2.新疆华电哈密热电有限责任公司 新疆哈密 839000
摘要：电力施工过程中的安全生产是开展其他活动的重要前提，提高安全生产水平是电力施工企业的有力竞争砝码，安全性评价作为行之有效的生产管理方法。在电力施工当中，安全生产管理对电力企业发展具有重要作用，实施合理科学的安全生产，能够有效推动电力企业良好发展，安全性评价是综合预测工程施工安全的重要管理方法，在电力施工过程，有必要加强安全性评价。
关键词：安全性评价；施工；电力企业；应用
在电力需求下，电力施工建设及改造工程数量越来越多，要确保电网运行的稳定安全性，对电力施工质量提出更高要求，安全管理作为电力施工的重要基础保障，又是电力施工企业开展其他管理工作的基本前提，而安全性评价作为安全管理的前提条件，对电力施工管理水平提高具有重要作用，依据安全性评价原则、要求及指导思想等，运用合理安全评价实施步骤，注意实施中一些事项，确保安全评价的合理实施，为电力施工整体水平的提高奠定基础。
一、安全性评价的意义
随着社会经济的发展，高新技术的大量应用，电力建设也在迅猛发展，电力企业要适应当今的发展趋势，要在激烈的竞争中追求成功，不断增强实力和竞争力，最重要的、本质的发展基础就是安全生产。电力安全生产是关系国计民生的大事，对国民经济和人民生活关系极大，电力生产的好坏是社会经济的晴雨表，提高电力行业的安全生产水平，有利于促进社会稳定，促进我国早日实现小康社会。电力要先行，电力安全生产是保证。然而，由于电力工业的行业特点及人员、设备、环境管理等诸多原因，电力生产中存在着许多不安全因素，时常有事故发生。事故的发生有其必然性，也有一定的偶然性，但无论事故的大小性质，都从客观上反映出一个企业的安全基础有待巩固、人员素质有待提高、设备隐患有待治理、劳动机制有待完善、生产管理有待创新等。事故是可以预测、预防和控制的，因此，安全生产在变被动为主动的过程中，要注重夯实安全基础，对事故进行超前控制，认真贯彻“ 安全第一、预防为主”的方针，在“ 预防为主”上狠下功夫，其中，开展安全性评价工作就是当今电力企业安全生产最有效的方法之一。安全性评价，就是采用系统分析的科学方法，确认电力系统中危险因素的存在，并根据其形成事故风险的大小，采取相应的设备整改和安全措施，来达到电力系统的过程评定或全面评定。安全性评价运用安全系统工程的方法对系统的安全性进行度量和预测，通过对系统存在的危险性进行定性和定量的分析，确诊系统发生危险的可能性及其严重程度，提出必要的措施，以寻求最低的事故率、最小的事故损失和最优的安全投资效益。开展安全性评价工作，通过对人的不安全情况的全面查评、机2物1的不安全问题的全面查评、环境的不安全情况的全面查评，发现问题、解决问题，克服人的不安全行为、消除物的不安全状态、改变环境的不安全因素，最终达到提高企业安全管理水平的目的。
二、电力施工企业中，安全性评价的应用
1、安全评价的应用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在安全评价当中，应遵循一定的工作要求：①应以人为本，实施全员参与管理，在电力企业的安全评价中，应实施安全评价动员与宣传，增强电力企业员工安全认识，激励员工经过安全评价来发现安全生产当中的各种问题，并采取相对应措施解决问题；②安全评价应实施闭环的动态管理，结合安全评价内容及生产实际，并按照有关评价标准实施专家评价与自我评价，有效发现问题，找出原因，依据危害程度来评估与分类，对于存在问题，应依据评价结果来落实整改对策，并实施新的循环措施；③安全评价应实施制度及规范化管理，在电力企业当中，应建立完善的动态跟踪、评估分析、内部交流及整改考核等制度，通过相关制度完善，让安全评价能够有效贯穿在整个安全生产的管理当中；④加强日常安全管理工作的结合，在电力施工当中，要对施工设备、管理、工器具及生产环境等随时给予评价，对于电力公司生产所存在问题，一旦发现安全隐患，要制定具有针对性的安全控制措施，建立完善的安全长效的管理机制。
2、安全评价应用的实施步骤。在电力施工企业里，安全性评价是实施安全管理的重要基础保障，建立安全评价体系的步骤如下：①宣传发动与学习，在这个阶段中，电力企业应该组织全部员工，召开有关安全评价活动的动员会，宣传安全评价的作用，鼓励全部员工积极参与，相关安全评价部门及人员，应该系统学习评价方法与标准，逐层实施安全评价工作的教育培训，让所有员工正确理解安全评价内容，并掌握查找评价的方法；②自我查找评价与整改，此阶段是各部门依照安全评价的活动要求，编写制定自我评价的工作计划书，并组织其部门员工实施自查评与整改，做好自我评价及检查的准备工作，在自评计划书当中，应列出评价项目、内容、时间进度及责任人等工作计划，并分解落实入各部门班组当中，在自查时，要遵守边查边改原则，及时发现问题，可处理得要先处理，重大隐患要核实，自身无法处理应上报；③专家查评与整改，在自查评整改结束之后，电力企业可邀请电力安全评价的专家来全面查评安全评价工作，并对公司存在问题给予整改意见，电力企业依据专家查评与整改意见，实施资金、责任人、时间及措施的有效整改，落实整改并将整改内容进行上报；④专家复评及总结，电力企业整改完成之后，应该再次邀请相关专家实施安全评价工作的复评，增强整改的工作质量，以获得安全评价，当专家复评之后，安全监督部门可指导各部门进行安全评价的工作总结撰写，在安全评价工作的经验上，形成自身的安全评价报告。
3、安全性评价注意事项。在电力安全评价当中，要注意安全评价中的一些问题，要注意领导认识要到位，在企业中存在领导不能充分认识安全评价，认为安全评价与其他安全检查一样，及时开展了安全评价工作，工作质量与效果并不高，企业领导要认识到位。为了让企业员工全部参与到安全性评价中来，企业应利用专刊及内部信息网等媒介宣传安全评价的有关工作内容，加强企业员工对评价思想、目的及实施步骤等的明确了解，还要组织安全评价人员实施集中培训，了解安全评价的标准、程序及要求。在安全管理中，企业在制定年度的安全生产目标时，要注意部门级生产目标的制定，健全设备管理制度，并严格执行，完善施工机械设备及工器具的修编，在安全工作计划中，要制定安全技术措施的实施，分包工程的权限及流程要明确清晰，预案编制要详实，增强预案的操作性，并组织演练，在电力施工时，一旦发现安全问题，要及时采取相应措施给予处理，一时自身无法解决问题，要及时上报处理。
安全性评价工作是一项较为先进的科学管理方法， 它对贯彻落实“ 安全第一， 预防为主” 的方针、坚持保人身安全、保电网安全的原则、超前控制事故起到积极的作用。为我们抓好企业的安全生产工作提供了科学依据，有助于提高安全管理水平， 夯实企业安全基础，可靠地保证防止特大和重大电力生产设备事故、人身伤亡事故，大幅度减少直至消灭恶性频发性事故的目标实现，为电力企业走向“ 安全、可靠、优质、高效” 可持续发展的道路， 奠定了坚实的基础。
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论文作者:闫晓春1, 崔汉荣2
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年第11期
论文发表时间:2019/10/17
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