社区学院：高等教育的新生长点——上海市民对社区学院办学模式需求的调查与分析，本文主要内容关键词为：生长点论文,学院论文,社区论文,高等教育论文,上海市民论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
自1994年以来，上海已兴办和批准筹建的社区学院以及社区性学院已有10所。这种新型的高等教育办学模式，正在成为上海高等教育发展的一个新生长点。为了促进社区学院的健康发展，并为构建上海社区学院发展的整体框架提供基本依据，我们在90年代末专门就上海市民对社区学院的需求问题开展了问卷调查。调查共发放问卷1000份，其中，高中生问卷和成人市民问卷各500份。高中生调查范围为本市闸北、 普陀、虹口、杨浦、徐汇、金山等六个区县的六所中学，成人市民则为随机选择。回收问卷共885份，回收率达88.5%；其中，高中生问卷480份，成人市民问卷405份，回收率分别为96.0%和81.0%。
一、需求状况分析
1.社区学院在部分市民中有一定影响
社区学院作为以区县政府为主、依托普通高校办学的新型办学模式经过几年的发展，逐渐为市民所了解和接受。如在被调查的高中生中，知道有社区学院的占30.8%；在成人市民中，知道有社区学院的占52.8%（见表1）。 这说明社区学院在部分市民中已有一定影响，但总体知名度还比较低。
表1 上海市民对社区学院的了解程度（%）
总体了解程度了解有关社区学院程度
市民类别
知道
不知道
金山 长宁
南市 闸北 光启 华夏
高中生 30.868.510.6 11.3612.5 15.4
4.6
成人市民
52.845.7 6.9 15.8 9.624.218 12.4
注：总体了解程度不满100%，是因为部分市民未填写。
调查发现，市民对高等教育的需求十分旺盛。如高中生中有57.5%打算毕业后进重点大学，39%打算进一般本科院校，1.9 %打算进大专、高职或社区学院，比例达98.4%；而他们的父母中，73.1%希望子女进重点大学，25.2%希望子女进一般本科院校，0.8%希望子女进大专、高职或社区学院，比例高达99.1%。在成人市民中，50.9%希望女子今后进重点大学，18.5%希望子女进一般本科院校，1.2 %希望子女进大专、高职或社区学院，比例也达70.6%（见表2）。
表2 市民对高中毕业生的愿望 （%）
市民 进重点 进一般 进大专、高职 边工作边
直接
其
未
类别
大学本科或社区学院
上夜大学
就业
他
填
高中生 57.539 1.9 0.2 00.2
1.3
父母 73.1 25.2 0.80 00.2
0.6
市民
50.9 18.5 1.2 4.91.70.3 22.5
我们不难发现，对于绝大多数高中生（尽管他们就读于不同类型的学校）以及他们的父母和成人市民（尽管他们的文化程度与职业有很大区别）来说，都未把进入大专、高职以及社区学院等作为自己（或孩子）高中毕业后的理想选择，而将视点集中在重点大学和一般本科大学上。
一些市民看来，社区学院是为高考落榜的合格高中毕业生增加了一个上大学、接受高等教育的机会。如15%的高中生表示，如果高考未上线，即愿意进社区学院学习；11.1%的成人市民表示，如果子女高考未上线，也愿意让其进社区学院学习（见表3）。但是， 相当一部分高中生和成人市民（让子女）准备明年继续参加高考，另有一些高中生和成人市民（让子女）选择去民办高校或成人高校。他们中不少人（31.3%的高中生和30.1%成人市民）因更多地考虑学校的知名度而不愿选择去社区学院学习。
表3 市民对高考落榜后出路的选择 （%）
市民 明年继续 进社区 进民办 进成人
参加自
其未
类别 参加高考
学院高校高校学考试
他填
高中生 55
15 9.8
6 7.9 3.5
2.7
成人市民 38.3 11.110.1 8.9 8.9 2.5 20.3
2.社区学院的功能未充分发挥
目前，上海大多数的社区学院主要进行专业和职业技术教育，颁发国家资格认定的学历文凭。对这类教育形式很感兴趣的高中生和成人市民分别占12.5%和24.4%，兴趣一般的分别占68.1%和57.8%，毫无兴趣的分别占19%和15.6%（见表4）。
表4 市民对社区学院现有功能感兴趣的程度
（%）
市民类别
很感兴趣 兴趣一般 毫无兴趣 未填
高中生12.5 68.1
19 0.4
成人市民 24.4 57.8 15.6 2.2
相对而言，多数市民更注重社区学院多种功能的发挥。他们认为，
社区学院应能满足社区居民的多种教育需要，包括普通高等教育（大学
基础教育）、职业技术教育、成人高等教育以及各种学习与培训。持这
一观点的高中生达63.3%，成人市民达41%（见表5）。
表5 市民认为社区学院应具备的教育功能 （%）
市民普通高
职业技
成人高 各种学习集多种功未填
类别等教育
术教育
等教育
与培训 能于一体
高中生7.5 11.5
6 10.263.3
1.5
成人市民 6.9
17 7.9 21.2 41
5.9
与此同时，还有64%的成人市民表示，如果社区学院进一步开展成
人高等教育、在职培训、职业技术训练、再就业培训以及各种闲暇教育
的话，他们将会积极参加（见表6）。 这充分反映了市民对社区学院功
能的多样化需求。
表6 成人市民对开展多种教育培训学校的选择（%）
市民类别 社区学院 其他类型高校未填
成人市民 64 20 16.1
3.希望上海进一步发展社区学院
在高等教育相对比较发达的上海，是否需要进一步发展集多种功能于一体的社区学院？84.2%的高中生和66.2%的成人市民持肯定态度，仅有4.2%的高中生和18.3%的成人市民表示不必更多发展（见表7）。可见，尽管目前社区学院的总体知名度并不高，功能尚未充分发挥，但其作为区别于我国传统高等教育机构的新型办学模式，还有较大的发展空间。
表7 市民对上海进一步发展社区学院的看法（%）
市民类别 还需进不必更 发展与否 未填
一步发展
多发展
无所谓
高中生 84.2
4.2 10.41.3
成人市民
66.2 18.3
9.16.4
大多数市民希望社区学院进一步发展，也希望社区学院的收费低于
其他类型的高校。72.7%的高中生和65.9%的成人市民所能接受的社区
学院学历教育收费为每学年不高于3000元，有58.3%的成人市民所能接
受的非学历教育收费为不高于500元（见表8），这与大部分市民（81.9
%的高中生和87.2%的成人市民）家庭月收入不超过3000元密切相关。
表8 市民对社区学院收费额的接受程度
（%）
学历教育收费
市民 3000元4000元5000元
10000元
类别 及以下及以下及以下及以下
高中生72.7
19
4.41.3
成人市民 65.9 8.9
5.24.2
非学历教育
市民
500元 1000元 1500元 2000元2000元
类别
及以下 及以下 及以下 及以下 以上
成人市民58.322 5.9 1.21.5
注：接受程度不满100%，是因为部分市民未填写。
二、调查引发的几点思考
1.加强社区学院的自身宣传，不断提高学校的知名度
目前上海社区学院的影响不大、知名度不高，不仅仅是因为建校的时间短、培养的学生少，更为重要的是学校自我宣传不够、力度不大，电视、报刊等各种媒体上很少介绍社区学院及其办学的有关情况。因此，社区学院应抓住各种时机、运用多种方法加强自我宣传，以加深人们的印象，进而了解并且接受社区学院。
2.尽快拓展社区学院的教育功能，努力形成社区学院的办学特色
社区学院提供的以国家学历资格认定为主的专业和职业技术教育，也是目前诸多民办高校同时在举办的一种教育类型，因而社区学院今后如果仍以此作为办学的主要功能，是很难形成自己的特色和优势的，也很难进一步发展。为此，社区学院应借鉴国际经验，并结合上海社区发展的实际，进一步拓展自己的教育功能，形成别具一格的办学特色，真正成为集高等教育、职业技术教育、成人教育以及社区教育等多种功能于一体的社区教育中心。唯此，社区学院才具有广阔的生存与发展空间，真正成为上海高等教育发展的新生长点。
3.构建社区学院与本科院校的转学通道，帮助希望深造的合格毕业生转入大学继续学习
从调查中可以看到，广大市民对接受高等本科教育的愿望十分强烈，为尽量满足市民的这一需求，同时又不过于加大国家的财政负担，应着力构建社区学院与本科高校的转学通道，让那些已在社区学院接受了大学基础教育的合格毕业生直接转入大学继续本科专业的学习。这不仅能极大地调动市民参加社区学院学习的积极性，而且能进一步缓解高考的压力，从而有助于从根本上解决普教减负难的问题，推进素质教育的全面实施。
4.降低收费标准，鼓励社区居民接受社区学院的各类教育
社区学院是区县政府为主投资的社区公共事业类的教育机构，也是社区建设的重要基础设施，更是社区可持续发展的助推器。社区居民去社区学院学习，既满足了个人的教育需求，提高了自身素质，又能更好地为发展社区经济服务。这对进一步促进社区建设和发展，提高社区精神文明和物质文明程度，无疑具有重要意义。区县政府既是社区学院的主要办学者、投资者，也是社区学院教育回报的主要得益者。因此，社区学院应该降低各类教育的收费标准，让居民享受一定的政策优惠，以鼓励更多的社区居民接受社区学院的各类教育，学习各种知识与技能，为社区建设与发展作出更大贡献。