建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策论文_纪耀先,刘超

建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策论文_纪耀先,刘超

中交隧道工程局有限公司 北京 100102

摘要:经济全球化的快速发展给我国的建筑行业带来了更多的发展契机,不仅扩大了建筑行业的发展规模,也给建筑工程招投标管理工作提出了更高的要求。虽然我国建筑工程的招投标工作发展较早,但是相关制度缺乏完善性导致其招投标的真实性与有效性明显不足,甚至存在个人利用招投标管理漏洞为自己谋取非法利益的现象。所以采用科学的措施有效的应对建筑工程招投标管理中存在的问题具有重要的现实意义。本文分析了建筑工程招投标管理中存在的基本问题,并结合实际总结出相应的应对策略,以期提升我国招投标工作的质量,促进建筑行业健康稳定的发展。

关键词:建筑工程;招投标;管理;问题;对策

1建筑工程招投标管理的重要意义

首先,建筑工程招投标管理能为招标制度的有效执行创建良好的基础环境,有利于建筑工程质量的提升,促进建筑企业预期经济目标的实现。其次,通过开展招投标管理工作,能使得投资方与施工方形成双向选择的模式,从而利于施工成本与质量的合理把控,保障建筑企业获取更多的经济效益与社会效益。再次,建筑工程招标管理工作的全面落实,能通过法律的手段有效监督施工企业的施工行为,提升其施工操作的专业性与规范性,对施工企业的从业行为能起到有力的约束和规范。最后,招投标工作的实质就是促进企业间形成有效的竞争,企业为了达到相关标准便会不断的提升自己,这样的良性循环必定会促进企业管理水平与施工技术的有效进步,一定程度上促进我国社会主义经济的可持续发展。

2现阶段我国建筑工程招投标管理工作中存在的主要问题

2.1业主的管理水平相对较低

业主管理工作的质量对建筑工程招投标工作有着重要的影响,业主通过专业的管理和把控,例如对技术方面,法律法规等方面,实现对招标文件的整体把控和全面审查,促进招标条件与要求的深入优化。但是,在社会分工专业化程度逐步提升的影响下,使得工程项目管理工作成为大部分业主的主要方向,降低了施工管理及施工成分控制的专业化,导致具体的工程管理工作的时效性较低。此外,在工程的竣工时间与质量要求都缺乏细致的明文规定,不仅无法保障招投标工作的质量,更为后期工程清单的编制工作有效开展埋了阻碍。

2.2缺乏完善的招标制度

导致我国现阶段建筑行业的招投标管理质量较低的重要原因是缺乏完善的建筑施工招投标制度。在建筑工程项目的招投标期间,转标,串通投标等现象普遍存在,在某些个别地区还存在严重的地方保护主义思想,使得招投标工作的公开透明性得不到保障。此外,缺乏完善的招标制度还直接导致债务招标管理缺乏有力的监督和管理,严重降低招标工作的约束性。同时,在社会经济日益发展的基础上,使得人们的生活水平有了明显的提升,对建筑施工的质量有着更为严格的要求,直接提升了建筑工程的招投标要求。如果招投标制度无法适应社会的发展趋势,不注重具体招标制度的完善和提升,必将无法保障建筑行业的稳定发展。

2.3转包与挂靠投标现象普遍存在

虽然我国对于建筑工程转包与挂靠投标现象有着严格的法律要求与规定,但是部分施工企业为了获取高额的经济效益仍然会进行建筑工程的转包与挂靠投标操作。一方面是实际投标人与某些单位或个人本身就存在交情,即便不具备投标的基本资质,但是能让他们挂靠到其他单位获取相应的投标资格。另一方面,而对于被挂靠的企业而言,他们能获取相应的费用之外还能促进自身市场占有率的提升,这是造成挂靠投标现象普遍存在的根本原因。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于转包现象,在单位在中标之后,针对部分经济效益较低的施工项目便会舍弃大规模的施工投入,而是直接把工程转包给其他施工方,在降低自身经济投入风险的同时还能获得相应的经济利益,这直接使得招标制度的作用无法有效发挥。

3提升建筑工程招投标管理工作效应的相关对策

3.1建立完善的审查机制,提升审计质量

通常情况下,对于招标工作中的不公平操作都是经过周密谨慎的安排,是隐藏在招标过程中的任意环节,简单的审计工作是无法及时发现这类问题。所以需要建立完善的审查机制,提升审查计划的科学性与有效性,确保审查范围得到最大限度的扩散,提升审计工作的质量。首先需要对建筑工程招投标前期工作进行科学的监管,确保招标公告与文件的公平公正性,从源头上扼杀恶意串标的现象。其次,对具体的开标与评标过程进行全方位的监督,避免个人的违规操作,保障招标过程的公开透明性。再次,强化中标后的监督工作,避免因工程转包的现象而降低工程的整体质量。

3.2建立并合理应用清退制度,提升招投标行为的规范性

3.2.1公平公正是招投标工作的基础和重点,在进行招投标工作时,投标企业应当充分结合自身的实际条件进行投标资料的编写工作。但是部分企业为了实现自身的经济利益便会出现自身实力过分扩大的现象,为此则需要监管部门依据相关规定与标准进行严格的清理,确保招投标工作的公平公正性。

3.2.2在科学的清退制度的保障下,对招标代理企业进行严格的监管,保障招投标工作的法律效应。此外,要提升评标委员会的专业性,保障投标方案选择与分析工作都具有合理性,以规范化的招投标操为建筑工程的质量提升奠定坚实的基础。

3.3对招投标的相关程序进行严格的把控

3.3.1严格按照法律法规与相关行业的规范进行招标工作的各项合同的建立,并及时上交合同确保在建筑行业行政部门备案的真实有效性。此外,在法律规定的范围内进行公开公平的投标人选择工作。

3.3.2通过提升项目筛查的严谨性,逐步提高自身投标工作的适应能力。同时要加强对自身队伍新生力量的培养和锻炼,通过参加实际投标工作,使员工熟悉和了解招投标的工作流程,激发员工的工作热情与创新能力,为企业自身实力的增强奠定人才基础。

3.3.3在获得投标资格后,招标方要及时开展全面的施工现场勘查工作,真实的解答投标人的相关问题,并将其进行详细的记录和上交备案,保障后期各项工作的顺利开展。

3.4采取科学的措施提升业主的综合管理水平

3.4.1在投资者的角度强化市场的控制力,提升其预测性的有效性,由此保障招标方案的针对性与合理性,同时确保施工方案在后期能促进施工定位的精准传递,保障施工质量。

3.4.2重视招标专业人才的培训,积极先引进先进的管理理念与模式,充分结合市场市场发展趋势,提高对招标过程的预测与把控力。

3.4.3重视对业主综合能力的提升,以详细的招标细则保障工程审核与工程量签单的编制顺利进行,为施工质量的提升提供基础保障。采取科学的措施对招标范围进行合理的划分,同时全面掌握施工设计图纸的相关内容,避免因实际施工不符合设计方案的要求而导致资源的浪费,增加成本投入。此外要充分保障各项合同条款的严谨性,避免因施工纠纷而引发工期延误或工程质量下降等现象的发生。

3.5提升工程招标监管力度

有力的工程招标监管工作是保障投标有效性的重点,一方面要对招标申请工作加强监管,严格按照相关规定及标准进行操作,保障各个环节的规范性与公正性。另一方面是要对开标现场进行全面的监督,确保招标问题及资质审核的公正严谨,以良好的招标环境提升招标的真实有效性。

4结论

综上所述,建筑工程的招投标管理效应的提升是建立在多方面共同努力的基础之上的。所以,相关企业要正确对待自身在招投标管理中所面临的主要问题,科学分析,采取有效的应对措施,全面提升招投标工作的真是有效性,才能为建筑行业的有序发展提供保障。

参考文献:

[1]杨涛,曾庆林.浅谈招投标存在的问题以及相应对策[J].价值工程,2014(32):111-112.会科学版),2017(1):53~56.

[2]袁胜男,李芮萱.建筑工程招投标中存在问题及对策研究[J].东方企业文化,2017(6):6

论文作者:纪耀先,刘超

论文发表刊物:《防护工程》2019年9期

论文发表时间:2019/8/6

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