（太仓市沙溪镇建设局，江苏太仓215421）
摘要：随着城市化进程的不断加快，城市市政工程建设量逐渐增多，这是城市功能完善的内在需求，尤其是在当前经济发展形势下，大量公用工程建设进入新的发展时期。这些公用工程项目，在施工中要确保施工质量良好，就必须重视项目管理工作，对项目管理活动有正确合理的安排和开展，切实发挥其实际作用，保证市政工程建设的顺利进行，减少安全风险的产生，这对于施工单位自身来说也是有重要现实意义的。
关键词：市政建设；公用工程；项目管理；实际应用
前言
我国城市化建设在新时期进入到了一个快速发展的阶段，随之而来的就是大量的市政公用工程建设增多，这些公用工程是构成城市功能体系的重要部分。市政公用工程的建设施工并不是仅仅的一项施工活动，它与人们的生产生活质量直接相关，从深层次来讲，也是城市功能得到完善的保障，因此，对于施工建设单位来说，就需要加强工程施工的项目管理，提高其实际应用的实效性。
1项目管理应用的现实意义
随着我国现代化城市的发展，城市的功能体系越来越完善，这就使得大量的市政公用工程建设量增多，这是城市化发展的必然要求。在当前的市政公用工程建设过程中，对于施工建设单位来说，就需要充分利用现代化的管理理念和管理技术，把握时代发展的潮流，对项目管理机制进行创新，这样不仅仅是城市发展的客观要求，更是人们生产生活顺利进行的内在需求。采用科学合理的项目管理方法可以大大提高市政公用工程的项目管理水平，并且可以保障施工建设单位的社会效益和经济效益的增加。
首先，完善管理流程，确保工程决策的正确性和合理性。施工单位在选择项目管理模式时，一方面需要把握时代形势的发展；另一方面也要结合自身的实际状况，确定符合自身的项目管理模式，把各类专业人才进行集中，在标准化和程序化的管理运作下，项目决策的科学性和实际性得到增强，减少和实际施工的冲突现象发生。
其次，细化分工，强化部门责任。由于项目管理是一项动态变化的活动，具体的开展流程具有一定的复杂性和综合性，需要各个部门的协调配合，并对其自身的权利责任有合理的分工，并对其进行强化明确，这样可以提高环节间的协调有序。
第三，管理工作的强化，切实提升施工水平。市政工程公用项目的施工管理关系着工程的总体质量，那么它的项目管理是否正确合理，需要工程的实际使用来体现和检验的，从这一层面来说，对于施工单位来说，就需要强化施工质量优先的理念，实行全面质量管理，并对施工的进度做到合理控制，确保实际预算不会超出方案预算。
2项目管理在实际应用中的关键点分析
2.1质量管理方面
不论是任何一项工程施工，施工质量永远是处于核心地位，这在市政公用工程中应用也不例外。那么在这方面首先要做的就是建立健全完善质量保证体系，根据工程实际状况编制相关的质量管理文件和标准，其中就包括质量手册、质量方针以及管理目标等，切实提高质量管理活动的系统性、协调性、可操作性以及可检查性。除此之外，还需要对其各个影响因素进行分析和管控，始终坚持把质量控制来作为核心，采取激励措施提高员工的施工积极性和创造性，以更为严格的操作来强化设备和原材料的管理。保证施工中所使用的各项设备性能符合工程实际，尤其是关键环节的施工设备控制。
2.2施工的环节和环境的控制
随着市政工程施工量的不断增多，它的施工技术和施工工艺也越来越多样化，与外界因素的牵连更加明显。在进行实际的市政工程施工中，要结合工程的实际特点和条件，从总体上来控制这些影响因素，尤其是施工现场方面的管理，更要予以重视。
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在当前的市政公用工程施工中，施工的各个环节是施工质量管理的重点所在，它们是施工总体质量的构成部分，要把握这方面的工作要点：（1）施工中的各项操作都要严格按照施工的工艺流程为准，确保各个环节施工质量的良好；（2）对工序活动条件质量进行强化控制，具体的工序活动条件包括施工人员、施工材料、施工设备等等，从而实现对各个因素的有效控制，使其可以始终处于受控制的状态；（3）各个环节的施工效果要有及时的事后检查，以工序的实际活动效果来作为对工序质量的客观评价，做好质量检验工作，对工程的质量动态有及时的把握，对工程质量的实际状况进行综合统计和分析。
2.3成本管理方面
成本管理方面主要指的是公用工程在实际施工中所产生的各项生产资料转移价值以及劳动者的必要劳动所创造的价值，简单来说，也就是项目工程在建设过程中所消耗的各类主要材料、辅助材料、机械的台班费以及员工的薪资报酬等等方面的支出。对于成本的控制不仅仅是专业成本管理人员的工作职责，同时也是项目管理人员的岗位职责之一，对于施工工程项目部来说，就需要建立一套完善的成本控制机制，实行项目经理责任制，对工程的施工管理、质量管理以及现场管理等进行全面综合的负责，那么这与工作责任有差别的是，项目管理人员不但要完成自身的岗位职责，还需要对成本职责有所关注，把成本管理意识贯穿到整个工程施工中，确保工程施工各个环节成本的细化控制。
2.4安全管理方面
市政公用工程施工中的安全管理可以有效降低施工中的危险因素，从而把存在的安全隐患消除在萌芽状态，并为后期施工工序的顺利进行奠定基础。
城市各个功能的协调配合，需要市政公用工程的有效支持，那么在实际的工作落实中，需要依据以下几方面的原则：
首先，生产安全的原则。在安全管理的要求下，保持安全和生产的同步，在注重生产的同时也要强化安全管理工作，在施工现场构建浓郁的“安全管理”文化，这样可以在思想意识上提高施工人员的安全管理意识，规范化施工操作，施工人员在项目管理中的安全管理中处于重要的地位，而且它还是是一项全员工参与的活动，施工单位可以采用“四全”动态化模式管理。
其次，危险系数较大的行为管控。由于市政公用工程建设施工的复杂性，在施工中存在着很多的影响因素，一旦出现安全事故，施工单位必须从事故的产生源入，具体的分析对象不外乎施工人员、施工资料以及施工环境三个方面，对施工人员的不规范行为进行控制，把可能发生的安全事故降低到最小，此外，还要根据工程的实际制定可靠的安全管理措施，实现对各个生产要素状态的控制，并在这一过程中落实安全管理责任制，并强化安全教育工作。
第三，完善施工中的各项制度规定，规范化操作。市政工程是对城市各功能进行完善的重要活动，具有综合性特点，涉及到多个领域，如果是涉及专业不同的话，可以依据现实实际并结合员工业务素质举办规范化施工的竞赛活动，在这种活动下可以使施工单位可以更好的实现对施工人员的管理考核，依据考核结果制定相应的激励机制。此外，安全管理工作也要确保在实际执行上满足“四全”的原则，把工程施工的质量、安全、成本以及进度等的方面有效结合，考虑到可能存在的安全隐患，并将其容纳到标准化、规范化的管理流程体系中。此外，也要提高施工的文明和有序，对施工中的材料、设备等有正确的运用，提高施工的文明性，减少不必要的施工问题产生。
3结语
我国社会经济的快速发展，城市化进行明显加快，这就使得城市市政各个公用工程施工量不断增多，市政公用工程是城市最基础的设施，是城市功能发挥的重要设施，关系着人们生产和生活的正常稳定。那么对于施工单位来说，就需要在实际工程施工中加强这方面的管理工作，提高项目管理的实效性和科学性，通过大量的实际工程施工总结来看，它的项目管理工作可以从质量管理、施工管理、安全管理以及成本管理等几个方面来入手，把握施工人员的实际特点，从思想意识上进行一系列的强化措施，对这些进行详细的分析，从而提高公用工程项目管理的实效性，确保施工活动顺利开展。
参考文献：
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[4]杨长勤．浅谈市政公用工程施工管理[J]．科技创新导报，2013（32）
论文作者:马寅健
论文发表刊物:《建筑建材装饰》2015年10月上
论文发表时间:2016/9/12
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