摘要：现阶段，我国城市化进程不断加快，低碳城市规划建设应当从城市现实出发，充分考察城市历史沿革，综合评估资源禀赋与未来发展建设需要，进一步制定城市低碳规划建设方案，运用科学的理念解决低碳城市规划的难题，从而加快低碳城市建设步伐。
关键词：低碳城市；规划建设；实施策略
引言
城市作为区域经济、政治、文化活动中心，聚集了大量人口，消耗了大量能源、资源，同时也造成了一系列环境问题——能源紧缺、环境污染、交通拥堵、温室效应等城市问题日益突显，且有向乡村蔓延的趋势。树立绿色低碳城市发展理念，落实绿色低碳城乡规划，实现低碳技术推广，推动城乡可持续发展，在当今的城乡规划和发展建设中显得尤为重要。
1低碳城市
早在20世纪90年代，在经济和社会发展的过程中，人们就已经意识到了人类活动给环境带来的负面影响，相继提出“生态城市”“园林城市”理念。但在这一时期，并未形成一个系统的低碳城市发展理念。2003年，英国政府率先提出了低碳概念，认为低碳城市规划和建设就是以经济增长为基础和前提，在城市规划的过程中，应最大限度减少能源的消耗量、二氧化碳的排放量；同时还要积极发展新能源，进而实现整个城市经济的可持续发展。2008年，我国正式开展低碳城市试点工作，陆续提出建设低碳城市的计划、构想，低碳城市的内涵也得到了丰富。
2低碳城市规划建设的问题
2.1缺乏规划监督
低碳城市规划建设需要建立科学的监督、检测与标准化机制。当前很多城市倡导建立低碳城市，把低碳城市理念融入城市发展战略当中，但是低碳城市的指标不明确，缺乏合理的低碳城市建设标准，低碳城市在建设过程中沿袭了以往模式，没能引导公众参与低碳建设监督。大部分城市贯彻低碳城市建设理念时缺乏有效的评估机制，低碳城市建设的质量没能得到全面审核。
2.2土地资源规划不合理
城市人口的急剧增长、城市建筑业迅猛发展，直接导致城市建筑面积过大，使得城市绿化面积减小，城市的大部分土地都被水泥地所取代，城市硬化严重，绿色植物、绿化面积越来越少，导致环境变差，尤其是空气质量。不仅如此，现如今大部分城市土地资源规划十分单一，建筑地集中，工厂、基础设施等集中建设，导致城市生态循环不合理，城市环境变差。
3低碳城市规划建设的策略
3.1建立低碳规划控制体系
在城乡规划中应用绿色低碳城市发展理念，要将城市低碳生态发展目标与城乡规划编制体系结合在一起，完成规划控制体系的建立。从总体规划层面来看，还应从材料本土化和环境承载力两个角度分析人均建设用地等指标，采用常规人口测算法进行相应基准模型建立，然后利用生态承载力等要素进行模型修正，对城市人口容量进行科学界定。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在此基础上，根据城镇可建设用地状况、总体开发强度、空间边界增长情况等数据，实现人均建设用地指标确认，达到加强城乡用地规模控制的目标。在实际城乡规划中，为获取更多建设用地，城镇人均用地往往超过150m2，无法达到低碳绿色城市建设的“集约用地”要求。结合地区实际和国家规定，各地应根据实际，将用地指标取值范围界定在110~130m2之间，然后通过分区控制保证人均用地能够实现综合平衡。
3.2符合地区特色的建筑设计
在低碳城市建设的过程中，建筑设计是其中一项重要的内容。在进行实证规划设计时，需要融入低碳城市的理念，对城市建筑的布局、整体风格进行合理的设计。以建筑的布局来说，在建筑布局、朝向的选择上，应根据周围的环境、气候条件等因素，以确保采光充足、通风系统设计合理为前提进行设计。在实际设计过程中，应选择低碳、环保、可重复利用的建筑材料，最大化利用自然资源如日照、自然风等，提升资源的利用率；在建筑风格的设计上，需要使建筑的风格与周围的环境充分融合，尽量利用自然，保留自然生态及环境的原本结构。
3.3优化城市布局
在对城市进行低碳规划和设计的过程中，必须要对城市的空间布局给予有效的关注。只有对整个城市的空间布局进行科学、合理的规划，才能让广大城市居民更好地在现代城市中的环境中生活，并为现代城市交通的科学和合理规划提供外部条件，进而有效改善城市的交通环境，给城市居民提供了一个宜居的场所。就目前而言，我国在进行城市空间布局规划的过程中，基本上是采用团体集中的发展模式进行布局，只有部分和少部分城市是结合地形限制而进行的规划。这主要是由于并未对城市的空间布局进行优化，进而致使整个城市形态在发展的过程中，出现无序蔓延的现象。因此，在低碳理念下对其进行规划的时候，必须要对整个城市的布局进行优化，以保证整个城市空间的合理性。
3.4重点加强工业区低碳规划
工业园区的规划水平直接影响城市规划的整体质量，应当在绿色理念下进行有效的城市工业园区的规划工作。首先，工业园区的规划应当进一步引进技术密集型企业，按照国家和地方要求主动淘汰落后产能，关停高耗能、高污染企业。其次，大力发展循环经济，注重围绕资源融合利用和物质新陈代谢的原理，形成新兴的工业经济的产业链条。重点将工业园区的目标锁定在低碳环保产业中。第三，合理规划工业园区的各种系统，实现道路系统、物理系统、照明系统和地下水系统的整合，降低工业区的能耗。第四，处理好工业区的废物，加大力度吸收工业区的二氧化碳，优化工业区的植被系统，倡导节能减排的基础上促进工业区发展。
结语
综上所述，在城乡规划中应用绿色低碳城市发展理念，需要完成相应规划控制体系的建立，以便使城市建筑、交通碳排放量得到控制，完成新型节能环保建筑群的建设。在区域规划中，需要加强生态循环，对规划得到的低碳单元进行重点控制，完成城市绿色交通打造，促使城市内外部环境得到协调，达成推动城市可持续发展的目标。
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论文作者:张楠
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/19
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