创新社区管理机制 努力实现四个自我——江苏省南京市鼓楼区“社区议事园”议出和谐新天地，本文主要内容关键词为：鼓楼论文,新天地论文,南京市论文,江苏省论文,社区论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
做好社区工作是构建和谐社会的基础工程。近年来，江苏南京市鼓楼区围绕构建和谐社会的总体目标，积极探索新阶段城市社区建设的思路、机制和方法，被国家民政部称为社区建设的“鼓楼模式”。该区建立的“社区议事园”机制就是其中的一大创新。
“社区议事园”是以社区全体居民为参与主体的社区议事机制。它通过民主议事、群众议事、自我议事来讨论、研究、解决社区居民共同关心的问题，从而达到群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的目的。5年来，南京市鼓楼区95个社区共开展议事活动6700多次，解决问题3360多个，较好地做到了“把矛盾化解在社区，把稳定落实在社区，把和谐构建在社区”。中共中央政治局委员、中宣部部长刘云山同志在视察鼓楼时指出，社区议事园是民主管理的一个创新，其核心就是民主管理、群众管理、自我管理。
一、民主议事：探索社区管理的新机制
我国现阶段经济快速发展，社会转型的进程也在加速。随着由原来的“单位人”变为“社会人”、“社区人”，社区成为各类矛盾的汇集地。由于长期以来条块分割的行政管理模式，许多有关群众利益的社区事务涉及到多头管理，但有些单位该管的不愿管，而社区又没有能力管，存在着“能管的看不到，看到的管不了”的现象，社区管理中存在不少空白点。社区议事园是全体社区成员共同参与的民主议事机制。它坚持人人皆有提议权、人人皆有评议权、人人皆有表决权、人人皆有监督权的理念，根据群众需要适时召开议事会，民主讨论各类社区事务，协商解决疑难问题，并对社委会工作实施监督。议事园由议事箱、议事会、议事厅、议事栏构成，核心是议事会。议事会的成员由居民代表、社区单位代表、有关专家等组成。参与对象的广泛性弥补了由于条块分割造成的社区管理盲点，从而实现了社区事务的共议、共管，使诸多“疑难杂症”得到了较好的解决。
二、群众议事：满足居民利益诉求的新载体
“社区议事园”，坚持尊重群众、依靠群众、服务群众、体现群众意志的原则进行着不断地探索和实践，着力于社区居民群众最关心、最直接、最现实的社区事务，发挥大众力量，使社区内的诸多矛盾得到了较好解决，维护了居民的利益。投资十个亿的华东地区最大的图书城——江苏图书大厦，办完各项手续后便施工了。可建设过程中由于噪音太大，严重影响周边居民的休息。居民们联合起来阻挠施工，并与施工方发生了冲突，矛盾随时有可能激化。社委会决定邀请相关居民、环保局和建设方领导来召开议事会，最后达成了共识：建设方为65户居民装上隔音窗，居民不再阻挠施工。
三、自我议事：促进自身发展的新平台
“社区议事园”一方面促使居民群众在参与议事的过程中潜移默化地培养道德习惯，提高思想素质，另一方面又锻炼出居民自我解决社区事务的能力，强化了主人翁意识，从而对促进人的全面发展、提高社区文明程度起到了积极的作用。中山北路283号大院居住着55户居民。楼前有一片空地，杂草丛生，垃圾满地。居民们自发来到议事厅，召开了议事会。大家纷纷发表了各自意见，最后达成共识：自筹资金建车棚。于是，55户居民自己动手清理了垃圾，筹集了近2万元，建起了一排整齐的车棚。既美化了小区的环境，又解决了自行车停放难题，也提高了小区的安全系数。清河新寓社区的居民们还通过“社区议事园”建起了“爱心救助超市”。实践证明， “社区议事园”这一民主机制的建立和完善，为社区群众自己当家作主搭建了新的平台，体现了社区建设以人为本、与时俱进的时代特征，是社区居民实现“四个自我”的有效途径，是提高人的素质、促进自身发展的有效载体，是构建和谐社区的有效方法。社区议事园，在鼓楼区的95个社区营造了“人人共建和谐，人人共享和谐”的良好氛围，议出了一片和谐新天地。