摘要：建筑工程在进行建设管理的过程中，其合同所出现的任何变更，都可能对于工程建设工期、造价、质量等多方面因素带来直接影响，所以，必须要针对工程合同变更进行深入研究。本篇文章主要针对建筑工程管理中所涉及到的工程变更管理进行了全面详细的探讨，以期为我国的工程合同管理体系发展做出贡献。
关键词：建筑工程；管理变更；管理
1工程变更管理概述
1.1工程的变更管理
工程的变更要以项目建设的相应管理模式以及计价方式都允许项目做工程变更，并且合同也有相关的规定容许调增投资以及在经过审核批准的原预算上进行调增投资；承包商或者施工企业提出相关的变更，施工企业是主体；施工企业要求进行调增投资为基准的工程变更就是将施工中的众多因素致使工程量出现变更的统称，这也是不能避免的，工程变更的一系列有效管理，对项目管理来说是非常重要的。
1.2工程变更管理的必要性
当下，有诸多的人员参与到工程项目的建设，建设方、监理方都要面临很多的承包商，工程的变更管理涉及面很广，包括工程的质量控制，投资量控制以及组织协调的有效控制，它是一项综合性和强的工作工程的变更管理能够让工程建设的各个参与方严格的遵循工程的各种合同规范以及规定的工作范围，合理有效的管理以及严格的把关合同范围内工作活动，让各方都明确责任，并且维护工程建设的各方合法效益工程项目的建设有众多的参与者，这就致使工程的变更非常的复杂，这也会对工程的参与者们造成相应的影响。
2 工程变更的影响
2.1这种变更会使得质量控制难度加大
以某一工程作为案例来看，在工程施工的后期阶段，如果说要针对内部结构进行整改，使得大空间变成小开间形式，就必须要针对其中的电气、采暖、通讯等多个不同方面进行灵活的调整。并且装饰等方面也要保证与调整工作的契合。但就实际上来说，这方面的改变难度过大，不仅费用要求高，其中的电气路线、埋管、插座等位置的变更实际上就是一个较大的难题。
2.2这种变更会引发施工索赔
再例如，某工程施工期间，业主要求将部分公用房变更成为卫生间功能的结构，并且既有的卫生间结构也要进行改在，那么在这样的情况下，原有卫生间设施就必须要完全拆除，各个部分的排水管、电气等都需要重新铺设。这不单单会造成施工难度增大，还会使得工程造价以及施工进度受到直接影响。严重情况下，施工方还会向业主进行索赔。
3工程变更的审查及签发原则
工程变更无论是由哪一方责任体所提出，都必须要经过监理工程师的严格审核之后，对方案进行业主批报备案，之后再将其方案下发到相应的部门，予以执行、落实。工程变更在进行审查期间，必须要从工期缩短、确保质量、造价控制、效益提升等几个方面的原则来对变更方案的可行性、必要性等进行确定，如果说变更方案本身在以上这几个因素中存在着不一致的因素或者说引发了相互的矛盾现象，那么就必须要针对工程自身所具有的可靠性、可行性进行强化，各个步骤都应当要严格贯彻互相监督、分级审批的原则，防止任何职权滥用的情况出现。如此以来，在对工程变更进行审查的过程中，就需要对以下几个签发原则加以遵守：
（1）变更后的工程不能降低使用标准。
（2）变更项目在技术上必须可行，同时还必须可靠。
（3）变更后的工程费用较之整体工程要合理。
（4）变更后的施工工艺不宜复杂，一般不应由于变更后的施工技术方案影响工期。
4工程变更的责任
工程合同变更的责任分析是对工程变更起因与工程变更问题的处理，其目的是为了确定工期和费用的赔偿问题。
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4.1业主承担的责任
（1）由于业主要求、政府城建环保部门的要求、环境变化、不可抗力、原设计错误等导致的设计变更；
（2）对不利的异常地质条件所引起的施工方案的变更；
（3）业主要求承包商修改施工方案和重大的设计变更导致施工方案的变更；
（4）业主原因引起的施工进度变更。
4.2承包商承担的责任
（1）由于承包商施工过程、施工方案出现错误、疏忽而导致设计的变更；
（2）由于承包商自身原因修改施工方案所造成的损失。
5工程变更价款的确定
5.1采用合同中工程量清单的单价和价格
合同工程之中所存在的所有清单以及价格，都是直接由承包商在进行投标过程中所提供的，主要是使用在工程变更过程中，这方面的清单价格能够较好的被承包商、业主、监理单位所认同，并且从合同意义上来说，这属于一种较为开放的公平定价体系。采用合同中工程量清单的单价或价格有几种情况：一是直接套用，即从工程量清单上直接拿来使用；二是间接套用，即依据工程量清单，通过换算后采用；三是部分套用，即依据工程量清单取其价格中的某一部分使用。
5.2协商单价和价格
协商单价以及价格措施，实际上就是针对既定合同进行深入研究，找出合同之中所不存在或者说不合理的价格因素条目，来进行相互的让步、协调，达到完善造价工作的一种措施。
6建筑工程变更管理工作的注意事项
因为工程成变更的重要性和复杂性，在管理过程中要特别注意有序和时效。要严格按照既定的程序执行，还要注意一些细节问题。（1）工程变更应设专人收发、建立台帐、管理。（2）图纸会审纪要须经设计方确认，由建设方签发；涉及施工技术核定的内容，应要求承包商另行单独提出技术核定，不应视作设计变更；图纸会审中涉及的重要图纸更改，应要求设计单位另行单独出具设计变更。（3）在工程变更实施前涉及价格确认事项或根据合同、定额需提出价格的，承包商提出价格确认申请，建设方依据合同原则予以确认。（4）在紧急情况下，承包商对建设方发出的工程变更指令必须执行，建设方应及时补办正式书面手续的，承包商提出书面要求确认复函，建设方在48小时内未予书面答复的，视为认可，可作为签证的依据。（5）工程量计量的两种形式：①可按图纸理论计算的，承包商应提供相应详细的工程计算书；②不能按图纸计算的，或可按定额计算规则需按实计算的，在现场直接计量，监理及承包商在现场当场实测、清点和记录，并在当时形成的文件上双方签名确认。（6）根据合同示范文本“当一方向另一方提出签证时，要有正当签证理由，且有签证事件发生时的有效证据”，详细的依据资料和证据是签证报告的必要条件。（7）提出工程签证的前提是对已完成工程的计量，无计量、量价分离、量为价的前提，必须在进行了计量以后才可以进行签证。（8）持续签证事件应及时申报阶段性签证报告，在签证事件结束后，应在合同约定的时间内申报最终签证报告。（9）涉及工程减少的工程变更，建设方按照合同原则，在工程决算时相应扣减。
结束语
总之，工程项目本身在建设过程中的周期过长，在实际实施过程中会由于大量的不可预料因素存在而导致成本管理要求提升。但是，只要能够在工程建设前期做好各方面的基础工作，良好的运营法律手段、经济、技术等方面手段，并且做好相关方面的控制工作，利用动态管理形式来强化各方面的联系，最大限度的促使变更因素能够得以控制，这对于工程本身的经济效益、社会效益来说，起到了极其严重的作用。
参考文献：
[1]朱建军.建设工程的变更管理探讨[J].交通标准化，2010（21）.
[2]孟庆钧.建筑工程管理中的工程变更管理[J].基建管理优化，2005（04）.
论文作者:黄海丽
论文发表刊物:《基层建设》2017年第32期
论文发表时间:2018/1/24
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