重庆市梁平区委党校，重庆 梁平 405200）
摘要：宪法是一个国家的根本大法，是国家权力的最高象征，是制定其他法律的基础。而在宪法的各个有机组成部分中又尤以其序言为首重，因为宪法的序言对宪法具有着提纲挈领的作用，规定着宪法的性质和走向，在某种意义上可说是宪法的精神和灵魂！对中美两国宪法序言进行对比研究对我法治建设具有重要的借鉴意义。
关键词：中美宪法；对比研究
一、宪法序言区别概述
纵观我国宪法,中华人民共和国宪法序言总共有1700多个汉字，其中许多具有关键意义的关键字,比如:“中国共产党”4次，“主义”36次等多次出现,这些关键词组对于我们对中国宪法进行定位是具有极为重要意义的。
然而当我们看到美国宪法时，就会觉得惊讶，尤其是看到前面的序言部分的时候：“我们美利坚合众国的人民，为了组织一个更完善的联邦，树立正义，保障国内的安宁，建立共同的国防，增进全民福利和确保我们自己及我们后代得享自由带来的幸福，乃为美利坚合众国制定和确立本宪法”。这篇序言并没有赋予或者限制任何主体的权力，仅仅阐明了制定美国宪法的理论基础和目的。“Congress shall make no law respecting an establishment of religion, or prohibiting the free exercise thereof; or abridging the freedom of speech, or of the press; or the right of the people peaceably to assemble, and to petition the Government for a redress of grievances.”这段话是美国宪法中对于人民自由的描述.由此可见在美国宪法中，公民自由是天赋的，不可剥夺的。
就两国宪法在序言中区别如此之大的原因来分析，中美两国在历史、文化、政治、经济、法律、道德、价值观等等方面均存在着重大的差异，有些甚至还是根本的区别，所以细致将来主要原因有以下两个方面：一方面是作为客观存在的宪法毕竟是一国的历史、文化、人文、道德、社会等诸多历史要素最集中的客观化反映、体现与凝固,自然深受各种历史因素深远影响；另一方面作为人类意识范畴的宪法同时又是国家政治结构、经济制度等等各种现实要素的奠基性法律文件，宪法在一个国家的发展过程中具有着连接历史与现实的作用,并集中通过现实来体现出一个国家的历史底蕴。序言是一国宪法的精神和灵魂所在,因此中美宪法才会各自在序言中对自己宪法进行了阐述和总结,这是比较中美宪法构成的基础性比较。
二、宪法序言篇幅比较
中国宪法序言则为1792字，美国宪法序言含标点在内为94字，后者仅为前者的十九分之一。对应的美国宪法序言,则提现得较为粗略。但粗略的美国宪法序言也显示出美国人的直截了当不拘尼于细枝末节。时至今日在美国的国会图书馆我们仍可以看到那份有着多处修改痕迹的美国独立宣言的签字原稿，这个独立宣言的诞生一如美国宪法的诞生,都是以简短而著称,美国宪法序言虽然简短而粗略,但在美国宪法中同样具有重要的不可撼动的地位。中国宪法序言完美体现了我们中国一向的民族传承,细致入微中体现了宪法本质要求,为之后宪法内容提供了纲领性指导和要求,同样在中国宪法中具有不可撼动的地位,并且是指导我们孜孜以求实现中华民族伟大复兴的纲领性文件指导性思想的集大成者,是影响深远的定纲定位的总结性论断.
三、宪法序言内容比较
我们先从短篇幅入手,来看美国宪法序言，美国宪法序言中着重载明了极其有限的两个问题：一是明确了制订宪法的主体；二是明确了制订宪法的目的。
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美国宪法序言开篇直接载明了制订宪法的主体是“我们美利坚合众国的人民”文字虽少,但是使宪法在法理与逻辑上具有了合法性,也明确了美国宪法制定主体是人民,其权利也是来自于人民的。美国宪法序言中用一组结构相同、语气相近、类似于排比的句式阐明了制定宪法的目的同时也是所制定的宪法应遵循的宗旨,在法律上直接规定了美国宪法的价值取向只能是为了维护“美利坚合众国的人民”这一“整体”而非“一部分”人民的利益,这就是美国宪法序言中所阐述的美国宪法制订的目的。
与美国宪法序言粗略形成鲜明对比的是，中国宪法序言洋洋洒洒载明了多个问题，概括起来可以归纳为以下九个方面的问题：一是中国及中华民族的原生态及其近代的发展演变历程；二是新中国建立后取得的成就及其原因;三是今后的发展途径及目标；四是对今后一段时期内国内外形势的分析；五是关注并明确台湾问题;六是确立爱国统一战线与政治协商制度;七是处理汉族与少数民族之间关系索要坚持的原则;八是如何处理中国与世界上其他国家的国际关系原则;九是明确了制订宪法的目的及其法律地位。
四、宪法序言语言比较
美国宪法序言，措词平和、行文简捷、语义明确，没有文学语言过度修饰，只有合乎法律语言规范的温和中性的叙述性语言。整个序言的结构可概括为三段,我们可以称之为三段式:一是通过“我们…为了…制定和确立…”的表述方式，说明了行为的主体、目的及行为的具体内容。二是在第二梯段的内容中表述到“为了组织一个更完善的联邦，树立正义，保障国内的安宁，建立共同的国防，增进全民福利和确保我们自己及我们後代能安享自由带来的幸福。”第三段就是在美国宪法结尾处明确表示宪法立法目的,就是一个完整的三段式,表述出了美国宪法的全部序言内容。
中国宪法序言内容上表现出了很强的文学性与政治性,前者是为了表达严谨，后者通过表述内容上的极端和对立、褒贬分明、非此即彼式的对立、冲突与斗争,来体现我们的国家特色和历史经历。比如：“最悠久的国家”、“光辉灿烂的文化”等等内容都具有着很强的文学性,表达严谨而不失表达质量；“中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持真理，修正错误，战胜许多艰难险阻而取得的。”等等则具有着鲜明的政治性,明确表述出了我们的国家性质和国家经历,是具有纪实性的表述,堪称社会主义国家宪法序言中最高成就和集大成者。
五、序言法律及政治特性比较
纵观中美两国宪法序言,美国宪法序言体现出来的是完全的法律性，而中国宪法序言体现出来不仅仅有法律性还有政治性。
从人类产生政权,距今已经有几千年历史,在几千年历史发展长河中,法律和政治一直是一个相辅相成的关系,政治发展助推法律发展,反过来政治也通过发展法律还巩固自己,法律一诞生,很大程度的打上了政治的烙印,所以,在研究法律和政治性的关系的时候,很难人为的把这二者分开论述。
基于以上说法,基于法律与政治之间的存在的本质区别及相互独立,我们可以说《美国独立宣言》是一份政治文献，而《美利坚合众国宪法》则是一份法律文件。显然政治是政治，法律是法律，既不能将法律与政治混为一谈也不能用彼或此相互替换。同样的,在中国特色社会主义下,我们通过立法形式确立我们的政体国体等关键性国家基础,从而通过智慧将政治和法律在我国宪法序言中实现最大程度完美融合,这是集体智慧和民族智慧的体现,是我们宪法立法之幸,民族和国家之幸。
参考文献
[1]孟德斯鸠，《论法的精神》.【M】中文百科在线
作者简介：石振涛，重庆市委党校研究生毕业，重庆市梁平区委党校教师。
论文作者:石振涛
论文发表刊物:《知识-力量》2018年9月中
论文发表时间:2018/9/27
标签：宪法论文; 序言论文; 美国论文; 美利坚合众国论文; 中国论文; 法律论文; 目的论文; 《知识-力量》2018年9月中论文;