争取更大的辉煌——未来20年深圳经济发展展望，本文主要内容关键词为：更大论文,深圳论文,经济发展论文,辉煌论文,未来论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
当前，面对全国改革开放进入新的阶段，深圳失去了已往强有力的特殊优惠政策支持后，深圳还能否继续保持强劲的增长势头？1997年香港回归后，深圳经济发展的前景如何？深圳以何等姿态迎接廿一世纪的到来？等一系列重大问题，正在引起深圳人民，深圳企业界，深圳市政府深入思考。
经过深入、慎重的研究，我们深信，深圳人民能在过去短短的15年中创造出令世人瞩目的经济奇迹，也定能迎来更加辉煌的未来。
一、深圳正在高速长入世界大都市的行列
1992年1月23日，邓小平同志在离开深圳赴珠海时，曾经在向码头走了几步后，突然又转回来，对深圳市的领导说：“你们要搞快一点”。
在邓小平同志考察深圳之前，深圳市所制定的1990-2000年发展规划纲要中曾经指出，到2000年，全市国内生产总值达到450亿元，出口贸易总值争取达到80亿美元，人均国内生产总值达到1.5万元。
1993年，深圳国内生产总值达到了413亿元，人均国内生产总值达到了1.49万元，出口贸易总值超过了83亿美元。1994年，在扣除物价变动因素后，深圳的国内生产总值和人均国内生产总值也将明显超过1990-2000年深圳经济发展规划的目标。
深圳市，已经成长为我国经济增长和对外开放中不可忽视的经济实体。
1993年，深圳的对外贸易出口额超过上海，位居全国第一。1993年根据我国海关部署统计，深圳市的进出口商品总值282亿美元，占全国总值的14.4%，出口和进口总值分别比上海多出137亿美元和76亿美元。在对“三来一补工业”进行了进出口差额折算后的对外贸易总额达到了148.8亿美元。深圳已经成长为仅次于上海、北京的全国第三大金融中心。深圳已经成长为居全国第六位的商业中心城市。
表1 1993年主要城市经济发展指标比较 亿元
指标上海北京天津广州苏州深圳
国内生产总值1510 852 503 710 499 413
社会商品零售总额 654 549 228 307 161
地方财政收入 242 84 73 77 67
对外贸易中：出口（亿美元）74 17 19 28 84
资料来源：深圳统计局，1993年深圳统计手册。
在过去的15年中，深圳国内生产总值的年均名义增长率为43.2%，实际增长率为25.5%，实际利用外资近60亿美元。进入1990-1993年，深圳的全社会固定资产投资增长两倍，实际利用外资增长两倍，财政收入增长两倍，工业总产值增长1.5倍，港口货物吞吐量增长1倍，货物周转量增长两倍，银行信贷存款余额增长两倍，银行现金收入增长两倍半，邮电业务总量增长两倍，深圳目前是全国通讯系统最发达的城市，以每一百人拥有电话数作比较，深圳为17部，分别为上海的2.5倍，北京的2倍，天津的3倍。
在未来十七年，深圳的诸项经济指标会有所降低，根据我们测算，未来国内生产总值的平均名义增长率将在30%左右，实际增长率将在14-18%之间，对外贸易增长率将不会低于15%。
在此条件下，我们预计：
到2010年，深圳的国内生产总值现价折成美元后将是香港的75-80%，上海的70-75%。即分别比1993年深圳是香港的13%，上海的28%，提高近70个百分点和近50个百分点。到2010年，深圳的空港将不仅是中国的五大航空港之一，也将是世界著名的航空港。到2010年，深圳的港口吞吐量将超过8000万吨。到2010年，深圳的对外贸易总额将超过2000亿美元，是同期香港的对外贸易总额70-80%，是同期上海对外贸易总额的1.5倍左右。到2010年，深圳仍将是中国与上海并列的金融中心，并将成长为亚太地区的金融中心。
总之，到2010年，深圳将是中国与北京，上海，广州并列的国际性大城市。
二、南中国经济圈的崛起是未来深圳高速成长的物质基础
80年代以来，关于下一个世纪将是太平洋世纪的预言，正在变成现实。在此过程中，东亚地区的经济发展则更加引人注目，1983-1992年，在世界经济增长前十名的国家和地区竟有八个位于东亚地区，依次为中国、韩国、泰国、台湾、新加坡、香港、印度尼西亚。
进入90年代以来，亚太经济增长在保持着东高西低传统格局的同时，出现了新的地域增长的格局，即南高北低。继日本在石油的冲击下自1973年进入低速增长时期后，以1989年为界，亚洲的新兴工业化国家和地区也结束了持续20余年的高速增长时期，转向了中速增长。目前，亚洲“四小龙”的平均增长率已经从近10%降至6%左右，并由此引发了东亚地区内新一轮的由北向南的对外投资高潮及产业的空间转移的过程，促使东南亚国家（泰国、马来西亚、印尼、菲律宾）进入了年均8%以上的高速增长时期。
大规模的对外投资和产业转移过程，对东亚地区经济的发展产生的重要影响还表现为，一条由日本北海道起、经韩国、中国沿海地区、泰国、马来西亚、新加坡、菲律宾，最终封闭于日本北九州地区的比较完整的新兴产业和城市圈带正在东亚地区形成。
这一产业和城市圈带的出现对东亚及未来的世界经济贸易都将产生深远的影响。从长期发展看，它是亚太地区经济和对外贸易总量持续超过欧洲地区的物质基础。
现在，中国沿海地区在东亚产业城市圈带上已经出现三个具有不同功能的相对独立的地区子单元：环渤海湾地区、长江三角洲地区、华南地区（包括广东、福建、海南、广西及香港和台湾）。从长期发展看，长江三角洲将是中国面对整个亚太地区对外开放的核心地区以及东亚产业—城市圈带的中心之一；环渤海湾地区将主要面对东北亚地区；华南地区将主要面对东南亚地区。但这并不意味着，长江三角洲地区在近期内会成为中国经济增长最快的地区。我们估计，在10-20年内，中国沿海地区经济增长率由南到北的落差，不会出现逆转。大陆的华南地区仍将是中国沿海增长最快的地区。这是因为：
第一，大陆华南地区经济领先高速增长与目前东亚产业—城市圈带上的总体增长和产业转移格局一致。
第二，与东南亚国家相比，大陆华南地区的经济基础和总体发展水平大致相当，但人力资本和工业基础比东南亚国家更为优越，同时有正在高速成长中的国内市场为依托，因此有着更为强劲的增长潜力和竞争优势。
第三，经过改革开放以来的高速增长，大陆华南地区以国内生产总值计的总体经济规模上已超过长江三角洲地区的（上海、江苏、浙江）。因两地区人口规模大致相当，这表明以人均国内生产总值为标准，前者也已在1992年略超过后者。当然，在综合考虑工业基础、科技水平、教育水平等因素时，华南地区的综合经济发展水平仍然显著落后于长江三角洲地区。历史的经验一再表明，在一个落后地区进入经济起飞状态后，会在相当长的时间内保持领先的经济增长率。中国华南地区在经历了十余年的高速增长后，仍凝聚着持续领先增长的潜能。这一潜能集中地体现为与我国其它地区相比，它已经基本上完成了由传统经济体制向市场经济体制的转变、由内向型经济向外向型经济的转变。
第四，1993年5月，香港工商联公开发表了“香港廿一：展望香港经济十年路向”的研究报告。研究报告认为，1997年香港回归祖国不但不会削弱香港的经济实力，反而会更进一步强化香港已经具有的“香港—国际”和“香港—大陆”的双重经济职能。与此同时，“亚洲四小龙”的另一支，中国的台湾省将与大陆经济，特别是大陆华南地区形成更为紧密的经济联系。粤港，闽台经济联系的强化不仅会支持华南地区的高速增长，也将有利于香港、台湾获取延长中速增长阶段的利益，并将在此基础上形成实力强大的南中国经济圈。作为一种推算，至2010年，南中国经济圈的总体经济规模将从目前为日本经济总量的近10%，上升为30%。
现代区域经济增长的历史一再表明，是否存在从一个及至数个具有强有力的资金融通、信息扩散等功能的核心城市，是决定一个地区实现经济起飞和保持持续经济增长的重要因素。从世界经济发展的眼光看：未来，大城市仍将是世界经济发展所赖以存在的创新活动的中心，且对它们的直接经济腹地及世界经济的发展产生更为深远的影响。
改革开放以来，华南地区进入持续起飞过程的历史表明，珠江三角洲的崛起，依赖于香港的作为世界商业、国际贸易、国际金融中心的存在，正如人们不能忽略香港的作用一样，人们包括香港经济界同样应意识到，“香港—大陆”和“香港—国际”的双重经济功能的实现，同样离不开深圳的存在。
至2010年，华南地区在珠江三角洲会出现环绕珠江口绵延三百余公里，包括3000-4000万人口，经济规模巨大的城市带。港深穗也将会在更大的经济舞台上，以更强大的经济实力扮演着同样的角色。深圳仍将以其处于大陆经济向外，亚太经济向内的结合部的特殊的地理位置，在更大范围内发挥其经济效能。广州将更加强化其使华南经济向中南、西南地区扩散的对内辐射功能。香港的回归将不会弱化深圳的现有的经济功能，相反，随着香港的回归，现有的香港经济功能将以更快的速度向深圳扩散、转移。这是因为，亚太地区，特别是东南亚地区的快速增长使香港作为亚太地区服务业首都的位置更加重要。华南地区的高速增长会对香港的经济繁荣作出更大的贡献，但也会进一步加大对狭小的香港空间的压力。因此，可以预见，香港在继大规模的向深圳转移劳动密集型产业后，加快向深圳转移交通，贸易及产业服务业的时刻已经迫近。
三、高资本形成能力，支持深圳实现持续高速增长
深圳作为一个新兴的大城市，且外向型经济比重极高，对其形成可与国内其它大城市进行横向比较的统计资料产生了极大的困难。因此，在本项研究中，我们首先对深圳市已公布的统计资料进行了广泛的核实和折算，在此基础上形成了可与全国其它大城市进行横向比较的统计数据。
古典经济学曾经把资本积累视作经济增长的唯一源泉。现代经济学家发现，全要素生产率的提高对经济增长具有重要贡献，但同时亦对积累—资本形成—经济增长之间的关系给予高度重视。很多经济学家发现，全要素生产率的提高，或是技术进步显著依赖于投资，没有对新设备、新技术的投资，就不会产生技术进步。美国经济学家乔根森有感于战后日本，德国以及亚洲四小龙依靠高积累实现加速经济增长，在认真分析了美国的数据后指出，美国的衰落，源于过度消费和积累乏力。
深圳何以能在过去的十五年中实现高速增长，又何以能在未来有利的外部条件支持下，实现持续的高速增长？重要的原因是深圳具有强有力的资本形成能力。
在过去的15年中，深圳市的累计基本建设投资额已经达近600亿元之巨，形成了近400亿元的固定资产存量。分别相当于1993年上海的七分之一，北京的五分之一，天津的三分之一。
以往国人在评论深圳的发展时，往往是把深圳的高速增长归因于中央的特殊优惠政策诱，特别是国内资金流入深圳。但是，这种似是而非的印象并不可靠，至少是不准确的。以下表2中的数据表明，在过去的十五年中，深圳的国民收入生产额和国民收入使用额之间存在着207亿元的差额，或者说深圳市消费加积累的总额中有21%来自于国外及国内其它地区。但是，这一差额随着时间的流逝在不断减少。1979-1986年间，这一差额为深圳国民收入的55%；1987-1993年，这一差额已减少为占深圳国民收入的16%。从积累来源看，在深圳市近500亿的积累总额中，有71%的份额来自深圳的国民收入生产额。外资和国内资金占深圳总积累的比重只有30%。特别值得注意的是，80年代中期后，深圳实际利用外资额和外资在深圳的总积累额都有了大幅度的增长，但外资占深圳积累总额的比重基本保持不变。同期，国内资金在深圳的积累额虽然也有明显上升，但所占比重却下降了近17个百分点。
表2 深圳的国民收入流量和积累 亿元 %
NINIU 差额 总积累其中：外资 内地
深圳
79-86
1001555555% 82.8 15182024
4859
87-93
875
1027
16016%371.4 671827 7 27775
合计975
1182
20721%454.2 81184711 32671
资料来源：深圳历年统计资料和年鉴，深圳特区十年，深圳特区调研文选。
注：NI：为深圳市国民收入生产额。NIU：为深圳市国民收入使用额。
以上数据充分表明：第一，深圳市作为我国最年轻的大城市，短时期内已经形成了强有的自身积累和资本形成能力。第二，依据资本在地区间的流动取向服从于资本在地区间收益差异的原理，我们可以看出：进入80年代中期以后，外资和内地资金持续大量地进入深圳的基本原因是深圳有着更高的资本收益率。
确切地说，以80年代中期为界，中国的改革开放进入了一个新的时期。特区，沿海开放城市，沿海开放地带及深入广泛的经济改革政策的实施，使内地和华南地区及深圳的政策落差迅速缩小，特别是在浦东开放后，华南地区及深圳与长江三角洲地区相比已无特殊政策的优势。因此，80年代后期，内地资金进入深圳的目标已经出现明显变化，即从追求政策落差转向追求资金收益。在此期间，外资以相当高的增长率进入深圳也进一步说明，与全国其它地区相比，在深圳投资可以得到更高的回报（这一判断可从下述表3，表4中数据中得到印证）。
表3 京津沪深资本—产出率比较
北京 天津上海深圳
3.3
2.3 1.8 1
资料来源：京津沪深历年统计年鉴
注：京津沪资本—产出率取1955-1993年平均值，深圳为1979-1993年平均值。资本—产出比率＝全社会固定资产存量／地区GDP。
表4 1993年主要大城市GDP和投资增长率等比较 %
上海北京天津广州深圳武汉沈阳
GDP A 14.912.011.823.330.015.515.8
投资B 92.654.031.5
50.8 54.445.636.0
C=B/A
6.2 4.5 2.72.2 1.8 2.9 2.3
位次 7
6
4 21
5
3
财政收入／GDP 24.2 9.914.1
10.8 16.313.3 12.0
位次 2
7
3 61
4
5
资料来源：1993深圳统计手册。
注：投资为全民所有制企业和外商投资的总计财政收入与GDP之比为两者绝对值之比。
上述数据表明，深圳在与全国在城市的比较中确实具有较高的资本收益率。依据表3的数据，我们可以做出如下推论，在未来中长期的经济增长的竞赛中，深圳与京津沪相比具有更为强劲的增长潜力。这是因为，以跨度为20年经济增长进行比较，在其它条件不变时，深圳经济增长对投资需求的要求与全国其它大城市相比要低得多。例如：当深圳的GDP每增长100亿元时，平均约需要新增固定资产为100亿元，上海为180亿元，天津为230亿元，北京则高达330亿元。
当然，与全国其它城市相比，深圳较高的资本积累和资本收益水平与一些特殊不可比的因素有关。但经过广泛的对比分析，我们认为，深圳的上述优势主要来自于，深圳领先于全国的制度创新和技术创新能力。
四、深圳长期经济发展所面对的挑战
深圳存在着实现持续高速增长的外部历史机遇，也面对着巨大的挑战。历史的经验反复表明了一个简单的定理，最大的挑战来自于能否战胜自我！
我们发现，目前，深圳经济中对中长期增长产生决定性影响的几个重要因素均显示出衰减或基础薄弱的迹象。
深圳的积累能力和资本形成能力正在明显衰减。
从以上表2的数据中，我们已经可以计算出，1979-1986年间，深圳市积累额占国民收入的比重为53.4%，至1987-1993年间，积累率已降至42.4%。实际上，进入90年代后，深圳市的积累率的平均水平只有36%，这不仅低于同期广东全省38%的平均水平，更明显低于同期京津沪近50%的水平。此外，深圳在保持高投资增长率的同时，固定资产的交付使用率正在明显下降。1986年，全民所有制企业的固定资产交付使用率为0.79，全社会的固定资产交付使用率为0.61；1993年前者降为0.49，后者降为0.52。从平均水平看，1979-1985年，全社会的固定资产交付使用率为0.84，1986-1993年为0.54。由于固定资产交付使用率等于新增固定资产比固定资产投资，这意味着，在固定资产交付使用率下降的背后，隐含着深圳正在面对大量的投资浪费。
与积累率下降成反方向变动的是深圳的消费率正在快速上升，进入90年代，深圳市的工资增长率实际上已经接近国民收入的增长率，1993年则超过国民收入的增长率。
深圳市的制度创新能力出现减退的迹象。最直接的表现是，深圳市机关事业单位在机构，人员及财政支出等方面的迅速增长。应当提起注意的是，在各国经济发展中普遍的教训是过快的政府机构增长以损失社会经济率为代价。
深圳市的长期发展正在日益受到人力资源匮乏的制约。
自70年代以来，人们对现代大城市的经济职能已形成了新的观念。现代大城市正在向对技术创新活动的组织、知识与信息的生产、分配以及传播中心的新职能转变，并且通过这一系列的新职能占踞未来道界范围产业体系发展的领导地位。
深圳市经济发展长期目标就是要成为华南地区及南中国经济圈中的技术创新活动的组织、知识与信息的生产、分配以及传播中心。它的具体内容不仅包括实现深圳产业结构高级化所必须的高新技术产业的发展，也包括以信息、知识为核心的现代产业服务业的发展，而在不具备一大批具有现代高科技知识和现代经济管理知识的高级人才，上述的一切都是不可想象的。
引进人才，提高深圳市的整体人口素质是目前亟待解决的问题。例如：根据广东省的统计，在全省20个城市的全民所有制企业中，科技人员占职工总数的比重，汕头市最高为15.3%，汕尾市最低为8.4%，深圳市在20个城市中排名第18位，为9.3%。再例如，目前深圳市可统计的具有高级职称以上的专业技术人才仅两千余人，而京津沪三市中每一所重点大学拥有的高级专业人才都会超过这一数目，在校的博士，硕士也都会超过深圳全市，每年吸引的留学人员也会超过深圳。
深圳市若不能采取更加有力的措施加快吸引人才和培养人才，面对与京津沪如此巨大的人才落差，将难于保持长期的竞争优势。
商业、贸易是大城市核心功能，也是大城市经济幅射能力的核心指标。在此方面，深圳仍存在着明显的缺陷。例如，1993年深圳市的国民生产总值已超过武汉、沈阳、重庆，但是社会商品零售总额仍低于三市。再例如，深圳市每年接待的国外旅行人数已经超过四千万人次，但是，在扣除深圳市居民的自我消费后，国内及国内旅行者在深圳市社会零售商品销售总额中的比重仅20%左右。这与香港作为世界购物中心，广州作为华南地区购物中心的地位相比具有十分巨大的差异。
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