摘要：水利工程建设项目的施工造价和成本管理工作在工程建设过程中是非常重要的，只有做好了工程造价管理，切实的对施工成本进行控制，才能够降低水利工程项目建设过程中的成本，最大限度的降低施工材料的浪费，获得最大的投资效益。因此，工程造价与成本控制工作必须逐渐完善，这样才能够更好的推动我国水利事业的发展。
关键词：水利工程；施工造价；成本管理
水利工程在我国是调配水资源的重要项目，随着社会主义现代化建设进程的加快，国家开始加大投资搞水利建设。由于水利工程投资成本巨大，每笔资金的利用情况都影响着所创造的社会经济利益大小。施工阶段是水利项目消耗资金的重要环节，把握好施工操作步骤有助于降低成本。
1 水利工程项目施工造价与成本控制与管理的意义
1.1 成本控制与管理现状
在水利工程项目管理过程中，首先要确定需要进行管理的基本内容进行统一整理。一般情况下针对于成本控制的主要内容有：检查成本、分析成本、核算成本、制定成本计划、成本决策以及成本控制等内容。这些内容的主要目的主要是为了更好的控制水利工程项目的实施过程。
1.2施工造价与成本控制的管理意义
1.2.1 保证水利工程项目施工的正常运行
针对于水利工程项目来说，首先更好的控制成本，才能保证项目施工的正常运行。针对于水利工程来说，首先要确定成本控制的基本路程，进而在保证质量的情况下控制整体的水利工程项目发展，保证水利工程项目的正常运行。
1.2.2 增强施工企业的竞争优势
现阶段，越来越多的企业都加入了水利工程项目的施工，因此这个行业的竞争变得越来越激烈了。所以想要保证施工企业在水利工程项目施工中的主要地位，首先要做到的就是保持企业的竞争优势，让企业可以在施工的过程中利用自己的优势实现自己企业利益的最大化。
2 水利工程造价与成本管理之间的矛盾
2.1 设计前期没有与成本管理相互结合
水利工程施工前期的设计往往更加注重可实施化，首先满足的是能够达到预期的功能目标值，但是却将工程的成本遗漏。工程的难易程度决定了工程的大小，设计员的薪水更多的是由工程的大小决定的，因此很多设计人员更加注重解决设计方面的问题和关注薪水的高低，对于工程造价考虑不多。比如现在的水利工程施工的设计方案，并不是每个设计人员独自创作，而是大家一起讨论进行共同的设计，缺少了多方面的对比参考，减少了多种可能性的方案选择。再者在工艺上的改革通常也会增加工程造价成本，使得工程投资超过实际的预算。
2.2 水利施工成本无比较性、参考性
由于水利工程施工的地理位置不同，造成了施工工程的结构大小、施工的方式方法都迥异。不同的工程之间成本没有可比性和参考性，导致每一个水利工程的施工造价都是唯一性，因此要根据工程本身的特点来制定施工造价的成本控制。然而，如何对单一化的工程成本控制进行制定可操作的成本控制依据，它非常的关键，但是在这个问题上总是考虑不足，主要存在以下 2 个方面的问题：（1）施工企业在制定工程造价和成本管理的时候过于简单，通常通过现有的工程成本值估计施工造价的成本，缺少主动控制成本的意识。（2）在操作过程中没有根据实际的施工情况进行有效的成本控制，没有考虑到自身工程的现场环境以及施工的条件，从而导致施工成本的控制操作性低下。
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2.3 专业造价人员的缺乏
造价人员的专业知识相对匮乏，不能跟上现代的水利工程建设技术的变化，无法有效控制工程造价。业内造价人员水平参差不齐，大部分造价人员的水平，很多的造价人员都缺少实践经验，不但理论知识相对落后，而且还存在着很多的人员没有相关的从业资格证。由于科技的进步，计算机应用的普及，施工造价与成本管理的人员的实践知识却相对落后，处在一个过去的时间段，没有跟上时代的脚步。
3水利工程造价和成本管理的有效措施
3.1设计阶段的造价与成本管理
水利工程建设的设计阶段是非常重要的，它是判定水利工程能否达到其投资回报的价值，造价是否恰当的标准。拟建的水利工程项目在施工过程中是否能够有效的降低成本，节约投资，在很大程度上都与设计质量息息相关，工程建设完成后，其经济效益能否得到最大限度的发挥，也是设计阶段所决定的。而目前在水利工程设计阶段的成本控制管理工作常常被忽略，一是由于投资方很少有专业的设计人员对工程设计图纸进行分析，常常只关注施工技术上的问题，而忽略经济上的科学性，对设计人员没有相应的合理的约束制度，无法对水利工程项目的设计方案进行有效的优化；二是由于市场中各种新兴材料和工艺技术的不断革新对工程成本的约束力降低。只有把工程造价和成本管理的重点转移到水利工程的前期设计上来，做好勘测设计各个环节的工作，才能够对水利工程建设的造价成本有效的控制。
3.2施工阶段的造价与成本管理
作为水利工程施工造价和成本管理工作中最重要的阶段，施工阶段的成本造价控制无论是对施工单位还是投资方来说都会直接影响到经济利益。成本管理工作的核心是可控成本，可控成本计划通常是在水利工程项目开始施工之前的施工条件和施工设计的基础上制定出来的，随着水利工程建设的推进，很多必然的因素如施工方案的变动、水利工程量的改动和施工材料价格浮动会产生变化，因此成本控制计划应该及时的作出相对应的调整，确保成本控制计划始终具有指导性与控制性，值得注意的是，在调整的同时应该注意分析各种因素的变化对原计划的影响程度。
3.3完工结算阶段的造价与成本管理
水利工程完工之后的结算是整个工程造价与成本准确确定的重要依据，对施工方或业主来说，对于水利工程项目价款的结算和审核都是非常重要的，施工单位应该负责编制水利工程项目结算书，水利工程结算书的编制工作不仅仅与建设单位和投资方的利益息息相关，更与水利工程项目造价的实际结算结果有很大关系。在进行编制时应该严格按照国家的相关规范，遵循实事求是的原则。一是要审核结算工作是否与相关文件和合同条款符合，是否按照相关的规范准则来进行结算；二是要充分掌握施工技术和工程材料的各种变动对水利工程成本的影响，让竣工结算的结果真实准确的反映出工程造价。
3.4对工程造价专业人员的重点培训与招收
近几年虽然水利工程技术飞速发展，但是工程造价评估专业人员却大幅流失，人才的缺失严重影响了水利工程成本造价的估值工作。国家要结合相应的政策，大力发展高等院校相关专业人才的培养，从教学体系进行专业的改革，更新国内外最先进的工程造价知识，并对人才进行多方面的培养，不仅对本专业知识进行考核，还要结合最先进的水利工程建设现状进行其他技术的学习。对老资历造价师提出新时期的考核方式，使造价师主动学习更新自己的知识储备，从而推动整个行业朝着有利的方向发展。
综上所述，作为社会经济发展的重要条件，水利事业近几年在我国处于快速发展阶段，我国的水利工程建设规模越来越大，速度也日益加快，这对我国经济发展起到了巨大的作用。水利工程造价与成本管理工作贯穿于工程建设的全过程，它是水利工程建设中重要的管理手段。本文通过分析当前水利工程建设造价与成本管理中存在的问题，就如何有效进行造价和成本管理提出了几点合理建议，以达到水利工程建设降低成本，提高效益的目的。
参考文献：
[1]赵民法.浅析水利工程施工造价和成本管理[J].建材发展导向（下），2016（7）.
[2] 李士伟，张修普.水利工程施工造价控制[J].建筑工程技术与设计，2018（4）.
论文作者:余尚康
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/9/18
标签：水利论文; 造价论文; 成本论文; 工程项目论文; 水利工程论文; 工程造价论文; 成本控制论文; 《基层建设》2018年第27期论文;