摘要：高校作为人才培养的载体，承担着重要的社会任务。随着社会的发展，高校从课堂教育模式逐渐演变成课堂与实地教学相结合的模式。因此越来越多的高校大力扩建实训基地，基层建设的任务十分艰巨。高校基层建设管理应该严格按照相关要求，有效地控制工程建设安全、质量、进度。本文结合江苏农牧科技职业学院江苏中药科技园建设实例，从勘察设计、招标管理、工程项目管理办法、监理管理等方面浅谈一下高校基层建设管理方法，仅供同行参考借鉴。
1、工程实例
江苏农牧科技职业学院江苏中药科技园占地面积1300亩，总建筑面积4.8万平方米，总投资4亿元人民币。目前科技园已进入三期阶段，已完成建筑面积达3万余平方米。全部建成后将是集中药材示范种植、科教科普、休闲观光、养生保健等多种功能于一体的科技示范园。不仅为教育教学提供了研发及实训基地，还带动了当地中药种植、休闲观光等产业的发展，提升了当地农民的经济水平。
2、高校工程管理实施方法
2.1 勘察设计
工程项目的建设中，勘察设计是最重要的环节之一。一个优化的设计方案，可以使建筑本身完美地融合到科技文化中去。高校基建管理部门，应当依据选址的地勘报告，结合建筑用途及发展理念，择优选择设计单位。江苏中药科技园建设工程建筑及绿化设计，均采用设计竞标的方式进行。各竞标单位按照本学院出具的设计任务书进行设计，针对不同的设计方案，在满足设计任务的前提下，综合其进度、造价等多个环节进行分析，择优选取设计单位。
中标单位依据任务书进行图纸的深化，对建筑的功能、构造、特性进行完善。图纸设计过程中，建设单位需同步做好图纸的跟踪、汇报、回复，在个别建筑与结构冲突的情况下，需重新调整建筑方案。必要时上报党委会或院长办公会，保证图纸设计的连贯性。
2.2 招标管理
我院工程建设项目招标工作依据《江苏农牧科技职业学院基本建设工程管理办法》中招投标管理规定，规定限额的工程建设项目，由学院组织招标、开标、评标，由项目承办部门负责编制招标文件。超过一定限额的项目，可请校外专业单位编制招标文件，此类工程建设项目在市建设工程交易中心统一招标。
学院进行的招标工作中，公开招标文件在学院网站公布。由于网站访问人群的局限性，对于一些特殊类工程，可电话提醒具有相应资质、且具有良好信誉的一些施工单位查看学院网站上的招标文件，以确保投标单位的数量和质量。建设单位应针对学院已建工程中信誉不良、工程质量差的施工单位，建立“黑名单”，对其的投标资格进行一定的限制，必要时禁止其投标。
2.3 工程项目管理办法
工程项目管理中最重要的三个要素即安全、质量、进度，是工程建设中最关键的因素。只有把控好这三个要素，才能实现工程建设项目的有效管理。
高校基建工作不同于其他性质的工程建设，具有特殊性。尤其在相对成熟的示范基地，有些区域已对外开放，而有些区域还在进行大型工程建设。施工现场或多或少都存在不同程度地安全隐患。安全无小事，任何环节都要体现“以人为本”，实现全面协调可持续发展，人是生产要素中最主要的一个因素。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆高校基建管理部门应当在尊重省级、国家级安全管理规定的前提下，制定针对高校环境的安全条例，并严格遵守。
工程质量作为工程项目建设的核心，项目部成员应当协调处理建设过程的多方关系，做到证件齐全、资料完备。工程建设进入施工阶段，影响工程质量的因素较多，因此首先必须明确这些因素，如施工流程、质量监督管理等，在明确施工流程后，需要对施工质量监督的组织管理进行完善，在此过程中，高校可以单独设立质量管理部门，直接监督管理监理和施工单位的质量，并且还要对二者关系的协调工作进行负责，主要监督监理来管理控制工程施工的具体质量。项目业主与承包商所签订的工程承包合同非常重要，此合同也正是工程监理工作的主要依据，从而确保全面监理控制建设工程项目。在施工过程中，基建工程中所有的子工程都必须严格按照国家相关标准和规定进行，确保质量验收合格。
对于固定单价合同的工程，签证必须严格控制。有些施工单位挖空心思钻漏洞，在不必要增加工程增项上大做文章。多于此类现象，高校基建管理部门需严格把控工程增项，从源头上控制工程量的增加。因此全面的工程预算对于工程增项的控制会起到很大的作用。
工程竣工验收，作为工程建设最后环节，应该严把质量关。由于工程质量的控制渗透在整个施工过程中，因此，竣工验收工作其实并不是简单地对结果进行审查，实质上是对整个工程施工质量进行审查。我单位工程竣工验收前，必须经过施工单位自验收、监理单位欲验收、工程项目负责部门初验收三个环节。每个环节将验收意见以书面的形式汇报给甲方工程项目负责人，在对工程项目竣工验收之前，查看整改情况。针对基建工程施工过程中的一些重要工序，如浇筑柱、梁板混凝土等，高校基建管理部门需要组织施工单位和监理人员绘制流程图，把施工顺序标注出来，以便在竣工验收时能够准确分析发现的质量事故原因。在竣工验收过程中，如果发现重大质量隐患，应立刻停止施工，及时解决质量隐患，确保施工质量以及工程进度。
2.4 监理管理
本单位对工程监理的确定同样采取公开招标的形式。针对不同类型，不同规模的工程建设，采用不同的打分制，确定最适合相应工程的监理单位。监理人员从进入现场开始执行我单位对监理的管理制度，即四控、一管、三制度。
对监理人员做到四控。即监理人员在施工过程中必须对工程的安全、质量、造价和工期进行控制管理，高校基建管理人员应当就以上四个环节，全过程监督监理人员的工作质量和效率。部分监理人员对甲方虚与委蛇，逃避监管责任，甚至与不良施工方沆瀣一气，导致工程质量不达标，既造成了损失，又提高了建设的难度。
对监理人员进行一管。由于公开招标，监理单位的选取较大的依据工程建设的特性。充分发挥其专业性，严格执行监理合同。根据监理合同内容的有关规定配备总监、土建监理工程师、土建监理员、资料员以及电气、水暖专业工程师等人员，保证人员的到岗率。必须参加周工程例会，在配合施工期间，监理人员视监理工作需要随叫随到。
对监理单位实行三制度。对监理单位实行打卡制度。每个工作日必须到场的监理人员需实行上下班打卡制度，并且每周上报旁站记录。总监每周到基建管理部门报道两次，并且汇报工程质量情况；对监理人员实行考核制度。将其所监理的工程项目图纸内容，已完成建设内容以及接下来的周计划、月计划，以及施工现场存在的问题进行问答，以督促其真正对工程项目进行有效地监管。
3.结语
文章结合高校工程建设实例，结合高校基建工程的实际情况，切实针对高校基建环境提出工程管理应采取的合适的工程管理方法，做到对基建工程的安全、质量、进度进行有效地控制。
作者简介：张雨波（1989-09），女，汉族，籍贯：山东省济宁市，学历：研究生，研究方向：力学
论文作者:张雨波
论文发表刊物:《基层建设》2017年第36期
论文发表时间:2018/3/22
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