怀来县交通运输局 河北张家口 075400
摘要：本文系统论述了公路工程施工项目管理的具体内容，特别是对施工管理作了详细的分析和，强调质量管理和成本管理是项目管理的中心环节。
关键词：公路工程；施工项目；管理控制
公路工程项目的建设，要保证生产出合格的产品，即各项技术指标均达到省部标标准，要创造经济效益。而公路工程项目施工有其不同于其他建设项目的独有特点：线路长，涉及面广，流动性大，施工工艺复杂，工程量大，要求标准高，专业性强，人员分散，所以公路工程项目的管理不同于其他建设项目的管理。
一、投标阶段的管理
做为投标单位，在投标阶段首先必须熟悉招标文件，了解工程概况，根据本单位是否有能力完成该项目建设，如果决定投标，在要求时间内，编制投标文件，确定报价，并预计和润情况。
在本阶段，投标单位应组成投标管理小组，邀请有关方面的专家进行工程评估，并对当地材料、劳力等市场进行综合调查分析，做出相应决策。
二、建设准备阶段的管理
1、项目经理部的组建项目经理部在项目经理的领导下，作为项目管理的组织机构，负责整个公路工程施工项目，从开工到竣工的全过程的生产施工的管理，整个工程的质量取决于项目经理部的工作质量。项目经理部是以项目经理为核心的办事机构，其成员为项目经理决策提供信息依据，当好参谋，向项目经理全面负责，同时完成工程项目管理和专业管理任务等。它负责组建各作业队、聘用机械、人员、决定材料来源等。凝聚管理人员的力量，调动其积极性，协调部门之间、管理人员之间关系，发挥每个人的岗位作用，与业主单位、监理单位业务的往来、工程的质量、进度、变更等，并全权负责全线的专业技术问题，负责协调与当地政府的关系，为施工提供良好的施工环境。项目经理部的组成首先由项目经理提名，包括项目副经理、项目总工程师、财务主管等并报上一级部位批准，然后再组建试验室、统计计量组、物资设备部、质量检控部、工程技术部等与工程相关部门。
2、公路工程项目准备的内容工程项目正式开工前，应做好相应准备的工作，确保工程的顺利开工、建设。这些准备工作包括①项目经理部及施工人员的驻地及水、电供应；②要求业主单位进行技术交底，主要包括提供水准点、导线点及施工设计图纸，并要求有关施工技术人员会审图纸，领会设计意图；③组织施工机械进场，调查材料市场并订购货源；④结合工程实际情况确定施工的组织形式；⑤利用网络图、横道图编制施工计划；⑥各项准备工作就绪后将开工报告报业主及监理部门批准。
三、建设实施阶段的管理
1、工程施工质量的控制
公路工程质量关系到国家经济的发展、民族的未来。再者，质量是施工单位的生命，施工单位靠质量出信誉，靠信誉闯市场，靠市场增效益。因此，工程施工过程中，严格控制施工质量是最主要环节。公路工程质量控制的依据是应包括招标合同条款、公路工程施工技术规范、公路工程验收标准等各种相关标准规定。施工阶段的质量控制应从以下5个方面进行着手：参与施工人员的质量控制、工程原材料及构配件的质量控制、施工机械设备的质量控制、所采用的施工检测方法的质量控制，对生产、劳动、管理环境进行质量管理。在施工过程中，可以分为三种控制：①施工质量的事前控制，它包括施工准备质量控制和开工报告控制；②施工质量的事中控制，它包括工序质量控制、分项工程质量控制、分部工程质量控制；③施工质量的事后控制，它包括竣工验收质量控制、档案资料质量控制。
2、工程施工进度控制
在保证质量的前提下进行进度控制管理。控制工期，达到合同要求，让业主满意。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程施工阶段的进度标准是施工进度计划，它是表示施工项目中各个单位工程或分项工程的施工顺序、开竣工时间以及相互衔接关系的计划。实施施工进度计划必须做好三项工作：①编制月（旬）作业计划和施工任务书或分项工程进度计划；②做好记录掌握现场施工实际情况，在施工中如实做好各项工作的开竣工时间，为计划实施的检查、分析、调查、总结提供原始资料；③做好调度计划，并且调度工作应及时、灵活、准确、果断。施工进度控制的管理，关键在于实际进度与计划进度的对比与调整；根据进度计划图形的不同，采取相应的的检查方法：横遭计划的检查、网络计划的检查、“香焦”曲线检查等，利用“工期一成本”优化原理，利用网络计划对进度进行调整，就是当进度滞后；进行赶工时，逐次缩短那些有压缩可能且费用最低的关系工作，当工期提前时，各项工作应依次往前赶，也可在总工期不变的情况下延长复杂高难度工序的工期。
3、项目成本管理
项目成本是施工单位为完成施工项目的各项工程任务所耗费的各项生产费用的总合，包括直接成本和间接成本。项目成本管理就是在工程施工过程中，运用必要的技术与管理手段对物化劳动和活劳动消耗进行严格组织和监督的系统工程。施工项目管理应以成本控制、管理为中心开展进行。
1）施工项目成本的预测与计划
①施工项目成本的预测与计划是成本管理的关键环节，矗施工项目成本形成之前的预控制，它通过成本预测估计出施工项目的成本目标，并通过成本计划的编制作出成本控制的规划，是在施工过程中对成本控制的依据。②施工项目成本目标的预测首要依据是施工单位的利润目标对单位降低工程成本的要求，再就是施工项目的合同价格、施工项目的成本核算、施工单位同类施工项目的降低成本水平等。③施工项目成本计划应当由项目经理部进行编制，从而规划出实现项目经理成本承包目标的实施方案，其计划的关键内容是降低成本措施的合理设计，其编制必须以施工的计划为基础，编制该计划应以降低施工项目成本的技术组织措施设计为主要内容，它包括：从技术方面和组织方面着手制定降低成本的措施；从费用构成的要素方面考虑（降低材料费用，采用先进生产技术等）；从充分发挥机械生产能力、降低人工费用、降低间接成本、制定降低质量成本的措施计划。
2）施工项目成本计划的实施
施工项目成本计划确定以后，就要按计划的要求，采用目标分解的方法，由项目经理部分配到各职能人员、单项工程承包班组，签定成本承包责任状。然后由各承包者提出保证成本计划完成的具体措施，确保成本承包目标的实现。项目管理部职能人员应责任明确，归口控制。如技术人员抓技术措施落实，以节约工料、提高机械使用率；统计人员建立台帐，搞好成本核算与分析；材料人员抓材料的节约、订购、采买、验质、保管、废旧料利用等。承包班组要包质量、包工期、包安全、包成本。项目经理部应保证任务连续、料具供应及时、技术指导及时、合同兑现及时等。
3）项目成本计划的检查与协调
项目经理部应定期检查成本计划的执行情况，并在检查后及时分析，采取措施，控制成本支出，保证成本计划实现。项目经理部应根据承包成本和计划成本绘制月度成本折线，分析成本偏差，然后用因果图分析原因，设计纠编措施，制定对策协调成本计划。
4）项目成本核算与分析
工程竣工后抓好施工项目成本竣工结算，进行分析，找出成本升降的原因，总结项目成本管理经验，制定切实可行的改进措施，不断提高项目成本控制的管理水平。
4、施工项目的生产要素管理
施工项目的生产要素主要包括：劳动力、材料、机械设备、技术和资金。对生产要素进行管理可以进行各要素优化配置、优化组合，有效地计划组织协调控制各生产要素，使之在施工过程中合理流动，可以在施工项目运行中合理地节约使用资源。
结语
进行施工项目管理，必须坚持科学技术是第一生产力的观点。学习和掌握先进的管理经验、方法，在项目上把各种生产要素合理组织起来，加强项目实施过程中的目标控制、协调和动态管理，使建设项目通过施工活动和项目管理活动的共同作用，实现最终优质产品。在施工单位施工过程中，必须强化施工项目管理，提高工作效率，确保工程质量，降低成本消耗，只有这样，才能在竞争激烈的公路建设市场中立于不败之地。
论文作者:曹万利
论文发表刊物:《基层建设》2015年18期
论文发表时间:2015/12/30
标签：成本论文; 计划论文; 施工项目论文; 项目论文; 工程论文; 质量控制论文; 项目管理论文; 《基层建设》2015年18期论文;