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摘要：近年来，轨道交通建设突飞猛进的发展。由于城市轨道交通运营系统庞大而复杂、技术密集、种类繁多、各系统存在相互交叉等特点，使得准确分析运营风险具有一定难度。目前大部分轨道交通运营企业根据自身实际，制定一定的安全监控、救援措施，但尚未就此开展系统的研究。本文针对城市轨道交通运营特点，运用风险管理理论并结合工作实际，提出轨道交通运营安全风险管理方法及关键措施，并提出安全风险信息系统设计构想。
关键词：轨道交通；运营安全；风险管理
1.城市轨道交通运营安全的影响因素
1.1 技术设备
技术设备的日常管理和维护直接影响轨道交通的运营安全，由于城市轨道交通线路较长、站间距较短，车种单一，涉及到线路、车站、供电、通信信号、售票、检票以及报警消防等设备。城市轨道交通系统一般采用高可靠性的设备和软件，构成的系统具有“故障导向安全”的特征，使整个系统具有应对设备故障及突发事件的高度安全性。因此，整个轨道交通系统的设备维护和管理是十分关键的。
1.2 网络传播性
城市轨道交通的运输效率建立在其网络运输能力之上。网络的运输能力主要影响轨道交通运行系统的可靠性，列车一旦发生延误不仅会影响到自身线路的正常运行，而且会影响到网络中其他列车的正常运行。正是因为地铁运行延误具有传播性，在发生列车运行延误时，列车到达晚点或者取消车次都会降低线路与车站等设备的通过能力，限制系统设备能力的充分利用，产生不良的社会影响，严重影响城市轨道交通系统的运营安全和社会声誉。因此，提高网络的运输能力，减少列车的运行延误对提高系统运行的可靠性是很重要的。
1.3 运营组织方案
城市轨道交通应为乘客提供满意的出行服务，乘客的满意度是轨道交通运营质量的一个重要衡量指标，如何组织好运营是保证安全的一个重要因素，运营组织方案应该在现有的网络结构与设备条件下，针对客流的实际情况，逐渐提高运营效益与可靠性，为乘客提供更加舒适、安全的服务。
1.4 突发事件
突发事件作为一种不能预测的潜在风险，对于运营安全有着重要影响。突发事件包括自然灾害、恐怖袭击、人为破坏等，一旦发生突发事件，将会造成重大的人身伤亡、财产损失以及运营中断。因此，必须加强对自然灾害、恐怖袭击或人为破坏事件的预警和应急处置，最大程度地降低人员伤亡和财产损失。
2.提高城市轨道交通运营安全的对策
由于轨道交通具有线长、点多、面广、客流密集的特点，一旦发生突发事件，往往后果不堪设想，危害相当严重。因此，对轨道交通来说，做好安全生产工作是一项重要的政治任务，关系到国家和人民的生命财产安全，关系到和谐社会的构建。
2.1 广泛开展安全教育，提高安全责任意识
通过各种方式，加强对轨道交通工作人员的法制教育、技术教育、职业道德教育，大力营造“关爱生命、关注安全”的氛围，树立“以人为本、安全至上”的安全理念。全员培训，持证上岗，完善职工安全教育档案。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对员工、乘客要进行突发情况处理的教育与培训，使广大乘客了解掌握轨道交通工具中紧急状态下的疏散方法，规范乘客的乘车行为，提高乘客的安全意识，提高员工和乘客的安全责任意识。
2.2 提高技术装备水平，强化设备保安全
在现代城市轨道交通系统中，越来越多的科技成果被广泛应用。利用这些科技成果，可以为城市轨道交通安全生产工作提供有力的保障和支持，例如列车自动控制系统（ATC）、环境与设备监控系统（BAS）、火灾报警系统（FAS）等等。轨道交通系统所依赖的设备都具有较高的可靠性，通过冗余设计软硬件系统来增强系统的可靠性。但是由于外界环境具有很多不确定的干扰因素，因此排除故障就必须对系统的各种设施进行日常的保养与维护，一旦发现问题要及时解决，最大限度的降低故障发生的可能性，有效的提高轨道交通系统的安全性。
2.3 建立健全安全管理保障制度
首先建立安全规章制度和安全责任体系，使安全生产有章可循，有法可依，促进运营安全管理制度化、规范化。其次，建立安全检查和培训制度，采取定期检查与不定期抽查相结合，综合检查与专项抽查相结合的方式，做到检查前有计划，检查中有记录，检查后有通报，隐患整改有落实。同时，建立安全评价制度体系，客观地评价运营安全状况，针对薄弱环节，提出具有安全性、可靠性的改进措施，全面治理安全隐患，提高运营安全综合管理水平。
2.4 完善轨道交通的法规体系
由于每个城市的发展水平不一样，因此应该根据其自身特点尽快出台城市轨道建设管理与运营方法，减少对乘客可能造成的各种危害，对轨道交通安全运营的各种行为做出具体规定，要明确规定运营方人员所应履行的各项职责。尽快出台地方性法规，针对一系列安全问题做出规定，包括试运行导则、抢险指南、专项审查等内容，法规与规章做出规定的同时，政府相关部门也应该制定包括规划、建设、运营等方面的规范性文件和标准。
2.5 完善应急预案，建立应急救援体系
轨道交通的安全运营并不可能完全排除故障或隐患，因此确保轨道交通的正常营运必须以预防为主。应对不同的交通事故，应该从不同的角度制定不同的应急预案。应急预案一般包括指挥系统组织架构、人员及设备的配置、事故（故障）处理程序和方法、运营调整策略、信息汇报程序等几个方面。并组织开展应急演练，以检验各类应急预案的可操作性和有效性。演练可采取有计划的桌面演练、实作仿真演练、实操演练，还可采取突击性演练，在实施者完全不知情的前提下，设置虚拟设备故障或虚拟行车事故，以检验员工的应急应变处置能力。
3.结语
轨道交通作为现代化城市的快速交通工具，安全状况是其管理水平和各种质量的综合反映。“安全第一”是乘客的根本需求和首要标准。轨道交通运营安全，是城市轨道交通运营过程中最重要、最核心的部分。对于轨道交通运营本身而言，运营安全不仅是生产的基本要求，也是运营公司产品质量的第一重要特征。除了不可抗拒的天灾和由于乘客本身的机能而无法防止以外，轨道交通必须保证不使乘客造成心理和生理机能上的损伤。在运营过程中发生的人身伤亡、设备破损等任何事故，都必然在造成生命、财产损失的同时，降低轨道交通企业在公众中的声誉。所以进行运营安全影响因素分析，有针对性的制定安全管理制度是轨道交通运营企业的根本。
参考文献：
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论文作者:边向健
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/21
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