摘要：随着公路和民航等运输方式的高速发展，我国铁路运输行业在运输市场的激烈竞争中面临市场份额下滑，竞争力下降的局面。如何提高铁路运输行业竞争力，成为当下铁路相关工作人员需要思考的一大难题，必须要给予高度重视。鉴于此，文章重点就提升我国铁路运输行业核心竞争力的对策进行研究分析，以供参考和借鉴。
关键词：铁路；运输行业；核心竞争力；对策
引言
铁路是国家的重要基础产业，铁路运输是综合交通运输体系的骨干。我国的铁路建设虽有上百年的历史，但发展曲折、物质和技术基础薄弱，铁路运输行业更是成了近年来国企改革的重点和难点。那么，如何结合自己的发展战略，探索出一条符合国情和路情的发展道路，这是一个理论意义和实践意义都十分重大的时代课题。
1我国铁路运输行业存在的问题
1.1我国铁路总体规模发展不足
近年来，我国铁路运输业虽然有了较快的发展，但随着市场经济改革的进一步纵深和国民经济发展增速，铁路运输行业随之出现了许多问题，这些问题集中表现在铁路总体规模发展不足致使运能短缺。目前，随着我国国民经济的快速发展，全社会爆发出来的巨大客货运需求一起压向铁路，致使铁路运能与运量的矛盾突出，因铁路运输能力不足造成的后果更加一览无余，同时我国铁路现状各地区间发展且不平衡。东部地区铁路较发达，而中西部地区特别是西部地区铁路比较落后，甚至一些落后地区根本就没有开通铁路交通运输，这种现实状况将不利于各地区间的协调发展，也对国民经济的健康发展产生了不利的影响。
1.2铁路运输业的属性未明
在我国目前铁路政企不分的经营管理体制下，铁路运输业在市场经济体制中，究竟是纯粹公益性行业还是市场主体是不明确的，其属性处于模糊状态，这种属性未明直接结果是人们不把铁路运输业当成企业看，认为铁路运输业要承担的是更多的社会责任，铁路运输业即使经营入不敷出，政府也是应该财政补贴的。正是这种长期的属性未明，造成铁路运输业缺乏市场竞争的能力和失去降低成本、创造利润的激情和动力。目前，尽管随着不断的国企改革，铁道部给铁路运输企业下放了许多经营权和其他相关权利，但这只是名义上的下放，铁路运输企业还远未成为市场主体。
1.3内部缺乏竞争机制和服务质量不高
虽然我国铁路运输业进行了现代企业制度的改制，但由于改革缺乏正确的引导，在重复中耗费了巨大的改革成本后而收效甚微。企业国有资本的独占性未从根本上改变，相对独立经营的体系也尚未建立，仍属于垄断式国有企业。垄断致使铁路系统内部缺乏竞争机制，扼杀了其竞争活力，使其在日趋激烈的市场竞争面前视而不见、反应迟钝，是造成铁路运输业效能下降的主要原因之一。
1.4铁路沿线小站安全管理滞后
铁路沿线小站的安全在铁路运输安全中占据着非常重要的地位，不仅影响着铁路运输业本身的生产效率和经济效益，也对社会政治和经济有着重大影响。目前基层站段对沿线小站的安全管理，存在着管理被动和“以罚代管”等现象。站段安全专职人员一般在事故发生后，在进行安全总结分析后，对有关人员进行处罚，而未进行各种安全业务指导和教育。这种单独“以罚代管”形式的效果，只能是暂时缓解沿线小站面临的严峻铁路运输安全，带来的后果却是铁路员工心理上产生的反抗情绪。这种滞后的安全管理模式是缺乏稳定性和持续性，将会大大削弱了铁路运输安全的基础。
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2提升铁路运输行业核心竞争力的对策
2.1深化管理体制改革
铁路行业要提升管理力必须要加快和深化管理体制的改革，通过改革把政企分开，明确界定铁道部的政府职能和企业职能，确立铁路运输企业的法人实体和市场竞争主体地位。铁路企业要按照精干高效原则，建立公司的决策、执行、监督机构，塑造有股东会、董事会、监事会和经理层构成的法人治理结构，使之权责明确，相互独立又互相制衡。
2.2改革运价管理体制
要改革铁路现行运价管理体制，调整铁路运价政策，建立能够体现运输价值、反映供求关系的运价形成机制，适应市场需求的铁路运价管理体制。首先，铁路运价应以市场需求为导向，制定运价的依据应该是市场需求状况和顾客对价格的可接受程度，而不是按运输成本或企业的利润目标制定运价。可接受程度包括两方面：一是经济上的，即铁路运价不能超过顾客的支付能力；二是心理偏好，即如果铁路运价与其他交通方式的运价相比没有优势，再加上其他方面不理想，即使顾客有支付能力，他也不愿意支付，而会作出别的选择；其次，铁路运价应有利于自身参与市场竞争，未来的运输市场竞争将越来越激烈，企业的成败在于竞争力的强弱，而价格是一个很重要的竞争手段。铁路运输企业应根据竞争对手数量和实力，采取有针对性的办法，以掌握竞争的主动权
2.3拓宽铁路投资融资渠道
要加快铁路投资融资体制改革，构建多元投资主体，拓宽投资融资渠道，形成多样融资体制。要逐步从中央政府投资为主，转变为中央与地方政府投资引导，各类投资机构、民间资本、境内外企业法人运作的多主体投资；在筹资渠道上，要逐步从中央财政性资金及国内贷款为主，拓宽到财政投入、企业投资、市场融资、利用外资等多渠道筹资；在融资方式上，要逐步从银行借贷为主，扩展到铁路股份制改造，上市发行股票筹资，贷款、债券融资与项目融资、股权融资等多方式融资。政府要放下身段，出台政策鼓励吸引民间资本进来，充分利用日益发达的资本市场，壮大国有铁路的实力，提高社会综合效益，实现铁路长期发展战略。
2.4加强铁路运输业的品牌建设
当今企业的竞争越来越成为品牌的竞争，提升品牌力的意义是不言而喻的。当产品成熟，市场竞争达到一定阶段后，只有品质良好的品牌产品才能占据大量的市场份额，甚至创立垄断优势，同时品牌厂商凭借强大的实力，为产品的品质提供了最有力的保证，良好的品牌形象成为用户选择产品的主要依据，强势品牌往往左右着顾客的购买行为。今后中国企业市场竞争的重点逐渐会转向无形资产的竞争，尤其是品牌更加成为企业关注的焦点。铁路是典型的服务行业，在运输市场发生重大变化和各种运输方式之间竞争激烈的情况下，实施品牌战略无疑是铁路正确的选择。铁路运输企业应在确保运输安全的基础上，围绕“快捷、舒适、方便、经济”的运输宗旨，树立品牌服务意识，积极实施品牌战略，大力开发、培育和提升列车服务示范品牌，在同类运输产品竞争中提供比竞争者更高质量的运输服务产品。
结束语
综上所述，铁路运输行业的发展战略问题既是一个严肃的实践问题，又是一个重大的理论课题。通过对中国铁路建设与发展的历史回顾和中外铁路行业的对比分析，很容易得出铁路运输行业物质基础薄弱的结论，发现存在着运能短缺的问题，而仅有这些还远远不够，问题的关键是铁路运输行业如何在技术飞速进步、行业竞争激烈的时代条件下确定自己的发展战略以及如何实现自己的发展战略。
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论文作者:袁晨龙
论文发表刊物:《基层建设》2017年第26期
论文发表时间:2017/12/11
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