日本积极推进科技体制的重大改革，本文主要内容关键词为：日本论文,体制论文,科技论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
为全面推进日本21世纪“创造立国”的战略构想，日本政府正在大力推进政府机构的整体改革，这次体制改革的主要内容包括全面加强和扩大政府各部门的职能，按照行政目的对中央各部委进行重组，实现信息公开，提高政策评价功能，增加行政管理的透明度，创立独立行政法人制度，建立精干的行政机构，提高工作效率。
其中科学技术体制方面的改革，是根据内阁府“综合科学技术会议”（类似我国的“科教领导小组”）的综合战略及基本方针，主要进行了以下几方面的改革：将现在的文部省和科学技术厅合并为文部科学省，新成立的文部科学省的主要任务是“全面振兴科学技术”，制定和推动研究发展计划、协调与有关部委的关系；对“综合科学技术会议”的重要项目和文部科学省的研究工作进行评价；国立科研机构和国立大学的研究机构实行独立行政法人制度。这次改革，是日本科技史上的一次重大变革，改革后各机构将在新的体制下重新进行定位和有效地运行（见表1、表2）。
内阁府在这次科学技术体制改革中的主要任务是：全面地、有计划地进行发展科学技术的基本政策的起草立案和综合协调，促使政府各行政部门统一实施国家的科技政策，对科学技术的有关预算、人才等资源的分配制定方针、计划、立案与综合协调（见表3）。
撤消现在的“科学技术会议”，在内阁府下新设立的“综合科学技术会议”将完成其必要的任务。在新的体制下，“综合科学技术会议”将具有就科学技术方面的事宜协调政府各省厅（部委）之间关系的功能，其可以超越一省一厅的范围，站在国家的立场上，制定国家的科技发展战略。按照内阁府调整法的规定，“综合科学技术会议”将进行以下几方面的工作：制定包括人文、社会、自然科学等以科学技术为研究对象的综合战略方针；与科技有关的跨省行政事项；审议个别省的研究计划，确定是否要列为国家重点；有计划地制定全面振兴科学技术的基本政策；制定有关科技预算、人才等资源分配的基本方针；对与科技有关的国家重大研究发展项目进行评价。“综合科学技术会议”包括议长和议员，人数不超过14人。议长由内阁总理大臣兼任，多数成员是资深权威，常任议员不少于4人（原“科学技术会议”的常任议员为2人）。由科学技术统括官承担“综合科学技术会议”事务局（秘书处）的职能，事务局的成员大约70人（包括编外的15名职员）。
原子能委员会和原子能安全委员会，设在内阁府，继续执行现行委员会的职能。原子能委员会和原子能安全委员会事务局在内阁府有关部委协助下发挥其职能，处理内阁与各省的合作。
表1 省厅（部委）重组后的科学技术行政体制
表2 省厅（部委）重组后的原子能行政体制
文部省和科学技术省合并为文部科学省，其主要任务是以振兴学术、文化，以及全面振兴科技等为目的，培养有创造性的人才。其职能定位经重新审议后将包括推动终身教育，推动与科学技术有关行政机构的业务协调，完善研究开发等跨领域的业务等。
表3 内阁府有关科技机构的设置草案
