（高州市电力设备工程有限公司 广东高州 525200）
摘要：本文简单介绍了电力工程建设现状，阐述了电力工程施工管理过程中存在的问题，针对电力工程施工安全管理措施进行了深入的研究分析，结合本次研究，发表了一些建议和看法，希望对电力工程施工管理起到一定的参考和帮助作用，从而提高施工管理的质量和水平。
关键词：电力工程；施工管理；安全管控
目前高州地区部分农网的配电设备比较陈旧、线路线径比较小，重载、过载现象比较严重，为了满足人民群众日益增长的电力需求，高州供电局近年来不断加快农网改造，改造过程中时间紧、任务重，停电时间受限、工农关系处理比较困难，如何加强电力工程施工管理效率、确保施工现场安全管控到位是我们要认真讨论思考的问题。本文就此进行了研究分析。
一、电力工程建设现状
（一）夯实配网基础，不断完善优化电网结构
高州供电局2016年实施项目共计210个，其中带电作业项目5个，主网项目4个，基建配网项目105个，配网修理项目94个，低压集抄及智能表改造项目2个。
高州供电局为了加大配网改造力度，一是增加变电站新出线，优化网架结构，调整供电负荷；二是着力解决10千伏线路过载、残旧及安全隐患等；三是解决低压台区配变过载、供电半径过长、电压偏低、线损偏高、低压线路安全隐患等问题。
（二）以规划为龙头，稳步推进电网建设
网架结构方面：坚持以发展为导向，加强主配网协调，新增电源布点，完善网架，全力满足地方经济发展需求；坚持以需求为导向，统筹考虑基建、运维、营销、通信等专业需求，充分发挥集体智慧，常态化开展配网规划；坚持以问题为导向，滚动修编问题库和项目库，及时解决低电压、重过载、报装受限等问题。
电源布点方面：对市区的供电区域采用“片区-小区-台区”的模式划分层次，以测算小区负荷倒推规划需求，在城区电力建设用地极为困难的情况下，积极与有关部门、居民沟通协调，基本解决局部用电紧张的局面。
（三）强化可靠性意识，统筹谋划建电网
在配网工程建设中，可靠性摆在更突出的位置，强化相关人员的意识，通过提前谋划和布局，统筹好新建配网、抗风加固、低电压整治等工程的施工进度和施工力量，加大综合停电管理力度，尽量避免重复停电，力求最大限度地挖掘和利用好现有资源，有序推进工程建设进度，避免过去新建配网工程建设进度滞后的老大难问题。
二、电力工程施工管理过程中存在的问题
（一）施工一线人员短缺
近三年电力工程加大了投入，特别是配网方面进行了前所未有的投入，高州地区从2014年配网建设投入的5000多万到2016年投入2亿多，而且均要求在年度内完成工程建设，突发性的工程建设造成社会电力技术人才不足，特别是班组高空作业人员数量紧缺，造成工程施工进度、施工质量都无法得到较大的提升。工期紧、任务重，安全、技能专项培训的时间就无形减少，人员素质没有得到较大提高，部分新技术、新工艺没有与时俱进，出现了技术、工艺短板现象。
（二）人身安全形势依然严峻
电力建设施工作业是高危行业，时不时就有施工作业造成人员伤亡的事故通报，无形给电力工程建设带来心理阴影和压力，上级对安全管控的考核也越来越严格，安全措施的布置实施也给工程建设进度带来一定的影响。根据2016年督查发现违章问题分析，“两票”、作业文件方面存在的问题较为突出（工作票部分内容漏填或填写不规范、工作票人数和现场人数不符等），其次是安全措施设置方面的问题（现场安全围蔽措施不完善、漏挂标示牌等）；特别是低压台区施工点较多，施工人员变动较大，队伍素质参差不齐，安全管控难度较大。
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（三）供电可靠性提高给电力工程建设进度增加了难度
根据电力工程建设单位要求，对一条10kV线路改造和检修，该线路每年最多进行两次停电，停电次数和停电时间的限制，施工单位在每次停电施工作业时施工人员就显得严重不足，无形增加了电力施工难度，严重影响了工程建设进度。
（四）工农关系和新闻负面舆情等社会因素影响工程建设
随着社会文明程度发展的越来越高，群众的法律维权意识也逐渐提高，造成电力工程建设过程中的青苗赔偿问题越发显得重要，若处理不好，将会造成工农矛盾，甚至会造成不良的社会影响。随着互联网技术的迅速发展，以电脑、手机和无线通讯等为代表的新媒体正日益改变着人们的通讯方式、生活方式和思维方式。新媒体时代，舆情的突发性、传播渠道的多样化、信息传播的迅猛性和主体多元性，使得话语权从精英层转移到大众层，如何在工程建设过程妥善地化解工农纠纷，减少不良的社会影响等给工程建设工作提出诸多挑战。
三、电力工程施工安全管理措施
（一）社会招聘技工类人才，充实施工一线队伍
根据目前的电力建设施工任务和未来几年的电力建设需求，要及时招聘有施工经验、电力施工技能水平较高的人员投入的工程建设。专业技术人才是企业能够不断发展的坚强后盾，招聘身体条件好的青壮年人员进入施工一线，通过安全技能培训教育和长期跟班施工，选择部分技能水平高、安全意识强的人员进行重点培养，逐渐进入技工序列，成为施工建设的骨干。
（二）在施工作业过程中加强人员技能培训
施工队伍综合水平相对较低，针对实际情况，在工程建设过程中加强了现场作业人员实际工作中的风险识别和技能的掌握。以技能作基础，保障施工作业流程安全规范。选择施工技能水平高、安全意识强的师傅深入现场，开展安全规程及“十个规定动作”的培训，特别要针对技能类的培训，开展一对一对应教学，加强与作业人员的沟通，使员工真正掌握需要的知识技能。
在特种作业人员方面，对其进行专门的安全培训，在通过考核之后才能持证上岗开展各项安全生产活动。
（三）强化作业现场安全管控
严格执行“四步法”项目管控的要求，把相关措施落实到位；开工前必须对施工现场施工机械、工器具和安全用具进行检查；在危险性生产区域内作业且安全风险较高的施工作业，要先进行专项的方案和安全技术交底，并开展危险点分析及制定安全措施；作业现场采用红白相间色标的临时遮栏或围栏，在道路上作业影响交通安全的，必须设置警示标志；铁塔组立、架线施工、大跨越施工、临近带电线路施工等危险性较高的施工环节必须设专人督查。挖掘机、起重机等大型器械作业区域，一定要设立警告标志及采取现场监护等安全措施。机械作业前要检查钢丝绳、吊钩、滑轮、卷筒、操作系统等完好、可靠；设专人定期负责临时用电的检查和维护，定期检查配电箱内漏电保护开关的完好情况；项目管理在开工前必须制定施工计划，且在工程动态实施过程中，如果施工计划不符合现场施工要求时，要根据现场情况合理调整施工计划并作出相应的安全管控要求，坚决不能出现准备不充分、计划工序絮乱、作业现场不熟悉、施工人员、施工机具准备不足等因素造成的高风险非计划施工作业情况的出现。
（四）优化施工计划，减少停电次数
根据施工进度细化、优化月停电计划，确保停电计划准确性。在停电范围大、集中的线路增设分支开关，减少停电范围，增加分支停电施工计划；统一调动、有效集合施工力量，适当调整停电施工任务，减少停电次数。
（五）打造专业人才队伍，加强电网建设的正面舆论宣传
在企业内选择沟通协调水平相对较高的人员进行专业培训，主要包括对电力建设政策知识的培训、沟通协调技巧培训等，打造专业人才队伍，以便在处理工农关系的青苗赔偿和线路迁改过程中有专人跟进。
充分利用本地媒体，为电网建设争取支持。在《一线关注》、茂名网等本地最具影响力的电视节目、网络论坛中，大力宣传电网建设成果，引导市民关注电力建设的重要性，获取市民的理解支持，树立电网企业良好的形象。
参考文献
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[3]尹明.电力工程施工技术及管理分析[J].山东工业技术,2015,24:124.
论文作者:魏丽丽
论文发表刊物:《电力设备》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/23
标签：作业论文; 工程建设论文; 高州论文; 电力工程论文; 电力论文; 现场论文; 人员论文; 《电力设备》2017年第15期论文;