重庆两江新区金山小学校 401122
重庆两江新区是第三个国家级新区，也是中国内陆第一个国家级开发开放新区。新区的设立为两江教育转型、实现内涵发展创造了前所未有的契机。在区教育局“高起点、高端化、国际化，打造教育高地”发展思路的定位引领下，教育事业优质均衡发展，服务开发开放，有力助推了经济发展。
两江新区属经济开发区，辖江北区、渝北区、北碚区3个行政区的部分区域，因不属于行政区划，在行政管理上也凸显出了很多的特殊性。
目前，教育局无下设的教师进修学院、教科所、教育督导等相关的专业职能部门，人员编制均呈现出配备不足等状态，相关工作均由有关科室或人员兼任。鉴于此，两江新区管理委员会从实际出发，因地制宜设立了中小学责任区督学，由区内部分学校副校长交叉兼任。
责任区督学具有双重身份，既是任职学校的管理者，又是辖区学校的责任督学。如何处理好二者的关系，让两个角色相融、互通、共进，是摆在所有责任区督学面前的一道难题。通过初步的摸索实践，我对责任督学有了一些新的思考和认识。
一、责任
责任督学，首在责任！使命担当，不可小觑：助力贯彻执行党的教育方针，落实立德树人根本任务；助力深化教育体制改革，督促政府履职尽责；助力教育均衡发展，促进教育公平；助力教育内涵发展，提升办学质量；助力学校依法治教，规范办学行为；助力打造平安校园，保障学生健康成长……督学的工作往小的说，关乎到孩子的成长与未来，关系到千万家庭的幸福与依靠；往大的说，则关系到教育的兴衰成败、国家的前途命运。责任在肩，丝毫不容懈怠。责任督学是沉甸甸的责任。
二、督学
督学是一项专业性很强的工作，不可不作为、慢作为，更不可乱作为，必须依章依规，按教育规律办事。而作为一名督学，我认为“学”是基础，是前提，是保障。只有先“学”后“督”，才能科学履职，助推教育健康发展。
1.学。（1）懂教育管理。责任督学要做好教育的诊断、监督、指导、参谋，这就要求首先要成为教育的“专家”，说专业话，做专业事。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，作为一名督学必须要常学习、多实践，向名校、名家学习，向专著理论学习，学习创新的教育思想、科学的教育管理、先进的办学理念、多元的课程文化、专业的教师发展、有力的安全保障等业务知识，与时俱进、锐意进取，不断充实自己，更新知识结构，真正成为学校管理的行家里手。（2）明督导法规。督学是一项政策性极强的工作，只有熟悉相关的政策及法律法规，成为教育政策的专家，真正做到明法规、知边界，才有更多的话语权，更有底气地合理、合法行使督学的权力。我认为，从法律法规和政策的角度来说，主要包括两类：一是与教育相关的法律法规，包括《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等；二是与教育督导相关的法律法规，包括《中小学校责任督学挂牌督导办法》、《教育督导条例》、《中小学校责任督学挂牌督导规程》、《中小学校责任督学工作守则》等。这些法规应该成为每位督学的必修课，也是督导工作的行动指南。（3）学督导经验。近几年来，随着督学工作的不断创新和发展，在全国范围内涌现出了像深圳、北京、上海等全国中小学校责任督学挂牌督导创新区，他们的很多先进思路和创新举措都值得我们借鉴学习，因地制宜，为我所用。或者受其启发，产生灵感，顿生出一些符合我们实际的有效做法。
2.督。督导工作全面系统，涉及的内容很多，因为目的任务不同，督导的角色、方式和侧重点也应有所不同。我认为做好督学工作，应扮演好以下角色。（1）办学行为的监督者。从这个角色来说，督学就像一名警察，需要维护教育秩序，保障教育畅通，规范学校的教育教学行为，为教育保驾护航。同时，维护教师、学生、家长的合法权益，形成学校、家庭、社会三结合的共育环境。（2）素质教育的推动者。在督导的过程中，督学要关注学校的办学方向和宗旨，要全面监督学校落实立德育人的培养目标，成为素质教育的有力推动者。把握人才培养的方向，做好教育质量的监测，培养德智体全面发展的祖国建设者和接班人。（3）教育问题的诊断者。在督导的过程中，督学要善于发现问题、诊断问题，做教育的研究者，就像大夫一样，不是仅仅评价优劣，而是发现病症，和学校一道来研究解决问题，治病救人，防病于未然，让学校抵御病毒的侵袭，得以健康发展。如果有些问题学校层面不能解决，还需要向上级主管部门或者请示当地政府协调解决。（4）办学经验的推广者。对学校办学中的经验、亮点、成 果，督学应大力宣传推广，在一定的区域内起到辐射带动作用，真正形成“百花齐放春满园”的教育春天的景象。（5）教育环境的协调者。督学要注意收集了解校情民意、社会评价、家校关系等情况，要协调沟通好与政府之间、相关职能部门之间、校际之间、学校与社区之间、学校与家长之间、教师与教师之间、教师与学生之间的各种关系，起到桥梁纽带的作用，真正营造和谐健康的育人环境。（6）社会关切的回应者。督学要有敏锐的政治意识，随时关注社会热点和民生关切，并及时在督导工作中重点落实。比如近段时间引起全国广泛关注的学校食堂食品安全问题，要切实为学校敲响警钟，守好安全底线，将安全隐患消灭在萌芽状态，把违规办学行为消灭在冒头阶段，把不良风气苗头遏止在起始阶段。同时，还应密切关注国家相关部门新出台的有关教育方面的新规定新文件。
责任督学，学是准入资格，督是职责所在，责任是使命担当！
论文作者:安刚
论文发表刊物:《教育学》2019年6月总第179期
论文发表时间:2019/6/24
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