摘要：电力企业本身就是国民生计重要的产业，它的安全监督体系质量会与公民用电安全性，以及电力企业设备稳定性有着直接的联系。由此可见，全面做好电力企业生产安全监督体系的构建将会是非常重要的。
关键词：电力企业；生产安全；监督体系；问题；完善对策
1引言
深入学习和研究十九大精神以及能源监管理念，将能源安全监管工作落实到位，积极的促进我国的能源行业安全、稳定的发展，并且能够实现节能降耗、可持续发展，给社会提供充足的电力供应，极大的改善人们的正常生活。电气企业在日常的生产经营的过程中，电力安全监察管理是极为重要的工作，其对于保证电力企业的安全稳定运行有着直接的管理，同时促进企业经济效益的提升。
2电力生产安全监督工作的意义
电力生产安全监督工作实施不仅可以促使电力企业的稳定发展，同时还可以提高市场竞争力。对于企业而言，做好电力生产安全监督工作，可以有效提升企业经济效益。当前我国各个行业和领域的日常经营和生产都需要电力资源，若是电力企业在电力生产中产生安全问题，不仅会对企业自身效益进行影响，同时还会影响到社会的发展。所以，做好电力生产安全监督工作，经过监察管理的方式，预防安全事故出现，从而提升企业和社会经济效益。从整体情况上看，社会对电能的使用和需求都达到了很高的程度，多个领域和行业的正常运行都要依靠电能供应才能够实现。若是电力稳定性和安全性有问题，则会致使部分领域的运行发展出现问题，进而影响经济体系的提升。在这种情况下，就要经过对电力生产的安全监督，制定安全监察工作机制，以此促使电力安全工作的顺利开展，从而保障供电企业正常生产，实现经济体系的可持续发展。此外，经过对电力生产安全监督，还可以有效提升居民的生活质量，电力能源可以为人们生活带去极大的便利。若是电力系统停止运行，则电力能源在生活中就毫无价值。因此，做好安全监督可以保障电力系统稳定性，提升居民住户生活质量。
3电力企业生产安全监督体系的问题
3.1整项安全监督管理过程不够深入
对于电力企业生产安全监督体系的构建的工作来讲，整个监督体系管理的工作应当依照计划、布置、检查以及总结等流程展开。然而实际的电力企业安全监督管理工作还不够深入，表现为在展开具体作业的时候，监督的力度没有得到全面化的发挥，这样必定会导致其中存在的问题不能得到及时的发现，从而使得问题越来越大，最终导致安全监督管理工作存在较大的漏洞，而这些存在的错误问题完全可以采取相应的措施加以解决纠正。从另一个角度展开分析可知，电力企业在安全监督通报下发之后，安全监督管理工作人员，并没有很好的对通报的问题展开紧密的跟踪检查，所以也就无法很及时的发现问题，并且掌握整改的情况，这样必定会导致安全监督管理体系的作用无法得到很好的发挥，这样也就表明了当前电力企业安全监督全过程管理工作开展的还不够深入。
3.2监管力量薄弱
电力系统是一个十分庞大、复杂的电力生产、流通、分配、消费过程，任何一个环节发生事故，都可能带来连锁反应，导致主设备严重损坏或大面积停电，甚至可能造成电网崩溃、人身伤害等灾难性事故。当前，我国电力安全监管力量还十分薄弱，只有国家能源局及其派出机构在实质性开展电力安全监管工作，安全监管困难重重。一是权责不匹配。各级能源主管部门负责行业规划、产业政策和行政审批，项目核准后，将后续安全监管推送国家能源局派出机构。这种发展审批和安全监管“两张皮”状况，不符合“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则。二是人员力量明显不足。从事安全监管的人员力量与监管范围、监管内容、监管要求相比明显不匹配。以华中能源监管局为例，从事电力安全监管的在编人员为6人，而其监管范围涵盖鄂、渝、赣、藏四省（市、区），辖区内涉及的电力企业及在建电力建设工程项目数以千计，华中电网“交直耦合、交交耦合、高低耦合、送受耦合”，特性复杂。三是安全监管手段薄弱。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆相较于安监部门的执法手段，我们的监管措施相对较弱，监管效力和权威性不强。即使出现安全生产人身伤亡事故，我们只能依据政府相关部门出具的事故报告对企业进行约谈。
4电力企业生产安全监督问题的完善对策
4.1明确电力行业安全生产监管责任
国家能源局是主要的能源管理机构，同时也是制定相应法律法规以及行业监管的主要职能部门，要加大电力企业的安全监督管理，制定出完善的监督管理体系，并且做好各项工作，具体需要从如下几个方面来进行：发布指导性文件，使得各级政府中的安全管理部门加强对于电力企业的监督管理；积极的部署全国范围内的电力安全监察管理工作，定期组织团队进行安全生产督察，积极落实各项管理措施，严查违法违规的行为；以国家的法律法规制度为依托，积极的开展各项管理工作，并且要接收其他相应部门的监督；加强电力的安全性检查，制定出完善的管理制度，严格履行各项管理制度，及时发现违法行为并且予以纠正，从而可以消除安全隐患；对于已经查处的安全事故以及违法行为，要予以及时通报，督促其他的电力企业进行自查，要吸取经验教训，杜绝类似事故的发生；促进和帮助电力企业建立安全生产管理体系，并且建立诚信体系，将一些有严重违法行为的企业列入到“黑名单”中，禁止再次参与到电力能源的生产中，使得整个行业更加的规范化与标准，积极促进电力领域的发展和进步。
4.2引进先进设备
由于电力企业的快速发展，一些原有设备很难适应当前的发展要求。随着社会经济的发展，为了满足各行业的不同需求，各种工艺流程不断进步。因此，引进先进的检测设备，在很大程度上可以提高电力企业的安全监测水平。例如，对于一些危险的生产设备，为了及时发现安全隐患并采取有效措施，可以考虑采用先进的远程监控设备对各种生产环节进行监控，当出现异常情况时，应建立预警系统，有效控制设备生产中存在的风险因素，防止安全事故发生。通过对电力设备运行状况的监测，为生产人员提供安全保障，减少经济损失。
4.3强化施工现场的规定
相关的施工单位或施工企业应该在施工过程中加强安全管理，将施工人员分组进行管理，将责任具体落实到个人，这样一方面可以对施工人员进行约束，将安全管理工作具体到细节当中，从而提高施工人员的责任心与安全意识，另一方面，当出现安全问题时可以尽快确认责任人，避免各个环节的负责人相互推诿，拖延施工效率，降低经济收益。除此之外，施工单位还应按照相关的管理制度做好交底工作，强调施工现场应遵循的相关规定措施，对于擅自违反规定的进行处理或惩罚。
4.4提高安全监督人员的整体工作水平
电力系统生产的重要性使得电力安全监管对管理者的综合素质提出了更高的要求。开展安全监督工作的人员不仅要有良好的心理素质和强烈的责任感，而且要有较强的专业能力、解决问题的能力和处理能力。安全检查人员应当处理好个人利益、电力企业利益和国家利益的关系。同时，进行安全监督的人员应提高其专业能力，电力企业还应定期对安全监督人员进行专业培训，使安全监督人员更好地完成电力系统生产的安全监督工作。
5结束语
经济与社会的发展，电力企业发展速度也非常快，要想给社会提供充足电力供应，电力企业就需要达到安全生产的要求，建立完善的安全监督管理体系，消除安全隐患，避免在生产中发生安全事故，从而可以提升电力企业运行的安全性和稳定性，给社会提供充足电力供应，促进经济与社会的发展。
参考文献
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论文作者:安仁杰
论文发表刊物:《电力设备》2019年第19期
论文发表时间:2020/1/15
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