之一。
2.3高速公路养护技术难度大
很多高速公路地势险峻，在施工的时候花费了大量的人力、物力和财力。后期的养护管理工作的开展同样是有很大的难度。有些施工地段的养护工作期限时间非常短，在有限的时间内完成基础的养护管理工作，范围广泛，工作繁重。尽管国家在这方面也给予了很多的资金投入，但是目前整体的改进还是不够。在高速公路的养护管理中，主要还是以一种粗放式的管理方式为主，在一定程度上影响了整个高速公路养护工程的施工进度，增加了整体的施工费用支出，甚至还会导致施工事故的出现等一系列情况。提升高速公路的养护技术水平，充分利用高科技带来的优势，也是需要在今后的施工中逐步改进的地方。
3高速公路养护施工安全管理对策
3.1构建完善的管理体系
在高速公路养护施工安全管理过程中要根据我国规定的公路养护安全管理要求构建完善的管理体系，并严格按照管理体系开展养护施工，保证公路养护施工安全。要对安全技术措施进行审查和汇总并要求工作人员严格执行；认真执行劳动保护制度；安全管理人员要多到养护施工现场进行检查，及时解决遇到的安全问题，必要时可以停止施工，并向上级反映，制定相应的处理措施；制定完善的安全技术操作流程并将监督检查工作做好；施工人员要严格按照安全生产规章制度开展作业，不允许出现违章作业的情况。
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3.2将施工准入关控制好
在高速公路养护施工时养护单位需要向路政管理部门、执法单位和高速交警审批单位提供养护施工申请书、提交养护施工现场封闭方案和管理方案、提交部门批准材料等，路政部门在对这些材料进行审批，同意后向养护单位发放养护施工许可证。养护施工单位施工前要检查隔离设施、警示灯、安全标识牌并落实相关的保障经费，达到规定要求后即可开展施工。养护单位在施工前要对施工人员进行培训，合格后统一发放安全资格证，所有的养护施工人员都必须持证上岗，保证施工安全。
3.3做好养护施工安全管理工作
在进行高边坡养护施工时，首先要进行施工安全总体风险评估，要求施工人员在施工之前对工程整体风险进行评估，确定施工风险安全等级，对风险进行量化，并将风险危害程度计算出来。使施工人员可以根据等级利用蒙特卡洛抽样技术确定抽样次数，最终得到样本频数图。对于应急抢险工程，首先要对单位负责人的责任进行明确，出现突发事件后立即将事故现场的具体情况向应急领导小组汇报，并采取相应的安全措施，例如车流量大、车道数多的路段可以启用应急通道，加强巡视力度等。下部结构养护施工时，要求工作人员佩戴安全帽并配到防护用具，高出作业要布置防护栏杆和防护网，冬季施工时要做好防寒、防滑、防火等安全措施。
3.4高速公路应急工程处理措施
在高速公路应急处置中，要坚持“预防为主、以人为本、优先保畅、多方参与”的基本原则，不断完善高速公路应急处理措施，提升高速公路应急工程处理能力。建立事件现场交通管制措施，对道路空间进行管理，根据具体的情况选择关闭或开放车道，管理好事件影响区域范围内的车道控制标志、匝道调节器、交通信号灯，必要时可以实行路线替换方案。
3.5处理好利益与安全管理的关系
从某种意义上来讲，养护工作的最终目的则是为了获得较好的经济利益。但是在实际养护过程中却存在着安全管理与利益之间的矛盾问题。在实际的一些工程建设中，管理者为了在短时间内获得较好的经济利益，往往会忽视其质量问题，并不能从长远的角度出发，这就使得安全管理与利益之间出现较大的矛盾问题，所以，在未来的高速公路工程建设中，作为管理者必须正确对待两者之间的关系，将实施作业工程处理妥当，并按照有关规定加强其质量管理，尤其是要从长远的角度出发，懂得养护的重要性，唯有如此才能正确处理好两者之间的关系，从而获得长远的经济利益。
3.6严格组织检查
组织审查机构的设立是确保桥梁养护工作的基础，在养护过程中肯定会出现由于多种原因而引起的质量问题，影响其桥梁的使用。所以在此期间设立严格的审查机构，针对施工中所涉及到的养护问题进行审查，并做好相关的记录，以便日后的查询。从某种意义上来讲，审查工作可以从两方面入手：一种是定期检查；另外一种是不定期检查；还有一种则是专业检查。三者在道高速公路梁养护中所起的重要作用都是不容被忽视的，定期检查则是由相关部门及管理者对其进行整个项目的审查的工作，主要是以目测为主，配以简单的工具，大约是每一季度进行一次；不定期检查也称作为抽查，将所检查的数据报告呈交给有关管理者作为参考意见；专业检查就是由专业的人员对其难度较大的工程进行的专业检查，并能够及时做出调整，进而保障其质量。
4结论
高速公路养护作为国民经济建设的基础项目之一，对其整个经济建设发展有着不可忽视的重要作用及影响，所以在高速公路养护方面必须加强对安全质量的监督与管理，从施工各个阶段建立完善的监督体系，相关人员也要从自身出发加强对安全管理的重视，只有将安全理念贯彻于整个高速公路养护过程中，才能做好公高速公路梁的管理与养护工作，一定意义上不仅仅可以确保人们的生命财产安全，更能确保桥梁的使用寿命，造福于人，促进社会的发展进步。
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论文作者:肖元伦
论文发表刊物:《基层建设》2017年3期
论文发表时间:2017/5/2
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