项目投标报价策略的选择及应用
◆吕梦颖
摘要： 在现行市场经济条件下，建设工程招投标是我国工程、服务和货物采购的主要方式，它促进了建设工程管理程序化、市场主体行为规范化、缩短了建设周期和节约投资、提高投资效益。实行工程量清单计价是进行建设工程招标及投标活动的需要，是对招标人和投标人都具有约束力的重要文件，直接影响招标质量也是招投标成败的关键。而针对工程量清单计价模式合理应用报价策略和报价方法得出具有竞争力的报价对投标方而言至关重要。本文针对民用建筑分析了不平衡报价策略的应用，并结合具体的招标条款进行分析阐述。
关键词： 工程量清单；单价分析；不平衡报价；技术经济指标分析
一、 投标的概念及理论
在当今建筑市场上，招投标是建设单位选择最佳的施工企业承接工程项目的一种主要途径，它提高了资源配置的效率，给施工方和建设方带来各自最大的效益。在工程投标评估中，经济标作为其主要的评判标准，投标报价在其中发挥了重要的作用。对甲方而言，选择在合理的条件下有效且最低的报价使得其能获得更大的效益；对乙方而言，过高的报价可能使其失去竞争优势，而报价过低则会影响自身的利润收益。因此，投标方应提升自身的施工技术条件，并应用合理的投标策略和报价方法使投标方既实现中标目的又获得良好的经济效益。
二、投标报价策略的选择
投标过程中采用不平衡报价的方法。总体上基本不改变投标的总报价，对各个工程的单价进行适当调整，以期在不影响中标的条件下提升自己的经济效益。
采取该报价策略主要运用三种方法进行投标报价，一种是考虑招标人信誉情况对投标人是否造成较大的资金风险，若资金风险较大适当采用超前支付的方式降低投标方的风险，即对于场地平整以及土石方等前期工程适当提高其单价，对于扫尾、装饰装修等后期进行的工程降低单价，以期尽早回收工程款，实现资金的周转。第二种是对于之后可能变更工程量的项目单价进行适当调整，对于将增加工程量的项目抬高单价，降低可能会减少工程量的项目的单价，以提高承包方的利润。此外，根据总承包合同的约定或建设单位允许，将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质的分包单位，有利于降低工程建设成本同时控制工程质量。
三、投标报价策略的应用分析
采用不平衡报价不仅能平衡和舒缓承包人资金压力的问题，还能使承包人在工程发生争议时处于有利地位，有索赔和防范风险的意义。如果承包人永远处于收入多于支出的状态下，在出现对方违约或不可控制因素的情况下，主动权就掌握在承包人手中，减轻了承包人的现场工作人员压力，对日后的施工也有利，能够形成一种良性循环。
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（一）针对评标方法。采用综合评分法进行评标模式，综合评估法采用以计分为基础的评定方式。评估内容由技术标、商务标和项目班子配备三部分组成。投标单位根据自身优势进行合理评估后自我评分，应尽量保证工程的报价不会过高。
结合六项主要招标条款进行应用策略分析：
（四）针对合同形式、价格调整。如工程规定采用固定单价合同，意味着价格风险主要由承包商承担，量的风险由甲方承担。对于施工单位而言，最行之有效的增效措施就是加强管理，还有包括提高工艺水平、降低成本等。除此，采取不平衡报价法对于未来会明显增加工程量的项目可适当提高其单价，对于可能会降低工程量的项目适当降低单价，可使施工方获取更多利润。
（三）针对付款方式及工程预付款。根据招标条款中的付款方式评估对投标单位的资金流动是否造成较大压力，是否不利于资金的健康运作。同时，调查甲方的信誉情况是否有较多的在建项目，发生风险的可能性，评估风险率。
（五）针对措施费用及临时设施：投标人报价时措施费仅考虑清单中的项目，如果以后发生其余措施项目，经双方认可并确认工程价格后，进入结算。应考虑工程施工季节，比如在夏季进行施工，在组织措施费用中应考虑雨季施工费，另外考虑夜间是否发生施工费，以及是否有二次搬运费的发生。如果招标人要求投标人自行修建现场办公用房修建费由投标人承担。现场办公用房的费用包含在临时设施费当中，在安全文明施工费中已计入工程价款当中，因此不再另外计算，这有利于提高施工方投标报价的竞争力。在技术措施费用中，考虑综合脚手架费用，垂直运输费用，大型机械进出场安拆费用等是否发生。
在当前的经济环境中，工程风险主要集中在建筑材料价格波动上，因此必须掌握分析材料市场价格信息、采购运输途径，并考虑物价上涨的风险因素，综合权衡后加以报价。
（二）针对材料供应的材料价款调整。在项目所需主要材料均由承包商采购并提供的模式下。承包商可根据以往已完工程情况，积累一定的经验数据，建立自身的企业定额，客观真实反映已完工程工、料、机实际消耗与预算消耗进行比较。比如总结路基土石方的施工需用成本多大，对定额上没有的新工艺、新材料等等。通过自身企业定额情况有潜力的降低材料价款，提升自身的中标力。此外，通过投标人自身的合作材料供应单位进行材料供货来获得理想的材料报价。
如甲方按工程进度进行支付，资金的回笼较慢，因此应用不平衡报价法，调高前期工程的价款，降低后期的工程款，实现资金的良好运作，并且从一定程度上规避了风险。
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（六）针对工程分包。经业主同意的拟分包工程的分包商均由中标人自行选择。为了保证工程质量，提高投标报价竞争力，选择合理的分包商可以减少施工企业项目人力、设备等资源配置，通过整合资源，提高工作效率，可降低施工成本。同时由于分包企业在该分包工程上具有丰富的施工经验，一定的技术专长，因此选择相应资质的分包企业也可提高工程质量。
四、结语
投标报价是投标工作的核心，是施工方进行造价控制的第一步。作为施工方为实现最大程度的成本节约，在施工中应对人工费、材料费和施工机械使用费，及工程分包费用加以控制，在保证工期和质量要求的前提下，采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内。在投标阶段，对施工方而言，首先应对项目信息进行全面的评审，及时决定是否投标并投入费用，提高费用的效率、降低无效费用的发生。对招标文件条款进行认真深入的研究，并结合实地了解清楚招标工程的自然、经济、社会等投标环境，对图纸进行仔细的复核，不能遗漏工程量。在编制报价书时准确计算工程量，合理应用报价的依据、定额，寻求合适的材料价格，对各种因素进行恰当的分析，调整人工、材料、机械费、管理费、风险费、利润率，采取风险防范、风险转移措施尽可能的避免风险且获得一定的利润。总之，只有在每一阶段做好精细的成本控制，才能更好的优化投标报价，有效提高工程项目企业管理水平和盈利能力。
在数学认知上，两版教材例习题处于“操作”水平的数量居多，说明中美两国教材都重视平方根和实数的运算，浙教版还安排了“理解”“领会”水平的例习题，这反映了中国教材注重学生对平方根、无理数等概念的辨析、理解和应用.
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（作者单位：香港科技大学）
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