摘要：随着水资源开发和综合管理工作的不断深入，社会对水文工作提出了更高的要求，促使其不断改革创新以适应快速发展的社会和环境。为了使水文工作紧随社会发展脚步，开展水文巡测工作是目前扩大水文资料收集、拓展水文服务领域、提高水文工作效率的有效措施。水文工作需要寻求积极创新，大力引入现代科技技术来提升水文工作的质量和效率，比如水文遥测设备。实践证明，水文遥测设备的运用大大提升了水文巡测工作的效率和质量，逐渐成为水文巡测工作的首选。本文主要针对水文巡测方案的实施为基层水文带来的机遇与挑战进行简要分析。
关键词：水文巡测；基层水文；机遇；挑战
1 当前基层水文监测工作中存在的问题
1.1人才“招不来、留不住”的困境
水文监测站点地理位置偏僻，分布区域广泛，加上传统的驻站监测方式要求工作人员生活在水文监测站区域附近，其医疗卫生、教育水平等硬件设施较为匮乏。相比于发达地区，基层水文监测地区无论是在经济待遇还是区位优势上，都缺乏吸引力和竞争力，大多基层水文工作面临着缺乏高素质、专业化人才，结构性矛盾突出，基层组织队伍后继无人等问题，最终导致偏远地区水文监测工作人才“招不来、留不住”的严重后果。具体包括：掌握水文监测技术的专业性人才缺乏；工作人员基层监测经验不足；基层人员业务技术钻研的积极性不强；对
1.2传统水文监测模式难以为继
水文监测模式是水文工作的前提和基础，只有先进的监测模式才能适应时代发展的要求，利用新科技手段和管理模式改善水文监测工作是目前亟待解决的难题。随着我国经济和科技实力的不断提升，对大中小河流或水域的监测提出了新的标准，无论是监测站点、监测元素还是人员队伍、监测手段都已经无法满足新形势下的水文服务工作需求。同时，经济和科技发展带来的是越来越多水利水电项目的不断快速推进，水文工作受到工程建设的影响不可避免，因此必须做出相应转变以协调水文监测工作与水利水电工程建设之间的关系。另外，传统水文监测工作是采用垂直管理办法，水文站地处偏僻区域，还要管理数十个雨量站，往往会造成顾此失彼的局面。
2巡测方案给基层水文带来的挑战
据《某市水文巡测方案》，新的管理模式对基层测站管理、基层水文职工提出了新的要求。
2.1如何高标准保证测验要求
水位、降水遥测技术已相对成熟，流量、蒸发、泥沙等测验项目如何把握.如何掌握巡测路线、关键性流量测次，如何保证收集水文资料的精度。从延续了一百多年的驻测改为巡测，这是一个全新的革命，谁都没有经历过，仅有的也是他人点滴实践，如何摸着石头过河，如何保障方案的高质量实施，应该值得我们每一位水文职工去思考。
2.2如何为社会提供更全面的水文服务
经济社会快速发展，对我们水文工作提出了新的更高要求，河长制、水生态环境保护、民生水利发展迫切需要我们提供最优质的服务。在人力资源最大优化的基础上，基层水文测，如何拓展水文行业服务，如何展开科技理论创新，在这方面做足文章，水文事业必将路越走越宽广。
2.3保证巡测中心高效运行
水文基层职工习惯了资料收集工作，在如何做好水文测验分析使其转化为社会服务成果，如何衔接好与地方政府、服务企业之间的关系，如何利用人力、物力相对集中的巡测中心展开科技理论创新，高度分散的测站如何管理，人员如何安排，办公科研经费如何保障还有待学习和摸索。
3把握机遇 迎接挑战
3.1水文巡测测验精度的落实
对水文测验精度保障工作，离不开实施的职工，少不了合理的方案，缺不得精密的仪器设备。
水文职工应对《水文巡测方案》要十分清楚铭记于心，业务部门要组织统一的业务学习，提高业务理论水平和实战能力。每个区域巡测中心，根据本区域、本流域完善好、优化好本地水文巡测方案，要精到确什么时候什么人该做什么事，严格落实测验操作规范，提高测验精度，加快水文信息合成分析。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆注重人员的合理分工，注重标准与灵活的统一关系。强化行政管理来保障测验工作的有序开展，重视应急能力培养建设，练就一批水文职工招之即来、来之能战的水文尖兵。强化对现有设备的理论和实践培训，使水文职工能精准的运用测验设备，从而提到单次测验精度。加快引进先进的监测设备，加快推进比测分析力度，使水文监测工作由人工观测转移到设备在线监测。
3.2基层水文服务的拓展
经济社会发展对水文提出了新的更高要求，水污染压力加大；城市洪涝损失加大；水生态保护；民生水利工程建设；对水文测报速度精度要求提高等方面。基层测站如何把握机遇，迎接挑战，就需要拓展服务。
3.2.1水情信息综合分析预报
利用现有的水文监测站网，共享水务、气象等单位监测网点，所有的巡测中心根据本区域、本流域收集大数据，应及时组织人员对大数据进行分析，推进预报常态化工作，强化滚动预报和会商，对河流、水库、雨量、山洪24小时实时监测，进一步做好水文测报和预警预报工作，为保障江河湖库安全度汛、城乡防洪排涝、山洪灾害防治提供准确信息。
3.2.2城市水文预报预警系统建设
一要做好需求调研。结合不同城市的自然地理和经济社会情况，开展调查研究，找准城市水文工作切入点。二要加强技术指导。三要开展试点工作。选择1至2个有条件的城市开展试点，重点在城市防洪排涝、水资源管理、水生态保护与修复等方面开展工作，及时总结经验，逐步深化城市水文工作。
3.2.3旱情监测系统建设
旱情监测是抗旱减灾的重要基础工作。旱情监测现状严重滞后，旱情监测站点稀少，监测体系很不完善，信息内容不够系统，信息传输时效较差，信息处理手段落后。各中心站应通过开展降雨气温蒸发监测、地表水地下水监测、微观土壤墒情监测、宏观旱情遥感监测等技术手段开展旱情监测服务，使水文从重点为防汛服务，向为防汛抗旱全面服务延伸。
3.2.4基本水质监测系统建设
巡测中心应开设简单的水质监测业务，来缓解市水质监测中心的压力。应从传统的水质监测分析向预防和应对突发性水污染事件转移，向确保城乡居民用水安全服务延伸，建立快速反应机制，及时提出分析报告，为保证供水安全、水环境污染治理提供科学依据。
3.2.5做好水生态保护和水资源管理
各巡测中心积极尝试开展水资源水生态监测基础理论研究和应用实践探索，做好行政区界水资源监测工作，加强地下水动态监测，健全水资源监测体系；研究制定水文服务水生态文明建设的规划加快构建水生态监测体系。
3.3加强巡测中心内部管理
成立一个科级单位只要一纸文件即可，它的运行便有千条万绪，要制定和落实本中心的管理制度，要把一批想干事创业的人纳入到中心管理队伍，要求中心班子成员即要懂业务，又要懂管理，要善于谋事、敢于创新，有带领大家朝着既定的目标踏实前进的能力。要求水文职工积极向上，团结协作，通过新知识、新技术的学习，挖掘出个人的潜能，以最少的人员管理更多的测站。要求市局下放更多的行政权力，要适当给予中心站考核评优、经济杠杆、组织人事的权利，有利于内部管理，有利于激励职工创新，有利于巡测中心良性发展。
4结束语
综上所述，新的形势为水文事业改革发展给基层测站带来了新的机遇与挑战，如何能把握机遇，就要求我们水文人解放思想、改革创新，要有一批敢于打破束缚、不怕困难、敢于干事创业的人。
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论文作者:尹文生
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/13
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