摘要：随着城市的不断发展壮大，轨道交通也得到了长足的发展，地铁作为轨道交通的主要形式，在发达地区已经成为城市公共交通的主要参与者，为人们的出行了提供了极大的便利。地铁在运营过程中，首要的问题就是保障地铁运行的安全，对于突出事故的防范与解决不仅是地铁运行安全的保障，同时也是城市处理突发问题能力的一个体现，故而提高地铁运营管理水平是具有深远现实意义的。
关键词：地铁运营；突发事故；危险源分级
1地铁运营火灾事故和停运事故危险源分析
1.1火灾事故危险源分析
从事故资料来看，在运营期间，地铁火灾事故可能发生在车站内、隧道内、列车上等公共场所，主要是由人的不安全行为、机电设备故障等原因造成的。人的不安全行为是导致地铁火灾发生的主要原因之一，如乘客缺乏安全意识，违章携带违禁品进站或者上车；乘客在站台或者车厢内吸烟，将未熄灭的烟头随处乱扔等不安全处置引发火灾事故；恐怖分子为了达到他们的目的，故意纵火引发火灾；车站工作人员消防意识薄弱，责任心不强，违章操作等引发火灾；地铁管理人员监管力度不够，除了对地铁内部做好监管工作之外，对商业区餐饮服务等危险区间也需要强力监管，如果明火管理不善，也容易发生火灾事故。机电设备故障也是引发火灾事故的元凶之一，如在地铁车站内、列车上等存在大量的电气设备，工作人员在检修或者操作的过程中，一旦粗心再加上管理部门监管不力，很有可能因为一个人的操作错误以及这些设备的陈旧或者老化而导致火灾；地铁机车车辆运行线路复杂繁多，特别容易发生线路短路、断路等问题，尤其对于某些正处在超期服役状态的地铁车辆来说，一旦发生故障容易发生追尾事件引发火灾。
1.2停运事故危险源分析
我国地铁虽然使用了较为先进的基础设施设备，从某一程度上减少一些突发事故的发生率，但是列车停运却是时常发生的，这对旅客的正常出行造成影响，违背了地铁为旅客提供良好服务的宗旨，这主要是因为人员对运营设备日常检修落实不到位而导致运营系统内的设备故障，从而发生停运事故。运营系统内的设备故障主要包括供电系统故障、列车故障和信号系统故障，而供电系统故障可能是由于雨雪等自然灾害、接触网连接不当、机电设备陈旧老化、变电站跳闸、电源短路、地铁沿线居民不安全行为破坏供电系统以及工作人员操作失误等造成的，列车故障可能是由于车轮故障、列车机械故障抛锚、车门或者屏蔽门无法开启或者关闭、列车制定故障无法启动以及驾驶人员培训不到位等造成的，信号系统故障可能是由于信号控制设备老化过劳、意外故障以及工作人员操作不当发错信号等造成的。
2危险源辨识与分级方法
2.1危险源辨识方法
危险源辨识通过系统地分析、排查和识别整个地铁运营系统范围内存在的潜在危险因素并研究确定其特征的过程，其辨识的对象主要包括过去的活动、现在的活动以及将来的活动。根据危险源的特征以及人们的相关经验，可以将危险源辨识的方法分为两大类，即直观经验分析法（定性分析法）和系统理论分析法（定性定量分析法）[41]。直观经验分析法主要包括安全检查表法、专家询问法、预先危险性分析法等。系统理论分析法主要包括事件数分析法、事故树分析法、故障类型及影响分析法、因果分析法等。下面将常用方法的特点、适用条件以及各自的优缺点进行归纳总结。
2.2危险源分级方法
对危险源进行分级应在考虑危险源的存在条件以及固有危险性的基础上，对危险源的实际危险性进行综合评判，从而使危险源的危险性评估和分级结果符合研究系统的实际状况。我国目前最常用的分级方法有死亡半径法、易燃易爆有毒重大危险源分级法、校正比值求和法、死亡人数及财产损失法、基于神经网络的危险源分级法、灰色关联分析法等，这些方法在多个领域中都有涉及。
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3地铁运营突发事故危险源管控策略
3.1人为因素危险源管控策略
我们可以从工作人员的失误、旅客不安全行为等方面进行考虑，人员的失误属于I-1级危险源，对地铁安全的威胁最大，因此工作人员的作业准确度是提高地铁运营安全的重要保障之一。工作人员的失误主要包括操作失误、违章作业、责任意识不强等方面。为了杜绝这些情况的发生，地铁工作人员必须持有认真负责的态度和对安全高度重视的精神，加强对进出站人员安全的检查力度和现场巡查力度，坚决不允许乘客携带违禁品入站，在乘客出现频率较高的活动区域设置自动监测、检查和记录的设备，以便能够迅速发现火灾安全隐患，及时处理，将火灾控制在萌芽状态，必要时通过广播发出火灾预警通知。
旅客不安全行为属于I-2级危险源，为了降低其所导致的火灾事故发生率，可以在旅客上车的时候通过广播提醒需要注意的安全事项，在遇到紧急事故的时候要保持冷静，还可以通过站内显示屏以及一些安全指示标志告知乘客不要随意触碰按钮、不要强行拉拽车门、不要翻越电梯等，如果违反规定应受到一定处罚。
3.2环境因素危险源管控策略
为了预防由环境因素危险源所导致的火灾事故的发生，我们可以从自然灾害、商业配套区起火、建筑设备材料易燃、人为故意纵火等方面进行考虑。自然灾害是人为不能控制的影响因素，因此要针对不同的恶劣天气制定不同的防灾预案，并且组织相关工作人员根据预案进行演练，这样才能保证遇到火灾事故时做到有条不紊的操作，减少人员失误而带来的影响。地铁相关管理部门应该严格控制商业配套区的规范用火，尤其是餐饮行业，若发现他们违规用火，必须要采取一定的惩罚措施，必要时可以责令关门整顿，以免给地铁带来巨大的损失。同时也应该完全掌握地铁中存在的可燃材料及其特征，并请相关专家严格限定建筑物装修材料的燃烧等级。相关人员应该着重排查可燃物的存在，若有发现，及时采取应急措施将火灾隐患消灭在萌芽期。地铁安保人员应该加强巡逻，若发现行踪诡秘或者精神不正常的旅客，应该及时上报给上级部门，按照指示处理和安顿这些人员，切记与他们发生冲突，避免他们故意纵火行为的发生。
3.3管理因素危险源管控策略
管理因素危险源管控策略可以从管理部门监管或工作人员培训不到位、灭火设施不足或失效等方面进行考虑。在地铁运行的过程中，为了杜绝火灾事故的发生和缩小事故发生后的影响范围，管理部门应该建立符合地铁实际情况的安全管理制度，并落实到每个岗位中的每一员、每次出行，才能使地铁安全工作防患于未然，不发生事故。另外，管理部门应该按照管理对象的类型和不同职位制定不同的培训内容。如对于地铁运营单位的管理人员来说，安全教育培训内容应着重于安全生产方针政策、规章制度、火灾防控和管理基础知识等。对于地铁工程技术人员来说，安全教育培训内容应该在学习地铁系统安全生产方针政策、消防法规等基础上，要求他们将这些知识熟练地运用到工作实践当中去，并知道如何在自己的本职工作中进行安全设计、制定安全设施，协助职能部门进行火灾事故的原因剖析。
结论
地铁作为发达城市主要交通工具，承载量巨大，其安全性备受关注，但近年来由于受到突发事故的影响，地铁的安全性备受争议。因此，不断提高地铁突发事故的处理能力，提升地铁运行管理的安全性，是城市公共交通管理者所要亟待解决的，地铁安全性的提高不仅为城市人们的出行提供了便利，更成为一个城市经济发展要素的重要标志。
参考文献：
[1]刘严萍，王世通，张宇.基于logistic回归的地铁乘客应急行为研究[J].安全，2018，39（1）：23-26.
[2]卢文刚，叶丽娅.非传统安全视角下的城市人为事故及灾难应急响应[J].上海城市管理，2017，26（5）：49-55.
论文作者:钱途,许芮,蒋秀君
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/3
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