摘要：公路交通运输对于社会经济的稳定发展来说有着非常重要的作用，现阶段在社会经济快速发展的推动之下，使其对公路交通运输有着更高的要求，各地都在开展相关的公路工程施工工作，现阶段公路工程施工项目施工规模普遍较大、建设周期相对来说也非常的长、建设前期的资金投入量也非常的大，一旦施工过程中出现问题就可能对公路工程施工带来巨大的影响。对公路工程施工产生影响较大的问题就是施工的索赔问题，索赔问题一旦发生就可能对公路工程的施工成本带来巨大的影响，因此我们要给予施工索赔管理工作足够的重视。本文主要对公路工程施工索赔工作的注意要点进行详细的分析，并根据实际管理工作中存在的问题制定相应的解决措施。
关键词：公路工程；施工索赔；策略
1 引言
随着社会经济的快速发展，公路工程建设行业之间的竞争也变得越来越激烈，为了提高竞标的竞争力提高中标的可能，导致投标报价的利润变得越来越低。因此在施工中施工单位为了使自身的经济效益得到更好的保障，必须要加强对公路工程施工中各项管理工作的重视力度，其中施工索赔就是众多管理工作中较为重要的一项。它能够在保证施工质量的前提下，通过对合同条款、设计图纸以及施工现场的具体情况进行更加深入的分析，进而使企业获得更好的经济效益。
2 公路工程的索赔概念
在公路工程施工操作开展的过程中，索赔事件的发生非常常见，索赔的含义就是在整个施工过程中，如果其中一方出现过错给工程项目带来了时间以及金钱上的损失，而另一方对该过错毫无责任的话，那么另一方则有权利向过错方发出索赔申请，索取一定经济上和时间上的损失。通常情况下索赔主要分为两种类型，分别是费用索赔和工期索赔。对于费用索赔而言，在施工过程中如果因为某些客观的条件导致改变的发生，造成承包方费用的增加，可以要求发包方对这些损失进行承担；工期索赔就是在工程承包的过程中，经常会遇到工程量的改变、工程量的增减以及不利于施工活动进行的自然灾害的发生，此时承包方可以要求发包方延长施工限制的工期。
3 公路工程中工程索赔的要点
3.1 树立索赔意识
工程承包双方都具有索赔的权力，双方也都可以主动提出索赔的要求以此来维护自己的正当权力。对于承包方而言，通过工程索赔能够在一定程度上降低索赔风险，对防止经济的亏损来说有着非常重要的作用。在现阶段竞争如此激烈的情况下，承包方应该给予工程索赔足够的重视，要能够提高自身的索赔意识。
3.2 深入了解并掌握索赔权
索赔的要求能否成功，需要以索赔权来作为法律依据，而索赔权又是施工文件的基础，因此企业中的相关人员应该对索赔权的相关信息和内容有着更加深入的了解，这样才能够在合同的各个细节处寻找到索赔的法律依据，为企业获取更高的索赔效益。
3.3 合理计算索赔费用
索赔费用的核算工作对索赔工作的开展来说有着非常重要的作用，合理的索赔金额更能够被接受和理解，对索赔工作的顺利进行也有着非常重要的影响，因此在工程赔款计算工作开展中有两个方面的内容需要注意：（1）运用科学的方法来进行计算；（2）索赔要价要合理，不能够漫天要价，不然不仅索赔难以成功，还会在一定程度上降低发包方的信任度。
3.4 建好工程项目
索赔成功的首要条件就是承包商在实际施工的过程中，严格按照合同的规定和设计图纸上的要求来进行施工，承包方是否能够按照规定的工期完成施工工作是确保索赔的最为关键的因素之一。如果承包商在施工过程中能够采取相关的措施积极解决遇到的所有工程问题，并且能够将设计图纸上不合理的地方及时上报给发包方，并且得到发包方认可的情况下，一般情况都会满足工程的索赔要求。
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3.5 建立完善的索赔管理系统
完善的索赔管理系统能够在最大程度上避免人为索赔工作开展中的疏漏，能够减少反索赔问题的出现，避免带来不必要的经济损失。完善的索赔系统能够为相关的工作人员提供精确的索赔计划和相关的信息，能够有利于索赔工作的开展。
3.6 择优而录并保持良好的关系
由于索赔工作涉及到金钱，因此在选择与发包人进行工作洽谈的过程中，要尽可能选择工作认真、亲和力强的员工来参与到索赔工作中。除此之外，在谈论索赔工作时要尽可能选择合适的洽谈时机，不能急功近利，这样不仅不能够达到索赔洽谈的目的，还容易引发业主或者是监理部门的不满，不利与索赔工作的开展。同时与发包人之间保持着一个良好的关系，也有助于索赔洽谈工作的开展。
4 公路工程索赔的控制和管理措施
4.1 确定经营目标
在工程项目的实施前期，施工项目的管理人员需要加强对项目条款的研究力度，要对合同里的每一条条款都进行仔细的分析，确定哪些条款对自身的发展有益处，哪些条款能够给自身带来更多的经济效益，这一点要求项目管理人员要能够做到心中有数，通过对条款内容和信息的分析，可以适当的对自身的工作重心进行调整，一旦索赔问题出现，能够清楚的知道应该从何入手。
4.2 围绕经营目标开展工作，力争实现目标
在项目开展的过程中，索赔管理人员应该根据可能发生的状况实现制定好相关的索赔工作计划书，这样一旦索赔问题出现，就能够根据索赔工作计划书来开展相关的索赔工作，能够在一定程度上提高索赔工作的工作效率。除此之外，在经营过程中要能够对相关的规范和技术标准进行更加仔细的研究和分析，选择一些对施工项目更有利的条件和规范，尽最大可能将施工过程中的一些不利影响因素变成有利因素。
4.3 收集资料，做好签证
在项目实施的过程中，一旦出现施工索赔工作，相关的工作人员就要能够及时的对索赔的证据材料进行收集、签证以及归类。索赔证据是索赔工作成功的重要保障之一，其收集的资料内容包括在实际施工过程中收到的相关施工指令，以及一些影响到施工操作正常开展的信息记录等，除此之外对于一些突发事件的应急措施和处理突发事件的资金投入也要进行详细的记录，这样在后期的索赔商讨过程中才能占据更加有力的位置。
4.4 建立台账，跟踪办理
台账管理工作也是项目施工过程中的一项重要内容，如果在项目开展的过程中出现施工索赔的话，首先需要做的就是对台账进行进一步的完善，项目部在对台账进行完善之后，需要对索赔事件的进度进行跟踪调查，要能够实时掌握索赔的具体状况，及时的了解索赔过程中出现的变化，这样就能够根据实际状况制定应对策略。及时的对信息进行更新对后续索赔工作的正常高效进行有着非常重要的作用。
5 结束语
综上所述，在公路工程施工索赔工作开展的过程中，为了使索赔工作能够更加稳定的进行，我们需要加强对索赔要点的认识和控制，并且需要采取相关的措施来使索赔工作可以顺利的进行。除此之外，为了避免索赔问题的出现，我们应该加强对公路工程现场的施工管理，能够对自身的施工工艺和施工技术进行不断的优化创新，能够制定一系列的控制措施，使公路工程施工能够更加稳定的发展。
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作者简介：
闫新亮（1981—）男，汉族，工程师，主要主要从事工程造价及施工管理工作。
论文作者:闫新亮
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/8/2
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