摘要：近年来，随着法律法规的不断健全和完善，我国各地照明设施建设和改造工程已基本实现市场化运作，城市照明设施的“建、管、养”一体化的格局已经打破，部分先进地区已逐步开展照明设施的管养分离工作，应该说，城市照明设施管养分离是下一步市政基础设施全面市场化改革的重点。在现有条件下，要推进城市照明设施养护市场化运作，就要先对现有养护模式和管养分离后及可能遇到的问题等方面进行全面分析，才能做好谋划在先，成事在后。
关键词：城市化；照明工程；管理措施
引言
随着社会经济的快速发展，城市化进程的不断推进，城市夜间照明工程的数量与体量日益庞大。面对如此庞大的夜间照明工程，在日常养护运作时，如何完善夜间照明工程养护管理标准，摒弃传统粗犷、浪费、经验式的养护管理模式，形成科学、高效、节俭、可持续的养护管理模式，并提高养护管理意识，关系着城市化进程与人民群众生活质量的需求，是当下重要的研究课题。
1 城市照明工程管理中存在的弊端
1.1 道路照明建设的运营安全问题
目前我国大多数道路照明运营单位为了能够节省成本，提高经济效益，都开始采用手动来控制道路路灯的能源消耗，但也有部分城市根据季节变化在采用手动控制的基础上，增加了自动控制的方式。从表面上看是能够达到一定的节能效果，但是由于季节变化较快，室外亮度差异较大，若只采用固定时间的手动控制，那么则无法考虑到道路的实际情况，造成电能浪费或无法及时照明的现象。
1.2 管养分离改革需要解决的问题
管养分离的改革成功的前提，就是要保证国有资产不流失、职工的合法权益不受侵犯，只有把这些问题处理好了，改革就会顺利推进。设施管养分离改革后，城市照明体制将发生变化，原管理单位人员富余和设备闲置的问题必将成为改革需要解决的主要问题，其中人的问题又是重中之重：①将有一定的管理能力，专业技术素质好，责任心强的职工留在新的照明管理单位；②鼓励具有一定经营能力、管理经验和有经济实力的职工，引导扶持他们组建施工队伍，参与照明设施养护市场化竞争，保留3至5年或更长时间的身份不变，时机成熟时与单位脱钩；③职工年龄偏大，文化程度低，或身染疾病不能工作的，建议政府给予优惠政策，采取调剂安排从事较轻工作或病退。综上所述，管养分离改革要充分考虑职工的切身利益，在劳动关系上实施“转变身份、适当补偿、承认工龄、续接社保”，职工通过获得补偿，转变身份，进入劳动力市场竞争就业，通过岗位培训，尽量内部消化，最大限度避免让内部在编人员失业。参照其它行业改革的先例，城市照明体制改革必须采取因地制宜、分类指导、逐步推进等多种方式，用3至5年或较长时间逐步从管养合一向管养分离逐步过渡，最后实现完全的养护市场化。
1.3 没有严格按照标准执行城市道路照明建设
没有严格按照标准执行城市道路照明建设，主要体现在部分城市在进行道路照明建设时，虽然意识到道路照明对于城市建设的重要性，但是却没有投入相应的资金进行建设，造成了城市黑夜萧条以及繁华地区过于寂静的现象。而有的城市过于注重城市美观，投入大量资金用于道路照明建设，不仅要求夜晚的照明效果，甚至将部分不需要过多路灯照明的地方也装上了路灯，只为白天城市形象更加美观，这样一来不仅严重浪费资源，更不符合我国城市道路照明建设的相关要求。
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2 现代城市照明管理与维护措施
2.1 建立现代化的终端管理
路灯管理体系之中的精细化管理往往有着复杂程度高的特点，各个地区在开展路灯精细化管理的过程中都根据不同的地方特色推出了相应的措施，比如在一些西方国家之中根据实际情况实施鼓励居民使用个人发电机进行补充照明的策略。而在我国的目前阶段，一些城市中的路灯系统甚至没有采用节能类型的灯具，进而造成了电力能源的巨大浪费。所以在现阶段管理人员首先就要能做好终端方面的管理工作，不仅要在终端建设中大力实施节能型灯具的使用，同时还要根据各个地区的特点，积极的引入先进的管理终端设备，比如太阳能类型的路灯照明设备，通过使用太阳能类型的照明设备能将太阳能转化为电能并储存起来，这样也就大幅度降低了路等设备在夜间的能源消耗，但与此同时太阳能类型路灯在使用过程中也存在一定的不足之处，即如某地区天气长时间处在阴天状态下，那么很有可能会在太阳能路灯充能不及时的情况下，导致太阳能类型路灯照明出现亮度不足的情况。
2.2 科学化路灯管理模式
目前，城市路灯管理存在着投资建设力度远大于管理力度的现象，也因为这种情况的出现，使得路灯设施在使用出现了电能消耗量大、损坏率高的特点，为了能有效的解决这一问题，目前一些地区在开展路灯管理过程中已经引入了精细管理模式，并且精细管理模式也将会是未来路灯管理的主要模式。而在路灯实施精细化管理的过程中，往往需要路灯能具有科学合理的安装密度、良好的利用率，并且也要充分考虑好路灯使用环境的各方面情况，之后在此基础上设定好路灯设施的高度以及反光效方面的数值，另外也需要管理人员能制定好相应的科学管理制度，最终能在保证路灯系统具有良好照明效果的同时尽可能的降低能源消耗。
2.3 电子巡更巡检系统
电子巡更巡检系统可以通过设置系统参数、设定巡检计划与任务、管理巡检人员到位情况、生成设备运行状态及巡检情况报表、基础资料查询等功能，来实现修订景区巡更路线、定位巡更人员、紧急调度巡更人员等功能，可以提高夜间照明工程养护管理的效率、实现工作人员的可视化调度管理，具体管理细则如下：基础管理，对巡更人员信息进行管理，包括姓名、性别、年龄、电话号码等，对巡更路线进行设置；巡更管理，对巡更人员工作进行安排管理，对巡更线路进行管理，通过3D GIS地图可以查看巡更人员巡更轨迹，如长时间偏离轨迹，系统将自动报警；调度管理，能与现场巡更人员实时联动，发出指令，实现紧急调度，并对事件过程进行记录。
2.4 采用高效节能设备
采用高效节能设备，不仅能够减少能源消耗，也能增加路灯寿命，目前城市采用的路灯大多是高压钠灯和荧光灯，高压钠灯高效、节能、寿命长能够满足城市道路照明要求，但现今随着LED灯其消耗低、易控制的特点被发掘，相信在不久之后也会被应用在城市道路照明中。高效的节能设备不止路灯，还有路灯的控制设备等，目前，我国城市道路照明控制设备主要有无功补偿、动态调光等，采用耗电低的无功补偿设备，能够减少线路的功率，延长路灯寿命，采用根据环境亮度的动态调光设备，能够提高照明效果，减少能源消耗。
结束语
现代路灯系统在进行精细化管理的过程中，可看出其中的城市路灯管理水平和国外仍有一定的差距。而伴随着我国的经济发展以及城镇化建设的步伐，也不难看出其在进行城镇路灯的精细化建设中，也已经有了很好的成效，只不过仍需要我们加大力度进行投放。随着城市道路发展，城市照明设施得到快速增长，城市照明用电量迅速上升，道路照明已成为城市能源的消费“大户”。因此应不断优化市政道路照明设计，不仅要合理选择道路照明配电系统，还要实现道路照明设计的节能目标，以创造出绿色、环保、节能的城市环境。
参考文献：
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论文作者:钱安存
论文发表刊物:《基层建设》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/18
标签：路灯论文; 城市论文; 养分论文; 道路论文; 设施论文; 人员论文; 城市道路论文; 《基层建设》2018年第1期论文;