摘要：随着我国经济的不断发展，社会在不断的进步，水利工程施工活动的开展过程当中，做好质量管理工作的开展，是保证整个水利工程项目顺利建成实施的关键。在具体建设中，我们必须围绕整体水利工程项目的实际情况，科学的展开质量管理工作，以确保工程质量，为工程项目建设工作的顺利推进提供良好的基础保障。
关键词：水利工程；质量管理；问题；对策
引言
我国的大部分水利项目为非盈利的公益性项目。在计划经济时代，水利建设项目均由临时组建的部门实施，且该部门不属于法人机构，这种管理模式在当初的水利建设方面发挥了重要作用，但是由于没有确定监督与管理机构，往往使工程“重建设，轻管理”，一旦发生较大问题，很难追究主体责任。在20世纪末，我国的建设管理体制逐渐进行改革，开始实行政企分离体制，确立了以业主负责制、招标承包制和建设监理制“三项制度”为标准的制度，这一制度为保证大规模水利建设的顺利实施发挥了重要的作用。但是，到目前为止，一些水利工程项目在具体实施工程中，依然存在一些问题，制约了水利事业的进一步发展。因此，找出存在的问题，并探索合理的对策措施至关重要。
1水利工程建设质量管理体系主要内容
水利工程建设质量管理体系是水利工程质量的保障，同时也是前提。保证水利工程建设的质量，需要设计团队、工程建设团队的自觉遵守，政府和人民的监督，以及法律法规的强制约束。水利工程质量控制和监督的主要任务包含从设计到施工、监理的整个过程的监督和控制。针对水利工程设计方，应对其设计具体方案，对施工材料、设计策划方案、技术手段、人员及施工的各个环节进行严格监督和实时把控，以确保工程质量。除此之外，水利工程在招投标时，需要对投标公司进行严格审核和评估，从各方面、各环节减少影响工程质量的可能因素。
2我国水利工程的现状分析
2.1质量安全方面
水利工程的监督管理工作是极其复杂的，因而我们要利用科学的管理方式来完成质量管理工作。但就目前我国的工程质量管理工作而言，仍然没能及时发现在实际工作中会遇到的难题，只关注了工作的表面。水利工程建设过程中所使用的材料是十分重要的，建筑材料的好坏与管理水平的高低都会对工程建设的整体质量造成严重影响。然而依旧有部分承包商铤而走险，为谋取个人利益而购置低劣的材料，从这个现象中可以看出相关部门在对建筑材料进行质量验收管理方面还有待改进，所以不难得知目前我国所采用的建筑材料大部分都未达到合格标准。
2.2施工执行中的问题
在水利工程项目建设的过程当中，其中需要多个施工部门进行相互配合与协作，同时对于工程中的每个环节的质量需求和标准进行有效的落实和实现。部分管理者在实际管理的过程当中，对相关的质量监督条款没有进行有效的落实和执行，在施工现场也缺乏有效的跟踪和控制。对于施工过程中一些隐蔽工程和细节工程没有进行专项的管理和控制，从而影响了质量管控的效果。
2.3工程立项不规范
水利工程建设涉及的方面较多，是一项综合性的学科，因此工程立项时需要考虑多项因素，比如自然因素、政治因素、环境因素、社会因素等等，其立项绝不能危害国家利益，要对自然环境没有重大影响，且技术可行、经济合理，立项的最终目标是在工程完成后，为社会和经济发展创造良好的效益。但是，在有些地方，目前还存在项目立项不规范现象，比如立项前不进行评估和调研，在主观立项后便立即实施项目，往往造成工程施工过程中出现各种问题，影响施工效益。此外，有些工程立项只为了搞“形象”，而不重视工程的设计、施工及质量管理，使得工程建设严重脱离实际，这样不但创造不了好的效益，还会浪费大量资金。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3水利工程建设质量管理体系的优化措施
3.1施工方的质量保证
水利工程建设的质量保证需建立在一个受控状态下，即施工的正常进行状态。施工方应当做好施工中每个过程的衔接工作，对施工的每个环节都应做好勘测控制工作，注重资料的收集和数据分析，防止施工过程中安全隐患发生，避免出现工程质量问题。还需加强施工人员素质的培养，提高施工团队的技术管理水平，从而使工程质量得到保障。
3.2明确质量管理目标
在工程质量管理工作开展之前，应该对工程项目的质量管理目标进行更好地明确。项目质量管理部门应该对于施工图进行统一的分析，同时对于整体水利工程项目施工的一些具体方案的实际适用性进行全方位的评估。质量管理人员也应该对于整体工程的质量标准进行明确，并且结合不同阶段施工的具体需求，对于质量控制目标进行相应地制定。在进行质量管理目标制定和明确的过程当中，也应该做好相应的核实分析，确保质量管理目标可行。另外，在制定质量管理目标的同时，也应该引入相应的质量问题预防控制目标。做好预防工作，以此起到防患于未然的效果。在不同施工阶段，做好阶段性质量控制目标的制定，并对施工过程中具体质量管理目标执行情况进行科学分析。在预防工作中，需要对工程施工当中的质量影响因素加强控制，提升质量管理工作的主动性。
3.3改进质量安全监督相关的法规制度
我国应逐步改进水利工程建设质量与安全监督相关的法规制度，给水利工程的顺利开展提供强大的制度支持。同时也要进一步完善目前的工程质量安全监督方面的法律法规，以提升水利工程建设工作的法律地位。另外也需实行适宜的市场操作与准入制度、定期开放监督管理市场，以实现跨区域的资源配置工作，最终提升相关机构的监管能力。
3.4多渠道筹集资金，保证项目资金安全到位
首先，对一些投资大、周期长、收益高的水利建设项目，可以通过成立股份公司，建立现代企业制度，进而筹集水利资金，这样不仅可以缓解企业对资金的需求，还有利于培育现代市场经济。其次，还可通过对水利建设投资体制的改革，吸引社会各方面的闲置资金，从而推进水利事业的又好又快发展。
结语
水利工程建设质量的保障，对发展我国经济、维护生态环境具有重要意义。水利工程的建设，涉及到设计方、施工方等多个团队和相关人员，整体工程的质量保障需要各方人员的共同协作与努力。首先，设计方不仅要对设计方案进行缜密的思考，还需对工程的周边环境进行勘测，结合水利工程的复杂性，避免对周边其他工程及生态环境等造成不利影响，从而设计出更为完善、更为经济、更为合理的方案。其次，施工方需要加强工程建设团队的技术管理，协调衔接各方的工作，加强对施工人员的素质培养和理论实践学习，严把施工材料关。最后，还需业主方（或监理方）及相关政府人员对工程的招投标、施工过程及相关验收等进行严格监督，以确保工程的质量。
参考文献：
[1]贾瑞红.浅析农田水利建设的科学化管理[J].水利技术监督，2011，19（6）：22-24.
[2]彭耀珍.探讨小型农田水利工程建设中面临的管理问题[J].价值工程，2013，32（3）：26-27.
[3]徐德志.浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策[J].民营科技，2011（8）：32-32.
[4]邢忠义.牛春艳.浅析水利工程管理中存在的问题及对策[J].中国新技术新产品，2011（4）：144-144.
[5]孙志红.马美兰.关于水利工程建设现代化管理问题的探索[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2009（8）：231-232.
论文作者:周通1,梁祝燕2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第30期
论文发表时间:2018/11/14
标签：水利论文; 工程建设论文; 工程论文; 质量论文; 水利工程论文; 工程质量论文; 管理工作论文; 《基层建设》2018年第30期论文;