周燕君
佛山市顺德区碧桂园物业发展有限公司 528000
摘要：在整个建筑工程建设的过程中，投资决策阶段的工程造价管理对整个工程造价的影响是很大的，是控制造价管理的前提和关键阶段。本文首先分析了资决策阶段与工程造价的关系，其次研究了投资决策阶段忽视工程造价管理的原因，并提出了如何解决在投资决策阶段的造价控制。
关键词：建筑工程；投资；决策阶段；工程造价
1 投资决策阶段与工程造价的关系
1.1建设工程项目投资决策的正确性是工程造价管理的前提
建设工程项目投资决策正确，意味着对项目建设做出了科学的决断，优选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置。这样才能合理确定工程造价，并且在实施最优投资方案过程中。有效地控制工程造价。建设工程项目投资决策失误，主要体现在不该建设的项目进行投资建设，项目建设地点的错误选择，或者投资方案的确定不合理等，诸如此类的决策失误，会造成不必要的人力、物力及财力的浪费，甚至造成不可弥补的损失。在这种情况下，进行工程造价的计价与控制将毫无意义。因此，工程造价管理的前提是事先保证项目决策的正确性，避免决策失误。
1.2.建设工程项目投资决策的工作内容是决定工程造价的基础
工程造价的计价与控制贯穿于建设工程项目的全过程，但投资决策阶段各项技术经济分析与判断，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、技术工艺的评选、生产设备的选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在建设工程项目的全过程中，项目决策阶段对工程造价的影响程度最高，达70%-80%。因此，项目投资决策阶段是决定工程造价的基础阶段，直接影响着投资决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制。
1.3工程造价的高低影响项目的最终决策
投资项目决策阶段对工程造价的估算即投资估算结果的高低，是投资方案选择的重要依据之一，同时也是决定投资项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。所以建设工程项目、工程造价的高低对项目决策产生影响。
2 投资决策阶段忽视工程造价管理的原因
就我国而言一直以来，普遍存在思想上对前期阶段的造价管理重视不足的现象，忽视了建设项目前期工作阶段的造价管理的问题，大家通常会把主要精力放在项目施工阶段，放在审核施工图预算上，把帐算细，这样虽然也有效果，但是往往事倍功半。如果想要有力地积极的控制好工程造价，大幅度地节省工程投资，就必须要把日常工作的重点转移到建设项目的前期阶段上来，特别需要抓住设计阶段，只有这样才能达到事半功倍的效果。
在投资决策阶段，有的项目为了争取立项，满足审批条件，往往把投资估算报得非常低，以至于不能反映拟建项目的真实情况；项目的建设单位往往主观臆断随便确定建设的规模；工程咨询单位也不能客观科学，独立公正地进行估算，尝尝主动的迎合建设单位的意图或者为求方便立项而躲避国家的有关规定政策和审批权限；审批部门则是审查把关不严格，没有进行专家评审或者没有委托评估咨询机构进行项目评估，并且对建设项目的可行性论证不够。由于这些原因往往会造成巨大的投资损失和惊人的浪费。
对经济资源进行优化配置的最重要最直接的手段就是对建设项目进行合理的选择，项目的投资效益会影响到整个国民经济的效益。一直以来，我国的工程建设都有严重的投资膨胀现象发生，这样不仅造成工期越拖越长，而且工程造价也越来越高，追其原因是缺乏了建设项目前期确定工程造价的有效依据。
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3 投资决策阶段的造价控制
3.1投资决策阶段
在编制项目建议书和可行性研究阶段，是确定和控制建设项目全过程各项投资支出的技术经济指标，对前期工作阶段投资需要量进行估算的一项不可缺少的组成内容，是投资决策、筹资和控制造价的主要依据。项目投资决策阶段的造价管理工程造价的确定与控制贯穿于项目建设的全过程，但决策阶段的各项技术经济指标，对该项目的工程造价有着重大影响。在项目投资决策阶段，工程造价管理的重点是积极参与项目决策前的准备工作，切实做好可行性研究，根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模、建设标准水平以及厂址的选择、设备的选用。在建设标准水平方面，避免一些项目建设标准水平定的太高而造成烂尾工程；在厂址选择方面要充分考虑燃料、原料供应的方便，交通运输的合理保证，地质水质条件及自然灾害情况的正常状态等方面；在设备选用方面，在考虑设备的经济性、安全性、可靠性、地域性及可维修性等方面的基础上，合理的利用国外进口设备和国产设备。在实际的项目投资决策阶段应综合考虑各方面的因素，降低因决策失误而带来的损失。
3.2设计阶段
工程设计对工程造价控制起着决定性的作用，设计越细致、越规范，就越能教好的控制造价。①对于建设工程的设计单位，要具备相应的设计资质；②要求有设计图纸，并经过相关单位审定同意后才能允许招标施工；③设计人员要深入勘察、熟悉现场，对设计方案必需进行方案比选、经济分析，熟悉新技术、新材料、新工艺。在设计方面应注重设计方案经济上的合理性则杜绝片面地关心涉及方案的美观性和使用功能，使其施工过程中出现过多设计变更，造成工程投资的追加，使投资控制工作变得被动。
拟建项目经过投资者的正确决策后，设计就成为工程项目建设的关键，在这一阶段，工程造价的管理主要体现在技术与经济结合上，对工程造价的影响占80%以上，由于设计规模的合理程度、使用材料和设备的选择直接影响到工程造价，因此，设计的优劣直接影响建设费用的多寡和建设工期的长短，甚至影响到竞争机制。在设计过程中，设计人员应加强与造价控制人员进行沟通，使工程设计方案的确定更经济合理。而不是只在施工前，才对图纸技术上的合理性、施工上的可行性、工程造价上的经济性进行全面的审核。这种审核工作应穿插于整个设计过程中，力求将工程变更的发生控制在施工之前。例如限额设计便是将设计与造价相结合的最直接的手段，也是到目前为止比较可行的一种方法。
因此，以设计阶段为重点的进行工程造价控制可以使造价构成更合理，提高资金利用效率，提高投资控制效率。要有效地控制工程造价，就要坚决地把控制重点放在前期阶段上来，当前尤其应抓住设计这个关键阶段，从一开始就将控制投资的思想植根于设计人员的头脑中，以保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。使设计更经济，控制工程造价效果更显著。
3.3技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段
从组织上采取措施，包括明确项目结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计多方案的选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计，深人技术领域研究节约投资的可能，从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审查各项费用支出，采取对节约投资的奖励措施等。最终使技术与经济相结合，是工程建设项目工程造价管理的目标。
4 总结
总之，工程造价的基础是由建设项目投资决策的内容决定的。工程造价控制始终贯穿于项目建设的全过程中，而投资决策阶段各项技术经济的分析和判断，会极大的影响项目的工程造价，尤其是在建设标准的确定上，建设地点的选择上，技术工艺的评选上以及设备的选用上等，都会直接影响工程造价的高低。
参考文献：
[1]黎芬芳. 论项目投资决策阶段工程造价控制的措施[J]. 科技资讯，2014，（18）.
[2]王攀聪. 项目决策阶段的造价控制措施[J]. 中国科技信息，2015，（01）.
论文作者:周燕君
论文发表刊物:《防护工程》2018年第12期
论文发表时间:2018/10/9
标签：工程造价论文; 阶段论文; 投资决策论文; 项目论文; 造价论文; 经济论文; 技术论文; 《防护工程》2018年第12期论文;