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摘要：随着经济的发展、城市化速度的加快，建筑工程项目越来越多，如何对工程造价进行高效率的管理、如何加强工程的项目管理，使建设资金得到有效的利用，成为了目前建筑行业面临着的一大问题。工程造价管理的好坏对于能否取得最佳的经济效益和社会效益有着重要的影响，有效地对工程造价和成本的管理进行有效控制，可以确保工程质量。
关键词：工程造价，造价管理，成本控制
前言：目前，建筑市场在经济体制的不断改革以及持续发展中逐步迈入法制化以及规范化的方向，也随之对建筑工程的管理提出了越来越高的要求。在建筑工程建设过程当中，造价管理可以提高企业的管理、生产以及销售等各个环节的效益，它是企业建筑项目的核心竞争力。
一、工程造价管理的作用
随着我国建筑行业的快速发展，工程项目建设的投资、工程拨款和甲乙双方的决算都离不开造价管理，造价管理为其提供了重要的依据。与此同时，它也是建筑工程招、投标报价和编制工程项目造价的依据。现阶段，我国对建筑市场的运行以及企业的投资体制进行了积极的调整，工程造价也开始在市场化与科学化的形式下发展，并逐步发展成为了一个成熟的体系。造价管理开始由以往的“编制预算、工程结算和竣工结算”转变到现如今的“工程全过程的造价管理”的轨道中来，在建筑工程当中占有着非常重要的地位，并推动着建筑工程向着稳定、健康以及经济效益优化的方向发展。
二、当前工程造价管理中存在的问题
2.1计价模式落后
我国一直采用的是前苏联的计划经济模式，定额计价是工程计价采用的主要模式，但是其相对来说，较为耗时，容易导致定额落后，这就要求我们必须根据现代经济的发展模式，树立动态管理模式，实行清单计价的方式。
2.2工程造价管理理念陈旧
当前对建筑工程造价的认识还存在很多误区，认为工程造价管理的重点就是项目的实施环节，所以对于其他环节的造价控制和管理就非常薄弱了。这样的认识理念及做法直接就影响到了工程造价管理的科学性和有效性。并且还很容易导致投资超出预算太多，管理本末倒置的现象。
2.3市场竞争机制不够公平
我国以国有投资为投资主体，政府相关部门对市场价格的影响相对较大，同时受到行业保护、地方保护、暗箱操作等现象的影响，我国的建筑市场比较混乱，秩序杂乱无章，没有一个相对公平合理的环境，无法形成科学的竞争管理机制。
2.4工程造价管理体制不健全
首先，我国目前的工程管理体制是实行多部门和多层次的管理，发展改革部门、建设行政管理部门、财政、审计、物价及税务等部门都参与了管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是具体的实践中各个相关部门联系协调机制又不健全，就导致了工程造价管理整体水平难以提高的状况。其次，工程造价管理中的工程招标环节的管理也很不到位，因为招投标制度的不完善，经常导致招投标流于形式。最后，就是建筑工程行业协会、工程造价咨询机构及造价管理工程师的作用也没有能充分发挥出来。
2.5工程造价管理可以依据的法律法规不完善
虽然说目前针对工程造价管理的问题，我国也出台了一些相关的法律法规，但是在具体的工程造价管理中还是存在这样或者那样的、非常实际的问题，无法从已有的立法中找到对应的规定，存在的盲区还是很多的。再就是对于工程造价中的违法违纪行为，也经常因为法律不健全的，导致违规人员无法得到应有的惩处，这些都直接地影响了工程造价的真实性和持续健康发展问题。
2.6工程造价管理人员素质较低
从业管理人员的专业素质较低，目前，我国的工程造价管理人员同大部分的工程造价从业人员一样，基本都是通过简单地套定额和套单价的方式来开展工作，根本就没能从本质上理解工程造价，并且对于市场经济下的价格理论问题及价格的管理实务问题也没有多少深刻的理解认识。
三、加强工程造价管理，有效控制工程造价的措施
3.1做好决策阶段的造价管理
工程项目的决策很大程度的影响着工程的造价管理。工程决策是整个工程建设计划以及整体构架的模型，它能够掌控与分析整个工程项目的计划。在决策的时候，要确定好工程建设的规模以及工程的用途，在深入分析与调查工程项目和经济性的评价上做出科学合理的论证，尽可能为工程建设的投资提供准确与可靠的依据。建筑工程企业要在科学决策的前提下，通过有效的投资估算，让工程项目预算实现准确与高效性，从而为建筑工程的良好建设打下坚实基础。
3.2控制设计阶段的造价管理
在工程项目决策以后，就步入了工程的设计阶段。建筑工程单位要控制好这一阶段的工程造价管理，一个与具体施工要求相符合的设计能有效指导与控制工程的造价管理。在设计阶段当中，要通过最高限额来实施设计。从工程设计任务书出发，对造价管理进行初步估计；然后再依照这个初步估计来对最高限额进行确定。最高限额的控制能够使工程控制资本的支出，从而建立有效的资金运用模式。这一阶段的造价管理通常体现在工程的设计与管理当中。
3.3掌握招投标阶段的造价管理
建筑工程施工单位要对招标工程的标底进行合理确定。工程标底是招标工程的预期价格；是招标者对招标工程所需费用进行的自我预算和自我控制；是对招投标的合理性进行判断的合理依据。通常情况下，工程标底价格由三部分组成，这三部分分别是成本、利润与税金，标底价格一般控制在标准的总额计算和投资包干的限额当中。当前，我国许多建筑工程在招投标的阶段，其标底基本是在工程概算以及施工图预算的前提上做出来的，但它与工程概算以及施工图预算又完全不同。要想编制合理以及可靠的标底必须要对工程的工期、工程的质量、工程所用材料的差价、工程的自然条件以及招投标工程范围等进行充分考虑。建筑工程施工单位在招投标中对施工队伍进行选定，就可以对建设工程承发包合同进行签订，以此来对工程所需的材料以及设备进行科学有效的采购、供应与管理。
3.4监管施工阶段的造价管理
在建筑工程建设阶段中，要对图纸的会审工作进行重视。要通过控制建筑材料以及建筑所用设备的费用来达到工程成本管理与质量控制的目的。当前，尽管建筑工程施工单位所设计的施工文件已经具有一定的深度，然而文件中依然存在着许多不完善的内容，很难对工程的质量进行保证。因此，在建筑工程施工之前，相关部门要通过对设计单位、业主以及施工单位三个方面的图纸进行深入细致的会审，争取在施工之前解决图纸中与实际工程不相符、技术不规范的问题，尽量把损失降到最低。与此同时，要把监督审计融入到工程施工过程当中，建筑工程审计能够对审计的金额进行切实掌握，并且能够通过审计掌控在管理工程中出现的薄弱环节，以此对工程的投资管理体系进行完善。在工程审计当中，主要对工程量、所确定的预算、材料的价格、进度款的支付情况等进行审计。通过对施工阶段的造价管理进行监管，可以建立起科学合理的工程项目管理体系，以此来保证工程的整体质量。
结束语
工程造价管理是一个从工程的决策阶段到工程竣工结算阶段的全过程管理，任何一个阶段都要做好造价管理。建筑工程单位只有对工程进行全过程的造价控制，才能把预期的投资目标进行实现，真正使造价管理发挥对项目投资建设进行有效控制的作用。建筑工程造价管理和造价控制是一项比较系统的工程，建筑单位要运用综合方法对工程建设的全过程进行控制，坚决杜绝“三超”情况的发生，对工程造价进行合理有效控制，对工程资金进行节约，争取使投资方获取最大的经济与社会效益。
参考文献：
[1]魏冬青.试析工程造价审核结算中存在的问题.黑龙江科技信息，2013（08）.
[2]韦菁.项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中的应用.科技创新导报，2013（02）.
论文作者:张威
论文发表刊物:《房地产世界》2019年4期
论文发表时间:2019/8/6
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