摘要：随着时代的发展，我国基本建设的规模也在不断扩大，因而需要对建设项目全过程的工程造价进行有效控制。就建设项目的工程造价管理而言，我国的造价管理需要个国际社会相接轨，此外，还需要从全新的角度对项目的造价进行控制。由于对工程造价的管理包括很多方面，工作存在很多不确定性，因此控制建设项目全过程的工程造价具有重要意义。
关键词：建设项目；全过程；工程造价控制
引言
在我国工程造价不断改革的情况下，和国际接轨已经成为了建设项目的发展趋势。但就目前我国建设项目而言，开展最多的就是施工图预算造价控制，很少对建筑项目的全方位和全过程进行控制，远远不能满足当前建设项目对工程造价的需求。就建设项目的全过程工程造价控制而言，需要控制好项目的资金投入和资源投入，不仅需要在投资决策阶段做好相关工作，还要在建设项目阶段和实施阶段保障人力、物力和财力的合理使用，从而保障投资效益；因而，对建设项目的全过程进行造价控制具有重要意义。
1全过程造价控制的概念
所谓的全过程造价控制就是在工程项目建设整个过程中，应该充分考虑到建设项目的策划、设计、招投标、施工、竣工等阶段，采用一种科学方法来控制建设项目全过程造价。对于一个建设项目造价的概算、预算、结算等控制更适合使用全过程造价控制来进行。在工程建设的过程中工程造价可能时常跟计划发生偏差，因此要随时纠正，把工程造价控制在批准的限额以内，最终保证项目顺利实现，取得较好的投资效益和社会效益。
2建筑工程项目前期阶段造价控制
2.1建筑工程前期阶段造价控制
对企业来说，做好项目前期成本控制与管理十分必要。从项目的整个发展进程来看（项目可行性发展研究阶段开始、设计阶段、施工图设计阶段、到工程招投标阶段），整个项目前期都需要科学有效的造价管理。项目可研阶段，造价控制主要是对项目进行经济及技术方案论证、方案比选，做出科学合理的决策。此阶段需要对项目进行概算或估算管理。而后进入设计阶段，同样不能忽略造价成本管理。设计人员在图纸上的每一笔落在施工阶段都有可能是千万花费。设计阶段造价控制的体现就是限额设计。从项目横纵两个方面进行合理控制。以确保合理造价水平下设计功能最大化的实现。招投标阶段的各参与方都应积极做好造价控制。作为招标方，清单的标底对于造价控制十分重要。投标方应在有竞争力的成本控制下完成招标文件实质性要求，以显示其竞争优势。
2.2工程建设前期阶段主要造价问题剖析
（1）通过了解发现，以往的工程造价控制工作中，造价人员的认识存在局限性。多数管理人员认为造价管理仅仅存在与施工过程中，而与其他工程建设阶段无关。从而导致造价控制失利。实际工程造价控制贯穿于工程建设的整个寿命周期内，尤其是源头阶段的工程建设造价控制。（2）工程建设前期的可研阶段中缺少科学方法，项目决策缺少科学依据等。不少建设项目在可行性研究及市场调查工作中草率行事，主观臆断等。导致市场调查结果偏差较大，投资估算准确度低。（3）工程设计阶段执着于理论论证，而脱离实际工程现场真实情况。如对于设计阶段建筑工程的地基承载力问题。设计所要求的实际现场承载力不够，导致出现设计变更，或工程实际现场的地基改良等，增加了工程造价。还有设计图纸上对于工程技术的考虑有所欠缺。如仅仅考虑技术的先进性，而没有考虑其实际可操作性，或者实际操作所产生的巨大造价等。以上问题无疑都大大增加了工程成本。
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3全过程造价控制在工程建设中的实施要点
3.1决策阶段工程造价控制要点
在工程项目的决策阶段，正确的决策是确定控制工程造价的关键。正确的决策来源于真实、科学、客观的可行性研究报告，可行性研究为项目决策提供依据。在决策阶段，对工程造价影响造价的因素有：工程建设规模、工程建设标准、工程技术方案、工程建设地区及其具体地点。对以上指标的确定，在考虑既有条件的基础上，结合社会发展必须有一定的前瞻性，必须做到建设的必要性、技术的先进性、经济的合理性以及建设条件的可行性。在工程项目的决策阶段，造价的控制就是要把项目的投资方案确定下来，因为投资方案直接影响工程的总造价。所以，一个好的建设项目投资决策不是取决于工程造价的高低，而是取决于投资效果的好坏，是关系到项目建成后能否实现可行性研究报告中的社会效益和经济效益；一个坏的建设项目投资决策不仅浪费了财力、人力、物力，由于建设项目的不可逆转性，对业主或社会带来不可挽回的损失，所以在决策阶段，首先要做出好的投资决策才是工程建设全过程造价控制实施的前提。
3.2建设项目投资估算控制
该过程主要是对投资行动方案进行选择和决策、对项目的可行性和必要性进行论证，对不同方案进行比较分析的过程。因而建设项目投资估算直接关系着工程造价的高低和项目的成败，做好投资决策时控制工程造价的大前提。项目的可行性研究的主要特点是可靠性、预见性和公正性，可行性研究是有效保障投资的主要依据和接纳先决条件，在项目中的作用十分重大；这就要就编制单位在独立性和公正性的基础上，根据相应的实际情况选择好技术方案和技术经济论证，从而保障可行性研究的真实性和严肃性。建设项目的投资估算一般包括在可行性研究之中。投资估算作为建设项目中从投资决策至初步设计之前的关键环节，指的是根据已有的方法和资源，在决策过程中对项目需要用到的全部费用进行估算和预测。
3.3工程招投标阶段的工程造价管理
为了保障我国建筑市场更加完善更加规范的重要方式就是实行招投标制。实行工程招标制度，可以有效降低工程造价。在进行工程招标投标时，包括对设备、材料采购招投标和施工招投标两个主要内容，这个过程可以选择合适的材料供应商和施工单位，从而保障项目的施工进度和质量。业主方需要根据招标工程的情况选择合适的编制方法，标底价格的编制，不仅需要设计图纸的相关费用，还需要考虑除了图纸以外额费用，如现场条件、施工错失等，从而考虑不同的计价方式。
3.4工程施工阶段的工程造价控制
施工阶段的造价管理主要任务是使用工程变更费用控制、工程付款控制、挖掘节约工程造价潜力等，保障项目费用在计划投资之间。对工程造价进行有效控制就需要做好控制施工阶段的工程造价，需要做好以下几个方面的相关工作：①对投资进行控制就需要进行建设项目进行科学管理，项目管理需要有全面的管理内容、严格的管理程序和管理班子，从而使得项目的收益可以得到量化，使得经济效益不断提高。②将施工组织的设计方案进行优化。指导施工设计的重要文件是施工组织设计，施工组织设计作为可以有效控制施工质量和工程进度的重要工具，需要对施工方案进行分析比较，选择最为合理的方案，保障人力、物力和财力，从而降低工程造价。
结语
综上，有效的工程造价控制是全寿命周期、全员、动态的管理，是工程造价管理和发展的方向和趋势，是企业得以在激烈的市场竞争中持续发展的核心力量。当然，这种科学的造价管理方法还不够成熟与完善，还需要经过一定时间的发展以解决其存在的问题。作为建筑企业，紧跟时代发展，掌握科学的方法进行建设工程造价管理，降低企业成本是企业需要始终关注的问题。
参考文献：
[1]邹湘娣．施工阶段的工程造价控制[J]．中国新技术新产品，2010（3）：39-40．
[2]倪治标．浅谈建设工程造价的确定与控制[J]．中国建设信息，2010（175-76．
论文作者:熊应良
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第28期
论文发表时间:2019/8/22
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