摘要：电力行业在我国经济发展中占据关键地位，人们的生活对于电力的依赖是越来越多，因而为了能够不断提升用电体验，电力企业需要不断进行电力工程建设，而输电线路施工是电力工程建设中的重要组成部分，涉及范围广，施工周期长，受外界的影响因素多，其施工质量直接关系着输配电工程的质量，因此相关电力单位应加强对输电线路施工的研究，强化安全管理，不断促进电力工程施工质量的整体提升。基于此，本文对输电线路施工存在的问题及安全管理进行了详细地分析和探究。
关键词：输电线路施工；问题；安全管理
1、输电线路施工中存在的问题
1.1电力工程输电线路管理问题
在输电线路施工过程中，施工管理对于施工质量有着重要影响，比如在线路安装过程中对于附属设备的施工没有进行明确规定，施工时如果缺少新的附属设备就需要再次进行采购，这样无疑是增加了施工成本，同时也降低了施工效率。再者，对于施工造价的认识不足，在采购和签订合同过程中增加了施工成本，在对输电线路施工进行管理过程中，管理部门由于缺少施工现场经验、造价管理经验等使得输电线路施工的效率降低，施工不顺利等问题出现，影响了输电线路施工的顺利进行。
1.2树木对输电线路的破坏
在输电线路附近，经常可以看到各种各样的参天大树，比如松树、柏树、梧桐树等等，甚至有些人员为了获得更大的经济利益，不顾危险而选择在输电线路的下方空地违规种植树木，因而造成潜在的巨大危险，树木越长越高，高处的树枝与输电线路相接触并碰撞，容易造成输电线路的断裂，尤其在下雨下雪天气，容易导电出现短路，从而降低电力线路运行的稳定性和安全性，提高事故故障发生的频率，如果此时有人员经过容易造成人员伤亡事故，给人们的生产生活带来不便的同时，也造成了巨大的经济损失。
1.3输电线路施工占地问题
输电线路施工过程中需要一定的施工场地，占地问题和占用补偿问题一直是电力企业输电线路施工过程中的重点问题。尤其是在乡镇进行施工的时候难免会占用农田来进行施工，这就会与当地民众发生利益冲突，导致村民没有办法充分理解输电线路施工，在对老旧线路进行搬迁、维护过程中，很多电线杆可能会经过农田，这时就有可能会受到村民的抵触，时间一长就会影响输电线路的施工效率，也给电力企业带来了比较严重的损失。
2、输电线路施工安全管理中所存在的风险
2.1施工环境风险
我国大部分输电线路均位于户外，户外作业环境成为了影响施工人员生命财产安全的因素之一。影响高压输电线路施工安全的环境因素主要包括：①地形地貌，如：高陡坡风险、泥石流风险与山体滑坡风险；②气象条件，如：雷雨风险、高温风险与冰冻风险；③交叉跨越方面，如：路与铁路的交叉跨越、线路与线路之间的交叉跨域等。
2.2施工人员风险
据相关调查显示，部分施工企业在输电线路建设的过程中只考虑经济效益，为了缩短工期，盲目让工人加班，而相应的作业安全防护措施及管理工作却没有落实，一切以利益为主导，缺乏安全施工意识，导致安全风险剧增。同时，部分施工人员的综合素质较低，表现为缺乏足够的理论知识、专业技能不过关、安全意识较差，这类人员非但无法有效地保障高压输电线路的施工质量，反而可能引发相关安全事故。
2.3施工设备风险
2.3.1电力设备风险
电力设备是输电线路的重要组成，若是输电线路施工过程中，电力设备本身质量不达标、安装操作不规范，极易威胁到施工人员的人身安全。在实际施工中，各类设备均需达到规定的安全等级，做好安全防护工作，例如：电源线需要设置PVC绝缘层，用电设备、电源箱等都要安全接地。
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2.3.2施工设备风险
输电线路施工现场所用材料要根据现场实际情况来合理的布设，要根据施工工序情况来发放和收回施工材料，防止多余材料的无序堆放而造成的安全事故出现。另外，不能在高空作业区域下方放置施工材料，避免高空坠物伤人。定期对施工设备进行维护保养，避免机械设备发生卡阻等问题，对于那些已经达到服役期限的机械设备要执行退役制度，防止设备出现问题造成安全事故。
3、提高输电线路施工安全管理的具体措施
3.1严把施工队伍准入关，择优选择实际施工和管理能力较强的分包队伍，提高施工队伍素质。
3.1.1首先需要对施工队伍进行严格的入场把关，严格按照国网分包管理公司管理制度执行。将公平、公正以及公开原则落实到实处，对施工队伍进行科学合理的选择，同时需要签订安全协议以及对安全保障金进行缴纳。对于已经固定的施工人员来说，要对其进行定期培训，同时进行安全知识考试，在真正意义上将安全管理工作落实到实处。对安全活动进行开展与检查对施工安全管理工作的顺利进行有极大的促进作用，因此在实际进行安全管理工作时必须对上述条件进行充分满足。
3.1.2努力提高参建人员的政治素质和业务素质，杜绝项目部人员产生“以包代管”思想，增强责任心和履责能力，侧重提高业务技能，不断实践，逐渐提高他们在现场的威望，充分尊重外包人员施工经验，提高管理人员的包容性，努力提高劳务人员的执行力。
3.2把分包队伍纳入自己班组管理，使安全处于受控状态。积极倡导分包队伍开展安全活动，培训安全知识，学习事故通报吸取经验教训，引以为戒。定期指定工作负责人到分包队伍中开安全分析会，多倾听劳务人员的意见与建议，并记录在案及时调整。
3.3突出安全稽查与督察作用，建立“黑名单”为重点的安全退出机制。坚持队伍选择安全一票否决，对安全管理不重视劳务企业坚决亮“红牌”。在施工队伍选择上安全部门有否决权，对安全检查稽查出的问题，整改不力甚至不理会，坚决劝其退场。对不听安全劝阻，不服从安全管理的班组及个人，坚持清除出场。建立违章约谈与严重违章停工整顿制度。对于安全管理混乱，重复违章，以约谈的形式效果较好；对于思想上不重视，现场有严重违章发生，有时停工整顿收效更佳。
3.4积极为施工企业创造宽松和谐的内外环境，使施工企业主要精力专注施工现场，共同保证施工安全。目前，影响电力线路建设的内部因素主要有：
3.4.1设计因素中包括：设计成果交付不及时、设计质量不高。
3.4.2物资供应方面主要是物资供应不及时、以及铁塔加工质量问题；
3.4.3停电计划落实难，停电时间不确定。因此施工管理部门需要加强与设计部门多开展技术交流，把日常遇到设计问题与实际情况相结合进行研讨，便于设计施工共同提高，增强了解，理顺关系，共保施工安全。影响输电建设的外部因素主要有规划和征地两方面，近年来还有线路跨房，以电磁辐射为由，阻扰施工。
综上所述，在输电线路施工管理的过程中必须朝着科学化、规范化的方向发展，安全、质量、投资是贯穿始终的重要议题，施工企业最核心的竞争力就是施工管理的水平，所以各个部门、各部门人员必须依据国家有关的规章制度根据工程施工的具体情况提高管理水平，从而提高整个输电线路施工质量，最终促进国家电网的建设水平，提高国家的综合实力。
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论文作者:左圆媛
论文发表刊物:《电力设备》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/24
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