摘要：市政给排水工程是城市化进程中不可缺少的重要组成部分，其对于城市居民的安全用水以及城市经济建设等都有着很大的促进作用。因此，在市政给排水工程施工建设过程中，必须对其概预算编制工作进行全面的优化，这样才能降低施工成本，提高给排水工程的建设质量。本文也会对当下市政给排水工程概预算编制现状以及所存在的具体问题进行着重的分析，并提出一些相对应的优化策略，以便相关人士参考。
关键词：市政给排水工程；概预算编制；问题分析；优化措施
做好市政给排水工程概预算编制工作，对于整个工程的顺利开展有着很大的关系，在具体实施过程中，相关工作人员必须按照市政给排水工程的特点以及相关设计文件内容、定额、及取费标准等，对整个项目实施阶段所产生的各项成本费用进行精准的计算，并根据计算结果来制定工程造价控制方案，这样才能降低工程成本，从而为市政给排水工程的有效开展提供可靠的保障。
1.概算编制现状以及所存在的问题分析
1.1现状分析
1.1.1工程量计量不准确
通常，在对市政给排水工程工程量进行计算时，都会根据相应的设计图纸要求以及施工方案进行分析、估算，并结合当地的取费标准以及材料价格、运输条件、征地补偿标准等因素，但是最终的计算结果仍会与实际情况出现较大的反差，究其原因，主要是因为设计图纸不完整，对工程量记录不准确所致，进而导致在计算过程中，经常出现漏算、重复计算等问题，这在一定程度上不仅降低了工程概预算编制质量，而且也给整个工程的开展带来很多不利因素。
1.1.2定额抽换与换算不明确
要想确保市政给排水工程概预算编制质量，就需要相关工作人员与设计人员、施工人员等共同对工程中所采取的工艺技术以及施工材料等进行深入的研究和探讨，并针对其中的问题进行商榷，进而在协商的基础上制定出相应的控制措施。另外，编制人员还要根据市政给排水工程特点以及实际地质地形情况和工程造价情况等对浮动费率进行充分的明确，这样才能确保概预算的准确性，使其与相应的限额设计要求以及取费标准等相吻合。但是实际情况却并非如此，目前，很多市政给排水工程概预算编制中都会存有定额抽换与换算不明确的问题，究其原因，主要是因为对定额、漏乘定额中相关系数的错误引用，或者对定额抽算中相应规定系数处理不准确所致。再加上许多市政给排水项目都是采用合并计费方式来对项目定额进行单独计费，所以难免会出现定额计算或运用不准确等问题。
1.2问题分析
1.2.1编制人员的业务水平偏低
市政给排水工程概预算编制工作对于相关工作人员的专业性要求十分之高，不仅要确保编制人员具备较高的专业素质和专业能力，而且还要对市政给排水工程的特点、设计理论、设计意图以及相关数据的核对工作进行全面的了解。但是很多市政给排水工程概预算编制人员都达不到这种标准要求，其由于自身缺少正确的概预算认知，所以在接受专业培训学习上也是无法发挥出主观能动性，这就导致概预算编制工作质量大大下降，不仅会发生一系列概预算问题，而且还会影响整个市政给排水工程的设计效率和建设质量。
1.2.2概预算方法滞后
在市政给排水工程中，概预算编制常常会受到各种新材料、新工艺、新装置以及新结构等因素所影响，而导致概预算方法无法满足实际编制工作的情况发生。因为相关编制人员在开展定额修编工作时，常常会按照未更新的定额单价以及材料价格和成本价格来进行修正，这样就会影响工程造价成本的控制效果，使其无法真实的反映出给排水工程的实际价格。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，在进行概预算编制时，新材料与定额材料间的差价只能通过对材料的动态调整来进行平衡，但工程的间接费用与直接费用之间的差价却需要以直接费为计算标准，而间接费用中，尤以材料的成本占用额度最大，若是按照直接费用进行计算，则必定会导致工程取费出现较大的差错，降低工程概预算编制质量。
1.2.3概预算审核不全面
市政给排水工程概预算工作由于编制周期较短，任务较重，所以经常会在编制过程中出现设计施工内容与定额工作内容不相符的现象。究其原因，主要是因为编制人员对工程概预算审核重视度不足所致，不仅无法对概预算计量基础以及当前市场价格和工程各项成本费用进行准确把握，而且对工程概预算的总金额以及分部分项工程的费用比值、各项技术经济指标和各施工环节的造价关系的分析也是只停留在表面，这就使得最终的概预算编制结果与实际情况出现较大的差异，很难保障市政给排水工程造价控制工作的有效开展，并且给其后续工程建设也会造成很大的阻碍。
2.提高工程概预算编制质量的有效策略
2.1做好工程概预算前期评估与设计工作
为了进一步降低市政给排水工程的造价成本，提高其概预算编制的准确性，就要在工程建设前期，对工程概预算评估与设计工作的开展给予相应的重视，具体可以从以下几方面入手：首先，预概算编制人员要对国家现行法律法规、概预算定额、勘察设计收费标准以及与工程相关的各种费率取费标准等进行全面的了解。同时，还要对市政给排水工程的整体造价成本进行经济性评估，进以根据评估结果来制定概预算计划，这样才能避免给排水工程在实际施工时因为各种未知因素所影响而出现工程停竣工情况；其次，在概预算编制人员要根据自身的工作经验来制定项目总投资方案，并择优入取，将最终的实施方案转交给项目总承包商。此外，编制人员还要加强与设计人员的沟通和交流，以便在掌握设计师意图的基础上，对工程各项施工工作进行有效的监督，以便做到及时发现、及时处理，这样才能确保工程质量，提高概预算编制的准确性与合理性。
2.2做好工程施工图设计预算控制工作
在市政给排水工程中，施工图设计阶段的预算控制工作对于整个工程造价成本的控制以及降低有着很重要的影响。因此，相关工作人员必须对该项工作给予相应的重视，一方面要对施工图预算方案和施工预算方案进行科学对比分析，以便将其中存在的差异彻底挖掘出来，并采取措施进行解决和处理。另一方面预算编制人员应积极的参与到施工图设计过程中，并与设计人员共同针对问题进行探讨和研究，尤其是工程量的计算，一定要根据施工材料进行计算，但若是结构复杂的施工项目，则要与设计人员协商确定后再对工程量进行计算，这样才能确保最终的计算结果，为施工图概预算编制的有效进行提供可靠的参考依据。
2.3完善工程概预算编制管理系统
为了最大化提高工程概预算编制质量，帮助相关施工单位获得一定的经济效益，相关工作人员还要对现有的概预算编制管理系统进行全面的完善，以便能够实现概预算编制组织设计的模块式发展，进而使各项编制内容都能达到一定的科学性与合理性。此外，概预算编制人员还要不断提升自身的专业素质与专业知识，以便能够对市政给排水工程各种资源信息进行收集和分析，进而为概预算编制提供准确全面的参考依据，使其整体设计质量都能达到最高标准。
结束语
综上所述，在市政给排水工程中，概预算编制的合理化与其整体工程造价成本的有效控制有着十分密切的联系。在实际运行时，需要概预算编制人员必须具备较强的专业知识与专业素质，同时，还要做好工程概预算前期评估与设计工作以及工程施工图设计预算控制工作，并对工程概预算编制管理系统进行全面的完善，这样才能确保工程概预算编制质量，满足市政给排水工程造价成本控制要求。
参考文献：
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[2]刘培坤.市政给排水管网的现状分析与优化思路探析[J].河南科技，2018，04：58-59.
论文作者:叶树亭
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/16
标签：概预算论文; 工程论文; 给排水论文; 市政论文; 定额论文; 工作论文; 人员论文; 《基层建设》2019年第17期论文;