摘要：电力企业要想实现长久发展，确保安全生产是其第一要素，制定严格安全生产管理标准、定期进行安全教育引导、提升安全意识、引进先进电力设备，从根本上提升电力企业工作效率、管理水平，推动电力企业生产安全走向更高领域。本文对电力企业基层安全生产管理进行了探讨。
关键词：电力企业基层；安全生产管理；措施
电力需求不断加大，电力事业发展迅速，做好电力安全管理工作尤为重要，分析电力安全管理存在的问题，解决问题，提高电力管理的安全性十分重要，因此，研究电力安全管理中存在的问题与解决对策具有重要的意义，不仅能够进一步提高电力系统的安全性与稳定性，还能为电力安全管理工作提供依据，促进电力安全管理工作的有效开展。
1 电力企业基层安全生产管理中的难点
1.1安全施工管理制度不健全、惩罚多、奖励少
（1）电力安全施工管理制度覆盖面比较窄，仅仅针对某一类电力工程进行安全施工管理，其他类的电力施工安全管理都没有一个完整的制度。
（2）制度不够健全也是一主要问题，在实际的实施过程中，有些安全问题并未能囊括进去，即使在制度规定上的问题，也是泛泛而谈，缺乏严格详细的规定。
（3）从国家的《安全生产法》到电力企业的各项规章制度，对违反安全管理制度或发生事故，通篇都是处罚条款。安全管理工作不可能精确计算可能带来的经济效益，对遵章守纪者没有相应的奖励措施，施工企业却可以因减少安全投入而带来直接的经济效益。面对不完善的管理制度，随之而至的就是制度贯彻落实不到位，对相关制度的理解有偏差，无法起到制度的规范作用。
1.2 电力工程施工人员素质不高
电力工程项目施工现场作业人员文化水平相对较低、相关技能不达标、对于部分专业性设备的操作，施工人员没能熟悉运用，这都是施工人员综合素质较低的表现。另外，工程项目管理人员和现场操作人员之间沟通存在很大的障碍，使得在提出安全管理意见之后，没有有效实现传达，造成施工人员对安全管理认识不够，甚至有时候还会引发矛盾的出现。而且现在很多现场施工人员在实际工作中通常还是按照以往的经验进行施工，没有严格按照项目的实际要求作业，这样使得工程中存在很大的安全隐患。
1.3安全配套设施不健全
在电力工程的施工过程中，施工单位的电力工程施工安全配套设施不健全，安全投入不够，对施工安全管理的实际有效性将产生直接的影响，并威胁着施工人员的人身安全。如：在施工的过程中，施工单位为了节省施工成本，一直使用老旧的设备和仪器，不愿重新购置新的设备和仪器，而老旧设备和仪器因为年久而出现老化的现象，这将对其检测出数据的准确性和施工的安全性带来负面影响。因此，电力工程安全配套设施不完善，或是没有及时更新和维护仪器和设备，就不能有效保证电力工程施工的质量和安全，进而也会造成延长施工的周期。
2 加强电力企业基层安全生产管理的措施
2.1遵守安全生产规章制度
在电力工程施工过程中，首先要熟知相关的法律法规，工作人员要进行相关规章制度的学习，如：相关的建设规程、工作条例、法律法规等等；工作时要严格执行国家标准。另外，所有的施工单位都应该获取相关资质，具备要求的证件; 要充分保障工作人员的权利，明确他们的义务，从而防范安全事故。在工作现场出现安全事故的重要原因之一是施工单位没有彻底贯彻执行应有的管理措施及规章制度；值得注意的是，安全管理工作不是口头说说，不是表面功夫，一旦没有落到实处将会买下隐患的种子。对此，要充分健全规章制度及操作规程，并且严格执行；具体而言，即是: 要详细认真的制定作业指导书及相应的技术方案，针对违规现象应该有对应的惩罚措施，出现违章坚决追究责任等。
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2.2严格执行“两票三制”
电力工作人员必须严格遵守持证上岗制度，严格执行《工作票技术规范》和《操作票技术规范》，确保工作人员具备作业条件后，才能允许相关工作放到首位。电力安全生产工作是一项长期的工作，不是工作几天、搞几个月的突击就能一劳永逸的事儿，要长期坚定不移地保持下去，健全完善安全管理的相关制度，实现安全生产常态化管理。
2.3监管违规操作
很多电力安全管理人员在工作中存在违规现象，因此电力企业必须要对这一现象进行监督与管理，首先应该对安全管理人员进行安全教育，让他们明白进行违规操作会带来怎样的后果，并且就安全管理人员的职业技能、责任意识以及安全技术等方面进行培训，在工作中能够按照相关规定进行操作，电力企业对违规操作要进行严格的控制与监管，对相关的错误行为及时进行纠正，杜绝违规操作在电力安全管理中出现，对出现问题的工作人员与管理人员先进行培训，在经过培训后如果再度出现问题就应该命令其离职，因为违规操作对于电力安全来说是大问题，一旦出现事故没有人能够担负得起相关责任，因此对于违规操作，电力企业一定要进行严格监管。
2.4完善安全绝缘工器具的管理
安全绝缘工器具的管理作为与施工作业人员人身安全紧密相连的核心工作，在整个安全管理工作中有着重要意义。施工班组可考虑参考《电力安全工器具管理规定及管理实施方法》去对安全绝缘工器具进行管理，建立与实际情况相匹配的安全绝缘工器具的管理制度，并在施工现场配备安全工器具管理人员，要求其对安全绝缘工器具进行定期检查、分类摆放、设置标签等一系列工作，并且对不同品种、规格、型号建立其相应的管理台账和入库手续，做到既能够在短期内清楚安全绝缘工器具的实际情况，还能够在需要时及时对所缺少的安全工器具进行额定补充。从而在确保施工作业人员和施工机械安全的前提下，进一步为电力安全管理工作奠定优秀的硬件基础。
2.5加强对工作现场的安全管理
第一，建立健全的监督管理体系，监督管理是加强工作现场安全管理的关键，通过进行有效的管理监督，做好事前、事中、事后的监督，对事前进行防范，对事后进行改进，在事中做好控制工作，以便监督工作的顺利开展。第二，完善规章制度，通过完善规章制度，可以为安全管理提供依据，做到有法可依，有法必依，保证电力管理的安全性。
2.6提升电力人员综合素质
首先，需要打破传统观念束缚，创新理念，提升安全生产意识。其次，定期对电力人员进行思想意识教育，提升专业技术水平，健全安全教育制度。最后，企业也可以邀请电力专家到企业举行专业讲座，从根本上强化电力人员安全意识。同时，企业有关领导人员也要做好自身职责，严格监督，一旦发现违规行为，一定要严肃处理。
2.7 定期更新、维护设备
电力设备设施是施工生产安全的关键。因此，要建立设备设施运行管理制度。只有确保电力设备的平稳运行，才能防止安全问题。此外，电力人员还需要做到全面检测，及时解决出现的问题，排出安全隐患；在维护、更新设备过程中，需要严格按照有关规章制度进行检测、维修。众所周知，电力企业在社会经济发展中发挥重要作用，而电力企业的发展则需要有较高技术水平的电力人员与先进的生产设备。因此，电力企业需要不断引进先进的电力设备，满足电力生产要求，进而确保电力企业的稳定运行，推动社会经济发展。
总之，对于电力生产工作来说，由于行业的特殊性，会受到诸多因素的影响，一旦出现安全事故，就会造成严重的后果，导致人员、财产损失。
参考文献：
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[4]袁媛.探究电力调控运行管理中的问题及对策[J].中国新技术新产品.2015(17)
论文作者:樊刚
论文发表刊物:《电力设备》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/12
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