摘要：在我国范围内对城乡进行规划和管理具有动态化的特征。所以在今后的工作开展中会存在各种问题，针对这样的现状就需要对其进行不断的研究和分析，根据当地的实际情况落实好实施好城乡规划管理一体化，对各个方面的利益进行兼顾，采取相应的策略和方法才能减少一些不稳定的因素，进而调动各方的积极性和主动性，保障经济得到可持续发展。
关键词：城乡规划；管理现状；对策
1城乡规划建设管理存在的问题
1.1城市产业发展脚步优于农村
在对外开放的初期，为促进我国经济发展，加强我国城市化建设，我国经济逐步转型为社会主义市场经济。而城市相比农村具有更多吸引外商投资和劳动力的优势，随着工业化进程不断加快，城市经济不断发展，人民生活水平提高。但是政府只关注城市经济等各种建设，却忽视了广大农村经济水平的发展，造成农村基础设施不完善，难以提升农村人民的经济和社会发展水平，导致大量农村劳动力进入城市，这样对农村的建设是比较不利的，还会形成本地人口缺失，外部生产力无法进入的不良局面。
1.2城乡规划设计的管理一体化理念尚未得到健全和完善
在进行新政策落实的过程中，由于多种因素的影响，很多城市和乡村发展都不够协调，彼此之间出现了严重的偏离和差距，造成了很大的收入差异和发展的差距，并且随着城镇的复杂化，这种城乡一体化建设也在规划中出现了严重的不和谐局面。
1.3不能够有效的保护资源和生态环境
在进行城市和乡村的开发和建设的过程中，我们还会发现这样一种现状，很多政策和计划都没有建立在保护环境和节约资源的基础上，这样就不能够有效的解决一些农村落后的主要问题。这种以牺牲生态环境来获得利益的做法，并不能够实现有效的规划和管理。
1.4城建规划不合理，盲目扩建现象较多
各城市政府之间为了加快促进当地城市化建设，不断扩大城市住房建设，加大城市土地的开发利用规模。但是这种做法会造成城市的住房及其他建设得到满足，但是却对周边的农村地区产生了不利影响，例如修筑水坝、建筑各种公园绿化、占用农村周边耕地等问题。虽然有利于城市建设，但是却忽略了农村，导致农村农业、耕地、资源等没有实现可持续发展，造成资源浪费等一些列比较严峻的问题。
2城乡规划管理工作中问题的应对策略
2.1城乡规划设计中应对策略
现行的城乡规划设计缺少总体规划的长期方案。我国现行的领导评判体系存在不合理性，导致城乡总体规划会随着领导的个人意志不断的进行不合理调整，严重阻碍了城乡规划设计的长期性和科学合理性。城乡规划设计成为了一任领导的政绩体现，往往只注重短期的政绩效果，城乡规划的长期发展方向缺少具体实施的支撑，政绩评审体制阻碍了城乡科学的、长期的发展规划思路。这种现象是恰恰说明了城乡规划总体长远规划的重要性。科学的城乡规划就要从城乡统筹和协调发展的道路角度，对现行的城乡规划设计进行调整和改革。
2.2 提高规划监督管理人员的综合素养水平
相关的城乡规划建设负责人要始终以增强监督管理人员的专业理论知识与实践操作经验为出发点与落脚点，提高其业务综合素质与职业道德水平，坚决依法打击任何靠走关系进入政府部门的不良现象，所有聘用人员都要严格依据正规的开放式公务员考试制度进行人才选拔。再者，还应该实施严格的奖惩制度，积极鼓励行政人员加强业务知识的学习，及时辞退业务表现能力不突出的行政人员，还要定期对监督管理人员的业务能力进行考核评估，使其具备忧患意识，始终以高标准、严要求约束自身，这极大的有利于从根本上提高我国城乡规划建设的工作效率。
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2.3加大对农村现代化的建设
纵观我国目前的城乡发展现状，我们不难发现，城市和农村之间存在着很大的差距，这是严重阻碍城乡一体化发展的重要影响因素。为此，我们应该能够以它为切入点，有效的减少二者之间的差距。首先，我们应该做的就加大对新农村的建设，我们要能够对农村的生产、发展、生活以及村风村容进行有效的管理和完善，能够将现代的基础设置以及相关的公共服务视野进行有效的拓展，加大建设和发展。与此同时，我们要建立网上的发展体系，根据各个地区自然条件和人文环境的不同，我们要能够对相关的措施进行有针对性的落实，并且进行合理的体系构建。近年来，我国的经济快速发展，中小城市的基础设计也得到了不断的完善。越来越多的农村人口都向城市转移。这就在一定的程度上城市的周围形成了城镇，这样就能够有效的实现大城市和小城镇之间的协调发展。除此之外，我们还应该能够意识到，我国的基础设施比较落后，相应的计建设制度和城市农村发展建设体系还不够成熟和完善。针对于这种依情况，我们应该能够合理的加大投资，对相应的管理措施和方法给予有针对性的完善和优化，从而对相应的技术手段，对农业的产业结构给予合理的调整，这样就能够在一定程度上，有效的提升并促进我国社会的经济效益和社会效益的建设和发展。
2.4明确城乡一体化工作目标
注重城市经济和设施建设的同时，也要加强农村的经济和社会建设，由城市带领农村，将农村作为经济发展的重点，统筹各部门协调统一，积极进行农村建设，梳理城乡一体化建设目标。首先就是协调好各部门之间的关系，明确各部门的责任，以免出现责任划分不清，造成各部门互相推诿的情况出现。还可以建立城乡统一建设规划部门，对我国城市发展过程中进行的土地利用和水资源使用进行合理规范性安排，确保农村在进行经济发展过程中的资源和城市是同等的，让城市充分带领农村进行经济建设与发展。
2.5建立健全城乡规划管理制度与模式
要想提升公众参与城乡规划管理的有效性，就要将重点放在制度与模式的完善方面：①从公众角度来看，通过自身的参与可以提升城乡规划管理的有效性。但是，因为社会公众的数量较为庞大，并且公众的水平与能力也参差不齐，在进行管理过程中难免会遇到相应的麻烦，因此可以制定相关的制度提升公众参与的规范效果。我国有的城市并没有就公众单于制定相应的制度，进而公众在参与城乡规划管理时经常会暴露一些问题。久而久之，将导致公众参与的混乱情况出现。为了解决这一问题，各地区要根据自身城乡发展的特点，建立一套完善的工作参与制度与模式，对于公众参与城乡规划管理的过程进行规范，进而提升公众参与的效果。②从工作人员的角度来看，公众参与制度与模式的建设工作是一项必须要开展的工作。近几年来，在进行城乡规划管理工作中，一些地区的规划管理工作出现了贪污腐败等问题，这对于城乡规划工作的顺利开展将造成严重的影响。为了妥善处理这一问题，就要有完善的制度、模式作为依据。做好制度建设工作，在城乡规划过程中进行严格的执行，发现问题及时进行处理、不能姑息。这样一来，才能有效提升工作人员的廉洁性、清明性。同时，在公众参与的过程中，也能为广大公众留下一个好的印象，这对于提升公众参与城乡规划管理有着重要的意义。
结束语
总而言之，城乡规划是城乡建设的前提，城乡规划要结合城乡的发展，城市经济的社会现状以及人文和谐的因素。城乡规划要统筹城乡发展，结合城乡经济状况，制定人与自然和谐的城乡规划设计方案。充分体现政府社会管理和公共服务职能。为建设现代化的小康社会，做好城乡长远发展的规划设计和管理工作。基于此，以上内容就城乡规划管理现状探析及改善对策 进行了分析。
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论文作者:岳民
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/9/18
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