民航运输业与区域经济的互动关系研究
王 真
(济南国际机场股份有限公司 旅客服务部，山东 济南 250100)
[摘 要] 民航运输行业属于交通运输行业中的一部分，对于全球产业大格局与社会经济的不断发展起到了十分重要的功效。随着民航运输行业的快速发展，使人才流、资金流、技术流与信息流等要素得到了快速循环及合理配置，在此情况下，也同样连带产业结构的有效转型及升级，从而促进区域经济以持续增长的态势不断发展。为此文章首先对民航运输业及区域经济的现状进行了分析，在此基础上分别对民航运输业和区域经济相互间的影响进行了研究，望可以为我国经济的不断增长奠定基础。
[关键词] 民航运输业；区域经济；连带产业结构
在交通运输行业中，民航运输属于交通运输中非常重要的组成内容，其对于机场地附近区域的经济增长具有非常大的促进性作用，这一区域不但是物流聚集地，同时也是各商业发展和壮大的平台，除此之外也是社会信息传播的主要场所，特别是在大型国际机场区域内，带动区域经济增长效果更为突出。然伴随我国政府对建筑业支持力度的不断提升，我国民航机场建设也正朝着快速的方向不断发展，而且区域经济发展也非常明显，但是由于对民航运输业与区域经济增长关系认识度不清晰，造成民航运输的作用没有得到充分发挥。[1]
1 民航运输业现状
我国在民航行业仍与发达国家相比存在较大差距，从而可以看出我国的一些航空公司其市场竞争力比较薄弱，这对国外资金的大量投入会非常不利，同时对于区域经济发展具有一定阻碍性，然而由于公路、铁路运输业的发展，抢夺了一部分运输市场份额，除此之外还因民航运输与铁路和公路运输在经济价格上相对较高，因此从这一点上看其在经济性上存在较大竞争弊端，所以结合我国的国情及民航业发展的现实情况来分析，对于民航运输业的长远可持续战略发展还需不断努力加强建设。
综观各学者的论述并结合采权利用尽理论国家法院的观点，笔者认为，可以把权利用尽理论的合理性论证归纳为三点：
2 新时代下区域经济的发展现状
从改革开放发展到现今，我国当前经济发展已进入转折期，为此，在此时代背景下，我国的经济水平也因此而获得明显提升，然而因受各方面因素影响，我国经济水平失去平衡，这时各地区在经济方面也存在这样或是那样的问题，例如，从我国的东部、西部各地区的经济发展水平来看，便存在较大差异性，因此我国政府需结合区域内的实际情况，有针对性地给予不同力度的支持和扶持，由此改变这种差异分化问题。[2]
党的十八大提出，要“积极应对人口老年化，大力发展老年服务事业和产业”。同时强调“在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活”。老年事业作为民生事业的重要组成部分，关乎着亿万老年人的晚年生活和我国经济社会的可持续发展。目前，我国人口老年化已进入加速发展阶段，人口老年化问题已成为中国现代化进程中不可回避的现实国情。即将进入老年社会的现实，应当引起我们高度的重视，只有认真确实的解决好这个问题，才能保证我国可持续发展道路走得更好更稳。
2.1 区域间利益冲突无法获得有效解决
不同地区间因其地域环境及各方因素的不同对于经济发展所需条件也会有所变化，有些地域可能较适合旅游业的发展，也有的地域可能适合开发和加工资源，然而在生产和发展过程中都会存在不同类型的冲突，是选择大力发展具有环保性质的旅游业，或是发展资源开发，即便是都开发，对生态环境发展也是非常不利的，同时我国环保发展仍在起步阶段，因此区域间利益冲突很难得到充分协调。
2.2 不同地区管理政策各异
地区经济发展水平明确了民航运输业发展规模，属于民航运输产业运行的经济支撑。区域经济发展水平，对于民航运输产业的发展来说具有非常大的影响。首先，伴随地区经济的不断发展及区域内的服务一体化，促使物流业也因此得到发展，由此也增大了人们的出行率，因此便使航运率及货运率有所提升。其次，区域经济发展同时也刺激人们消费，有效降低铁路及公路出行压力，增大航空客运量，可促进民航客运与货运业务的不断增多与扩展。
2.3 区域规划欠缺法律保障
作为国家国防事业的重要组成部分，军工企业的发展一直受到关注。在经济全球化进程不断推进的今天，国际市场与国内市场的深度融合增加了行业竞争，这对军工企业发展提出了一定的要求。因此，面对激烈的竞争，通过优化质量管理系统来提高军工产品质量成为了军工企业的主要选择。
我国当下所实施的经济发展方案，在各区域内公共服务上缺少确定的时间计划，相关的财政制度也无法进行及时创新，一般经济相对发达的区域可以提供与之相匹配的资金，然经济水平相对低的区域，通常都会担负不起，由此致使很多专项的资金都被下发到经济相对发达一些的区域当中，这样长期如此一定会造成区域间的经济发展存在较大差距。现时期所实施的税收制度有很多不足的地方，税收与税源都存在不对称性，而且税收和一些优惠政策还较偏向经济相对发达一些的区域，造成经济不发达地区的发展更加跟不上时代发展步伐。
2.4 缺少健全完整的财税规范
矿产资源法第三条第三款之规定、水法第三十九条之规定、湖南省河道砂石开采权有偿出让管理办法第十二条之规定可以得出结论，水行政主管部门为了行政管理的需要，通过招标、拍卖、挂牌的方式作出行政许可决定并与买受人签订的河道砂石开采权有偿出让合同属于行政合同范畴。
3 区域经济情况对民航运输行业所形成的影响
地区经济对于民航运输行业的发展来说具有非常大的促进性作用，属于民航运输行业内动力与经济基础，并且地区经济发展同样也牵制民航运输业发展。主要体现在以下两方面。第一，区域经济的不断发展，对于外来人口需求量有所增大，人们出行对方便快捷的要求比较高，在此情况下，对于各类资源及设施上的需求在不断增大，为此，对于民航货运能力所需也在不断增强，因此说，区域经济推动了民航运输业的快速发展。第二，地区经济发展水平同样也是阻碍民航运输业发展的重要因素，各产业结构其对于民航运输也会有不同的要求，因此，在此情况下，民航运输行业的运营质量与发展效率同样也会受其影响。
地区经济的有效发展与国土空间规划间存在密不可分的联系，然而，我国在这一方面，并没有与之相对的法律给予支持，除指导外就没有任何法律的辅助，因此，区域经济在发展期间，如一旦区域规划存在不足，那么，一定会对区域经济的有效发展产生不利影响，为此完全无法有效发挥出区域规划本身对于区域经济的促进性作用，如此在不同程度上会制约区域经济发展速度。
3.1 区域经济水平明确了民航运输业发展规模
每个地区的战略发展方向都会各有千秋，而且即便是同属一个地区的管辖，在其内部也仍然会存在这样或是那样的不同，然而对区域所实施的管理却使用同种政策，那么在此情况下，所采用的政策便会缺少针对性。因此，很多区域其在管理政策上需不断加强建设，管理政策需具备针对性，同时还需确定发展地区经济发展目标和发展规划。[3]
3.2 区域经济结构干扰民航运输结构与发展
新时代下，人们对于快捷、方便、高效比较重视，因此区域内的各类商业活动，会对民航运输产业发展形成推动性作用。如，现时期物流业发展比较快，人们平时购物也基本都是以网购为主，在此情况下，航运便成了长途活动与货运邮寄的重要渠道。各个地区间的贸易活动，诞生出人们出行与商品邮寄需求，为此经济活动对航运有了更大的需求，从而促进民航运输产业的不断快速发展。
3.3 区域经济活动促进民航运输业发展
民航运输产业的产品结构与类别，从本质上来看，仍然是区域经济中航运需求的重要表现，会极大程度受区域经济结构与发展水平的不同影响。第一，民航运输产业发展与能源提供及设施生产机构间存在着较大的关联性，而且也需依托第三产业的生产而不断发展。通过相应部门的支持，民航运输发展可以有效达成对于整体产业体系的依赖价值。第二，区域经济其在各发展时期中，对于航运需求也是存在差异的，重点表现在，对于航运外沿服务需求有所不同，使得航运产业需不断对本身产品结构及发展方向进行及时调整。[4]
4 民航运输行业对于区域经济所产生的影响
4.1 优化地域内交通运输
对区域交通运输的方式进行优化，不断健全城市内的交通网。伴随社会经济发展，我国民航运输产业也因此提高了发展速度，如此便有效减缓陆地交通及水路运输业的压力，使运输效率有序良性提升，从而促进区域经济效率的不断提升，使我国经济朝着更好的方向不断发展。
4.2 民航运输拥有集聚和辐射效应
民航运输产业发展会对周边的环境产生影响，同时也会吸引很多资源，从而促进周围企业的有序健康发展，除此之外，因本身交通所存在的便捷性，还使一些新企业纷纷加入其中，由此使得生产和运输产业链的时间与空间距离明显缩短，不仅有效减少整体生产运输成本，还使整个生产过程货运需求有所扩大，并且也使生产成本有效降低，但是生产货运量却有所增多，同时企业生产规模与生产效率也会因此而得到不断提升，这样市场占领份额也会因此不断增多，因此吸引了很多企业的不断加入。由于企业进入，改变了地区产业体系，由此促进地区产业结构优化。[5]
5 促使民航运输业和区域经济共同发展
如想使各地区运输协调体系更加完善，使各不同地区的经济能够平衡发展，需结合各地区实际情况，有针对性地实施经济协调工作，强化各区域间的协调，除此之外还需不断加强民航运输产业的有效建设，为了能够促进各区域经济可以获得有效发展，使人们日常出行所需交通能够更加方便，提升我国国民经济水平，这样才会更高效的使社会经济实现长远发展。民航运输业和区域经济发展间存在着相互制约和相互促进的联系，因此在实施地区经济建设时，需正视客观实际情况，尽量在民航运输所能担负的能力范围内合理实施国民经济建设，除此之外，还可结合当前区域经济实际发展情况，合理科学的扩展民航运输产业的发展。然在实施民航运输产业建设过程中，需充分思考现时期地区经济发展实际水平，循序渐进地实施民航运输产业建设。此外还需充分思考实际经济水平，并不断对其实施扩大及优化调整，从而推动地区经济和民航运输产业的长远发展，在此情况下，也会较大程度提高人们的生活水平，从而推动我国各地区社会经济的正常有序发展与壮大。民用机场是社会经济发展的基础设施，其建设周期长、投资较大，并且收益非常少，在此情况下，作为政府部门一定要担负起民航机场的建设与发展作用，然而仅凭政府单方面的力量，也很难担负起民航机场这种繁重并且复杂的建设任务，所以必须要发挥好市场中多种途径的融资优势。
6 结论
总体来说，在交通运输行业中，民航运输属于交通运输中非常重要的组成内容，其对于机场地附近区域的经济增长具有非常大的促进性作用，随着民航运输行业的快速发展，使人才流、资金流、技术流与信息流等要素得到了快速循环及合理配置，在此情况下，也同样连带产业结构的有效转型及升级，从而促进区域经济以持续增长的态势不断发展。使民航运输产业获得有效提升，推动我国社会经济朝着更好的方向发展。
参考文献：
[1]栾迪.民航运输业与区域经济互动关系研究[D].北京：北京交通大学，2015.
[2]李莉.民航节能减排项目经济效益测管研究[D].天津：中国民航大学，2015.
[3]康静． 浅析我国区域经济发展不平衡产生的原因及对策[J].现代经济信息，2015(1).
[4]张蕾，陈雯，宋正挪，等.机场运营与区域经济增长关联性分析——以南京禄口国际机场为例[J].地理科学进展，2010，30(10)：1255-1262.
[5]杨松，王威.航空业运输量增长与国内生产总值增长的关系研究[J].中国航空，2006(1)：47-50.
[中图分类号] F562
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