摘要：工程预算是一项专业性和综合性非常强的工作，要想保证工程建设项目在规定的时间内完成，我们就必须要对工程预算管理，对工程造价严格要求。在现在的工程建设中，还存在着很多的问题，那么就更应该加强对工程预算的管理。本文探讨了工程预算在项目管理中存在的问题及对策。
关键词：工程预算；项目管理；问题；对策
工程预算管理工作直接关系到建筑工程的发展，要想提高预算管理工作的质量必须结合建筑企业的实际情况，结合当前建筑工程中常见的预算管理问题，有针对性的采取措施，全面提高建筑工程预算管理的整体水平。
1 工程预算在项目管理中存在的问题
1.1 工程预算定额尚不健全
在预算的编制过程中经常会进行定额借用，这些定额借用必定对各个地域、工程类型、施工水平的企业产生很多不合理的干扰。因此在进行定额编制的时候，应切合实际情况，依据地域不同、工程项目实际施工水平等的差异，制定一套完整合理的定额体系，依据不同情况进行定额调整，在保证工程工期与质量的基础上，为企业获得最大限度的经济利益；另一方面应及时的根据一些新技术、新设备、新工艺总结、汇总、补充施工定额，预防工程造价失控现象的发生，保证工程的投资与管理。
1.2 工程量重复计算，估价偏高
由于建筑工程干扰因素多，加上工程量大，施工难度大，因此工作人员在工程预算时很容易出现重复现象，这会加大工程的预算成本。同时，还有一些重复计算是由于人为疏忽造成的。由于建筑工程量引起的预算管理问题，应受到施工企业的高度关注。
1.3 预算综合管理意识不足
在现在的建设工程中普遍存在设计单位、施工单位、行政管理部门以及监理部门缺乏沟通的问题，现在我国大多数工程的管理都缺乏全过程管理，只是小阶段的控制管理，这就很有可能导致重复计算或漏算等问题。
1.4 成本控制体系不健全
预算部门作为施工企业成本控制的不可或缺部门，如果不能很好地发挥全面预算与动态控制的作用，那么会很大程度上制约财务部门的分析与管理；另外，成本体系中虽有部门分工，但缺乏协调，因此很难实现全方位、全过程成本控制与综合管理，导致企业管理水平低下、漏洞多，从长远发展上影响企业生存发展与盈亏平衡。
1.5 材料价格虚报
近年来建材市场整体趋势良好，但是价格虚报现象一直存在。建筑工程所用的材料众多，通常会出现只对一些重点的材料进行仔细询价，大部分的材料都不能做到合理定价，这些材料购买也应计算到工程的费用中，很多材料的虚报现象时有出现，并且很多材料的价格在随市场变化，因此预算的价格与实际价格存在一定偏差，造成预算不精确。
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2 加强项目管理中工程预算的对策
2.1 树立全过程预算意识
因为全过程的预算管理位于工程预算管理的龙头地位，所以树立这种意识对建设项目的决策、施工、结算等环节有着重要的作用！从建设项目的细节入手，层层管理，处处监督，实现全过程预算管理的目标。达到节约成本和提高施工效率的最大效果，保证了项目质量，扩大了企业的利益。
2.2 引入动态管理机制、及时调整工程预算定额
在当前市场经济环境下，市场每时每刻都在发生着变化，这就导致一成不变的预算定额无法与市场的发展需求相适应。特别是在市场上各种建筑材料、人工费及机械设备等费用不断上下浮动，这就需要我们及时根据市场的变化、各地区经济发展水平及实际施工情况来对预算定额进行调整。另外在时代快速发展过程中，我们还需要对预算定额进行动态管理，对于一些新技术、新产品和新工艺的出现，需要及时引起预算定额及制定相应的政策，采取与之相适应的配套措施，对引起市场波动的因素进行综合分析，从而在工程造价中将这些变化因素进行有效反应，这对于预算编制具有积极的意义，同时也有效的保证了造价的科学性。
2.3 合理确定建筑工程造价费用构成
我国建筑工程造价费用充分体现了我国目前的施工管理体制。但该种方法较为复杂，而且由于各地区的取费基础与费率存在着差异，给跨地区承包工程的企业在编制工程预算方面带来了一定的难度。
在造价费用方面，很多的企业僵硬的执行预算，这导致预算与实际费用出入很大，比如在一些西部地区进行施工时，其人工等费用会较东部发达地区低一些，但是西部西区由于经济落后，可能缺乏大型施工设备，这会降低施工进度，增加一些间接费用，因此在进行造价预算时，应充分考虑地域因素等。
2.4 调整计算方法，进行精确预算
工程的计算方法是预算的基础和前提，要想工程预算能够准确高效的完成，就必须对落后的计算方法进行调整，引进先进的计算方法和优秀的人才，引进一批年轻的工程预算师，熟悉掌握施工图和施工现场的条件以及市场价格的变动情况，对项目工程进行精确预算。计算方法是预算中最基础的部分，是一个建筑工程预算的框架结构。要是建筑工程预算充分发挥它的作用，那么就必须调整滞后的计算方法，应该建立一批年轻的工程预算师，从而引进一些好的先进的全面的一套建筑工程预算的方法。
2.5 建立适当的奖惩制度，完善相应法律法规
企业部门可建立合理的奖惩制度来激励从业人员，提高职业素质，以保证预算管理的科学准确性；可以建立社会监督机构，通过媒体等非官方组织监督市场管理，使得那些在工程实施过程中存在恶劣行为的企业失去公信力，改善市场秩序；政府机关也应积极制定相应的法律法规，加大对招标暗箱操作，部分企业恶意提高造价，施工单位以非正当理由阻碍施工正常实施从而牟取利益等恶性竞争行为的惩治力度，防微杜渐，维持健康公平的企业竞争环境。
3 结束语
综上所讲，随着我国经济发展的逐步提高，建筑业也产生许多变化，工程预算工作愈加被重视，为了使整个工程顺利完工，就需要对该工作存在的问题，加以改善，上从企业领导，下到企业负责人和全体员工做出整体素质的提高。
参考文献：
[1]郭全英.建筑工程预算工作中一些问题的处理及应对措施[J].江西建材，2015（23）：105.
[2]张丽影，刘睿.对加强建筑工程预算管理的建议[J].黑龙江科学，2014（02）：96.
论文作者:刘洋
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/12/7
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