利用wps和GHW2015计价软件审核违规招标的方法和技巧
◆ 耿姗燕
近年来，随着县域经济的不断发展，政府投资建设项目规模越来越大，工程建设质量要求越来越高，建设单位为更好地对建设项目质量进行把控，把一个建设项目分成十几个甚至几十个工程标段，进行集中招标的现象越来越普遍。作为审计机关，在建设工程竣工决算审计中，如何对众多投标企业的投标资料进行快速、科学审核，并从中发现违规投标现象，已成为当前政府投资审计的一项重点研究课题之一，笔者作为投资审计一线审计人员，通过大量的审计实践，探索出一套利用WPS 和广联达GHW2015 计价软件相结合，确定违规投标疑点的方法，请广大同仁参考并批评指正。
分布在研究区东北部，分割为5块，面积1 228.93 km2。多为圆顶丘，“U”型谷，谷底较开阔，丘坡较陡。高程400～500 m，切割深度50～60 m。
一、审计思路
所谓违规投标，无外乎投标企业为了达到中标的目的，利用多家公司资质（或一家资质投多个标段），采取围标、串标等形式，增大中标的概率，投标企业为节省成本，一定会利用同一份标书在定额子目、工程量、人工和材料等价格方面进行人为的调整拉高或降低投标价格，做出不同的投标资料。
一是查看招标文件、施工企业投标书、施工图纸、决算书等资料，寻找到关注的重点项目或重点方向。
二是通过工商管理网站和住建厅网站查询未中标企业的资质信息是否有效。
（二）核实企业信息。为了保证审计的严谨性，一方面要对中标企业中标书和合同书进行人工审核，确保中标企业信息的准确性、有效性，另一方面要通过工商管理网站和住建厅网站查询未中标企业的资质信息是否有效。
图1：XXX 市农村公路投标企业信息表
图2：XXX 市农村公路企业投标次数分析表
白 凯（1974— ），男，陕西西安人，博士，陕西师范大学地理科学与旅游学院教授、博士生导师，研究方向：旅游市场开发与旅游者行为。Email：bkshaanxi@163.com
二、审计方法和步骤
（三）建立企业投标信息表和企业投标次数分析表。首先，使用WPS软件的相关统计函数功能建立企业投标信息表，查找可疑投标企业。具体步骤如下：
最近，下了好多天的雨，班里开始流传起一件怪事：这几天晚上放学后，离学校不远的农贸市场都会传来凄厉的叫声，放学路过那儿的学生说是闹“鬼”。
三是使用WPS 软件的相关统计函数进行统计，将同一家企业在不同标段投标的次数统计出结果，并将投标次数大于三次的列为疑点（考虑到审计的谨慎性原则和一般性原则，我们把投标次数定为大于三次列为关注疑点）。
（一）熟悉招标资料，核实企业信息。首先查看招标文件、施工企业投标书、施工图纸、决算书等资料，明确审计的重点和方向。
看着老妈容光焕发地从学校回来，一进家门就用自以为很温柔、很有爱的眼神盯着我，尽量克制高昂情绪地说：“这学期表现不错，继续保持啊！”我就知道，她又在家长会上被“众星”捧成“月亮”了。
设置标段、投标公司名称、投标价、拦标价、投标工期、与拦标价差值，将参与该项目投标的所有企业的相关信息录入表格。如图1。
（四）利用建立的WPS 软件和广联达公路工程计价软件GHW2015 对关注的企业和标段进行数据分析。
设置投标企业名称、投标次数、企业负责人、所投标段。将所有参与投标企业相关信息进行录入。将两个表进行关联，并在企业投标分析表中使用countif 函数对所有标段投标企业进行统计，将同一家企业在不同标段投标的次数统计出结果，并将投标次数大于三次的列为疑点。
四是使用WPS 软件和广联达公路工程计价软件GHW2015 对有疑点的企业或标段送审的工程资料和工程电子数据进行数据分析审核形成审计疑点，再通过数据分析和查证，获得审计结果。
其次建立企业投标次数分析表。
一是将疑点企业的公司名称、投标报价、所投标段录入WPS 表格。
4.已知X为一种常见酸的浓溶液,能使蔗糖粉末变黑。A与X反应的转化关系如下所示,其中反应条件及部分产物均已略去,则下列有关说法正确的是( )。
二是使用广联达公路工程计价软件GHW2015 软件打开标段送审的电子版决算书，检查被审计单位送审的电子数据定额库和地区类别的选用是否正确；各定额子目的人工、材料和机械等费用含量的系数是否有人为调高的痕迹，核对电子版决算书中使用的不适当或错误的税费费率、安全文明施工措施费、定额子目、工程量、人工和材料等价格，逐项进行计算调整，从而发现企业违规投标问题。
三、审计效果
按照以上方法，一是利用大数据搜寻、比对、筛查功能，尽快确定审计疑点，减少审计工作量，提高审计效率和工作效益。二是操作简单。只要熟悉WPS 和广联达软件，充分利用二者的相关功能，只要输入相关数据就可以进行筛查、比对，找到审计疑点，操作方便，手段科学。
笔者所在单位在2017年、2018年对某市农村公路和高标准农田建设项目竣工决算审计中，充分利用此审计方法，通过使用WPS 软件对比分析送审各标段投标报价和各公司所投标段，查出多起违规陪标、串标、围标以及招标文件相关条款设置不合理等现象，取得了良好的审计效果，审减工程款3000 多万元，移送处理7 家企业，对招标甲方负责人给予了相应的处理。
（作者单位：永城市审计局）
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