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继3月中旬北约秘书长索拉纳访问俄国之后， 美国国务卿克里斯托弗3月20日在布拉格与波罗的海3国和中东欧9国的外长进行会晤， 并发表有关欧洲安全的基调讲话。在这次讲话中，克里斯托弗强调实施北约东扩，声称美国已决心不顾俄罗斯的反对，坚决让中东欧国家作为“新盟国”正式参加北约。美国态度之强硬，颇为引人注目。
克氏讲话有两个背景值得注意，一是俄国家杜马不久前通过决议，宣布解散原苏联的决议无效。俄国近年来的民族主义情绪高涨，朝野对北约东扩几乎持一致的强烈反对态度。二是中东欧国家近年发生了西方所谓的“天鹅绒复辟”，左翼政治力量纷纷上台执政，使美国增生疑窦。在这种情况下，美国急于巩固和扩大苏联解体后的战略成果，通过北约东扩，实现其“中东欧纳编，俄国就范”的战略图谋。
克里斯托弗在讲话中还明确指出，本世纪的主要经验，就是美国必须继续作为欧洲的强大力量而存在。美国强调北约的中心作用，其基本考虑是要保持和扩大美国的影响力和主导权。
在克里斯托弗随后对俄国的访问中，北约东扩问题再次成为双方争议的焦点。俄国的强烈反应可以想象。北约实施东扩，有两种可能的前景，一是北约前沿东移，使其更靠近俄罗斯的心脏地区，这将如俄外长所说的，“恶化俄地缘政治形势”。二是北约东扩将使中东欧的地区性问题和矛盾纳入北约的覆盖之下。北约原是一个有对手和假想敌、成员安全利益较为一致的军事组织，这种性质的扩大将使其功能和目标都发生混乱，北约有可能演变成一种各唱各调的圆桌会议。
历史常在人们预料不到的地方拐弯。冷战之后，世界出现了两个趋势，一是经济、信息的全球化，资金的全球流动，新的经济增长区域出现。二是与之相应的政治多极化进程在加快。美国的冷战思维、独大思想与这一潮流是相悖的。美国四处恓恓惶惶寻求“领导权”，十只手指按着十只跳蚤，疲态不时显现，其心劳日拙的许多作为恐怕很难实现初衷。
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