摘要：交通之于城市，既是重要的支撑系统，也是承载城市居民日常活动的空间所在，通过回顾探究城市交通的发展历程，是掌握与铭记一座城市历史发展印记的最好途径之一。成都在新中国成立后的70年里的快速发展，离不开城市交通的支撑与引领作用，本文通过回顾成都城市交通在各个发展阶段的建设成效，回顾一代代城市规划建设工作者们做出的卓越贡献与工作成效，总结成都交通规划理念发展历程，展望美好生活未来。
关键词：成都交通；以人为本；绿色出行；交通引领城市发展；精细化规划设计
前言
交通之于城市，既承载市民出行需求，也是城市发展命脉。在新中国成立后的70年发展历程中，成都交通系统在不同发展阶段都对城市发展发挥着重要的支撑作用。本文通过梳理阐述新中国成立70年以来成都交通发展历程，回顾所开展的交通规划建设工作，致敬交通规划工作者的卓越贡献。
1、茁壮成长——交通保障城市建设，延续老城路网留住历史记忆
1.1 延续保留老城传统路网格局，适应以慢行为主的交通出行需求
成都，作为四川省省会以及我国西南重镇，伴随着新中国成立也迈入了与共和国一起成长蜕变的新阶段。彼时的成都有着“自行车王国”的称号，人们日常出行以步行与骑车为主。为更好满足慢行出行需要，规划建设工作者们保留与利用“密路网、窄马路”的老城街巷，构建极具历史特色与文化魅力的城市街巷网络，在满足慢行为主导的出行需要的同时，传承老成都的历史文化与传统记忆。
1.2 前瞻性构建“环+方格网”道路骨架，支撑城市快速建设与发展
同时，成都市围绕城市发展需要，前瞻性构建完善道路交通系统，在遵循老城格局基础上，逐步形成“环+方格网”道路骨架，由内环路和一环路成为满足城市内部交通出行需要的主要干道。并在城市建设区外围适度拓展规划二环路，为城市外拓建设预留发展空间。
2、砥砺前行——交通支撑城市拓展，拉开城市发展框架
2.1完善“环+放射”网络，支撑城市向东向南拓展
在20世纪50年代到80年代中，城市东部地区的工业布局和城市逐步突破二环向南发展，逐步形成“东城生产、西城居住”功能格局。成都市明确提出强化二环路疏解过境交通的交通功能，开辟三环路为远期城市发展提供交通服务支撑，巩固中心城“井”字型骨干道路网络疏解过境交通功能，不断完善“环+放射”路网系统，加强各组团间联系，支撑城市空间格局快速发展。
2.2交通规划逐步向科学化与精准化发展，应对快速增长的机动化出行需求
回顾20世纪80年代至21世纪初期这一历史阶段中的成都交通规划发展，随着城市拓展和小汽车快速增长，居民出行距离逐步变长，在“环+放射”骨架引领下，以“五路一桥”为代表的城市重大交通设施快速建设并投入使用，交通规划重心更加侧重于满足日益增长的机动化出行需求和支撑城市向外拓张建设的战略需要。
3、引领发展——构建绿色交通体系，轨道交通引领城市发展格局
3.1 轨道时代带来发展新机遇，多网融合的绿色交通规划引领城市发展格局
2010年9月27日，成都地铁1号线正式开通运营，这既是成都市第一条地铁线，也是我国西部地区开通的首条地铁线，标志着成都进入轨道时代。自2015年以来，成都市提出“轨道交通引领城市发展”战略，在1号线开通后的不到十年里，相继开通2号线、3号线、4号线、7号线、10号线。轨道网络承担着支撑拓展城市永续发展空间和引领空间格局变化的使命，引领成都由原先“单中心”结构向“双核联动发展、多中心网络化”城镇空间格局发展。
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3.2 推动“小街区规制”规划建设，提升街区活力与城市宜居环境
2012年11月，十八大提出为人民服务的根本宗旨和以人为本的核心理念，重新回归关注“人本”需求成为城市交通规划建设的核心。2015年初，成都市提出推动“小街区规制”战略，开展“小街区规制”研究，明确街区尺度不宜大于4公顷、路网密度不宜小于10公里/平方公里的规划建设要求。并提出路网加密与整治疏通改善方案，弥补城市交通“毛细血管”，创造安全便捷、舒适宜人的以绿色出行空间，支撑推动城市绿色发展。
4、不忘初心——推动绿色交通全面发展，助力建设公园城市
4.1 突出公共交通引领城市发展，以TOD模式带动城市复合集约建设
随着轨道交通建设成网的快速推进，轨道交通对城市发展的带动促进作用越发显著，围绕轨道交通开展一体化规划设计和综合开发运营的TOD发展模式为片区价值提升和城市宜居品质改善提供了新的发展契机。自2017年以来，成都市开展轨道站点TOD一体化城市设计，规划构建以绿色交通为主导的一体化交通枢纽与功能集约融合的城市活力中心，为支撑拓展城市空间、激发城市活力、实现土地高效集约利用和提升城市宜居空间品质提供推动作用。
4.2营造高品质慢行环境，促进城市绿色出行
2018年2月，习近平总书记在成都视察时提出“突出公园城市特点”重要指示，建设美丽宜居公园城市成为成都发展重要战略目标。以公园城市发展要求和以人为本理念为指引，成都市开展慢行交通系统规划等研究，构建包括自行车交通网、步行交通网和特色慢行线在内的城市慢行体系，并构建区域级、城市级与社区级三级绿道体系，打造满足多样化活动需要、具有成都特色的慢行活动空间。目前，天府绿道已成为了成都展示自身特色魅力的网红地标与城市名片，更是为推动成都绿色高质量发展添上了浓墨重彩的一笔。
4.3 推动街道一体化规划建设，营造公园城市街区场景
2019年，围绕满足人本需求和提升空间品质的目标，成都市开展公园城市街道一体化设计导则的研究工作，将慢行优先、形态优美、活力提升、特色打造、健康出行、智慧共享作为设计重点，从生活型、商业型等六大类街道场景提出规划控制与建设管理标准。目前，成都市已相继开展多条道路的街道一体化详细设计与实施，回归人本的高品质城市街道将越来越多，成都的生活宜居空间品质也将越来越好。
5、继续前进——把握交通发展新趋势，满足人民对美好生活向往
随着科技的快速进步，共享出行、无人驾驶等新型交通方式已逐步走进千家万户，面对多元化的交通需求，规划决策管理与规划编制研究同样在向更为精准、更加智慧的方向快速发展。随着交通数据库、交通模型等分析平台的构建应用，规划方案科学合理性得到提升，为管理决策提供有效的支撑依据。交通规划建设面对着更快、更新、更高的挑战，唯有与时俱进与不断突破，提高规划建设管理的信息化与智慧化水平，才能更科学引导城市交通系统的高质量、高水平与高标准发展，更好满足人民对美好生活的向往。
6、结语
回顾70年来成都交通规划建设发展，正是有了一代代交通规划建设工作者的不懈努力，城市交通规划也始终担当着支撑引领城市发展与满足人民美好生活需要的重要使命。迈入新时代，新一代成都规划人不忘初心，砥砺前进，将继续在成都建设全面体现新发展理念的城市和美丽宜居公园城市的道路上努力奋斗！
参考文献：
[1]成都市城市总体规划[R].成都市规划管理局，1983．
[2]成都市城市轨道交通线网规划修编[R].成都市规划设计研究院，2016.
[3]成都市轨道交通场站综合开发专项规划[R].成都市规划设计研究院，2018.
[4]成都市小街区规划[R].成都市规划设计研究院，2016．
[5]成都市慢行交通系统规划[R].成都市规划设计研究院，2017．
[6]成都市天府绿道体系规划[R].成都市规划设计研究院，2018．
[7]成都市公园城市街道一体化设计导则[R].成都市规划设计研究院，2019．
作者简介：
杨潇（1981-），男，成都市规划设计研究院，高级工程师，注册城市规划师
论文作者:杨潇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/11
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