3.南县财政局，湖南省益阳市413200；4.三仙湖镇财政所，湖南省 益阳市 413202）
摘要：近些年来，我国许多行政单位在债务和债权管理方面都取得了一定进展，但也有一些行政单位存在一些问题，导致行政单位发生金融危机，不利于行政单位的健康可持续发展。本文主要分析了行政单位债权债务管理中存在的问题，并提出了相应的对策。
关键词：行政单位；债权债务；管理
行政单位不同于其他企业。它们的运行直接影响着当地经济的发展，具有一定的社会功能。当今时代，市场经济日新月异，行政单位在迎接发展机遇的同时，也面临着诸多挑战，尤其是在债权债务方面。对此，各机构应更加重视自身在债务管理方面的不足，并采取相应措施及时解决。只有这样，才能增强竞争力，促进自身发展。
一、行政单位债权债务管理中存在的问题
（一）债权债务数额大、周期长
行政单位承担债务的能力有限。如果超出能力，很容易导致单位内部发生财务危机，甚至出现停产现象。但是，我国许多行政单位仍然存在债权债务数额过大、信用期限过长的问题。有的单位的债务甚至高达100多万，借贷时间超过10年。在这一过程中，必然会发生人事变动，债权债务主体随之发生变化，部分债务尚未清偿，单位也会更换领导，造成诸多问题。资金无法收回。
（二）会计核算不规范
一些行政单位在进行会计核算时，没有严格按照有关标准和要求进行会计核算，操作非常不规范，导致行政单位内部资金使用登记不完整、不明确。这种登记方式不能准确反映债权债务的实际经营情况，增加了清理的难度，长期积累将导致债权债务数额的不断增加。
（三）债权债务界限不清晰
在行政单位，有些财务管理人员不清楚什么是债权债务。在日常工作中，往往将其他收入计入单位债权债务，而忽略了属于债权债务的收入，使单位会计信息没有真实性。
二、债权债务管理存在问题的成因
（一）重视程度不够
许多行政单位的领导和管理人员不重视债权债务管理，导致企业在实际工作中在这方面投入较少。由于领导不重视债权债务管理，相关工作人员丧失了工作积极性和责任感，导致债权债务混乱。
（二）没有严格遵守相关法规
对行政单位，有财务制度和有关法律法规，可以指导财务工作。但是，在实际工作中，许多财务人员没有严格遵守有关财务法律法规的规定，而是依靠自身经验进行财务管理，加上缺乏对财务工作的内部监督，造成了债权和债务问题。
（三）会计交接工作不到位
当内部员工发生工作调动或辞职时，将涉及交接。对于财务管理人员来说，在财务交接过程中存在交接不到位的问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆很多人员只是将会计资金上交，却没有明确上交涉及债权债务的具体金额及相应人员，导致下一个会计人员对债权债务的不清楚和不明确。
三、加强行政单位债权债务管理的措施
（一）建立科学的债权债务管理模式
加强债权债务管理，首先要建立合理的财务管理制度，不断完善管理模式。管理债权债务的全过程，包括事前、事中和事后活动。一切活动都要严格遵守法律法规，确保债权债务的合法性，最大限度地减少交易漏洞。同时，要有专人对债权债务工作进行实时监控，及时防范风险。对于累积的债权债务，管理单位应当严格要求有关人员清理，并根据实际情况作出是否延长债权债务期限的决定。此外，行政单位还应派专人负责债权债务的催收，并制定激励机制，提高工作效率。
（二）加强内部审计工作
做好内部审计可以及时发现财务工作中存在的不足和问题。对行政单位来说，由于缺乏内部审计机构，可以聘请专业会计师进行内部审计，使行政单位及时发现工作中存在的不足，并制定相应的改进措施，确保内部资金的安全使用。
（三）建立完善的考核制度
地方政府和有关部门要建立健全行政单位考核制度和领导干部经济责任转移制度，将债权债务管理纳入行政单位和主要领导考核。定期对行政单位清理剩余债务情况进行评估，通过持续评估，提高行政单位相关人员的责任意识和风险意识，提高其债权债务管理能力，从而降低事业单位债权债务风险，促进行政单位健康可持续发展。
（四）建立完善的内部管理制度
行政单位应按照《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》的要求，建立完善的债权债务内部管理制度。从而为单位的资金核算和结算，以及债权债务的清理提供有效的指导。完善债权债务转移制度，确保转移工作落实到位，避免不知道怎么解决的债权债务遗留问题。只有这样，才能最大限度地利用资金资源，提高行政单位的资产质量。
（五）组织专项清欠工作
针对部分单位债务债权规模大、期限长的问题，地方政府和有关部门要组织督促有关行政单位积极组织清理债权债务工作，使财务人员明确所有债权债务的负责人。同时，相关人员还需要明确自己的工作职责，调查债务人的经济状况，如果有偿还能力，应督促其及时偿还，如果偿还能力有限，应根据实际情况制定偿还计划。此外，国家有关部门还应加强对行政单位资产的管理，认真检查行政单位提交的票据，及时发现问题，并采取一定措施加以解决，最大限度地减少资产损失，确保资产的完整性。
结语
总之，在经济快速发展的时代，行政单位要想保持相当的活力和较强的竞争力，需要加强债权债务管理，不断完善财务相关制度，严格规范员工行为，全面管理和监督本单位债权债务管理工作，切实改进本行政单位债权债务管理工作。能够促进行政单位的进一步发展。
参考文献
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[3]薛文丽.行政单位不良债务的清理研究[J].中国集体经济，2017（13）：96-97.
论文作者:张泽宇1 宁小虎2 许景3 刘艺璇4
论文发表刊物:《知识-力量》2019年11月51期
论文发表时间:2019/12/6
标签：债权债务论文; 单位论文; 行政论文; 债务论文; 益阳市论文; 工作论文; 财务论文; 《知识-力量》2019年11月51期论文;