摘要：农村饮水安全是“两不愁，三保障”的重点，为了让群众吃上安全、放心的饮用水，为确保供水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》，进一步提高人民群众的饮水质量，切实加强农村供水工程的管理，坚决杜绝因管理不善而造成水质不达标的现象发生。管理策略。
关键词：人饮工程；运行管理；农村
引言
受经济条件、自然环境、水源条件、技术水平等因素的制约，现阶段祁阳县农村地区主要以“兴建供水工程”的方式为主，单维度解决农村饮水问题，意味着农村饮水安全保障还需要继续提高。“十三五”期间，我国全面启动了农村饮水工程安全巩固提升工程的建议，标志着农村饮水安全工程建设发展实践将进入一个崭新的阶段，对农村饮水安全工程建设提出了更高的要求。
1农村饮水安全工程建设现状及特点分析
1.1农村饮水安全工程建设现状
因为我国农村人口众多，根据当前的发展状况分析，很多农村地区在饮用水上较为困难。且很多农村水质较差，杂物较多，达不到居民正常饮用水的标准和要求。所以在很多时候，饮水安全问题也直接影响到了当地人们的健康与安全。而且很多农村地区的水源来自于地下水，导致饮水的供给源头安全性无法保证。很多农村地区的供水系统较为传统，多使用较为简陋的设备进行取水。但农村地区耕地较多，使得供水源头分散，因此会出现供水不足的现象。此外农村经济发展也制约了安全饮水工程的建设，使得饮水问题较多。甚至一些污染性较强的工厂建立在农村偏僻地区，破坏了自然环境及水源，使得水质问题较为严重。
1.2农村饮水安全工程特点
目前很多农村饮水工程都是以村为单位进行供水工程建设，且形式较为多样，规模较小。所以使得供水投资较大，也在很大程度上增加了成本。但农村地区经济相对滞后，使得供水单位产生了一定的经济压力。
2提高农村水安全的措施
2.1采取措施，改善水质
一是对于常年没有河流经过又缺少降雨的地区，可以对这些地区合理地进行生态移民，将居民转移到有水源地、生态环境较好的地方；二是对于水质较差的地区，要大力发展水质处理技术，为保障供水安全，这些地区要积极引进先进的水处理设备或水处理技术。另外，还要做好水质改善工作，因地制宜利用化学方式取出水源中的有害物质，再进行水质优化处理，直接改善水质，以保障当地居民的用水安全。
2.2因地制宜，科学规划
水源布局一定要合理，要深入实际，实地测量，结合经济与技术，既要考虑水量，又要考虑水质，同时具有超前意识，因地制宜、科学规划设计。要加强安全饮用水工程建设，有条件的地方，可以建设一些高标准的水源工程；对于缺乏必要水处理设施的已有饮水工程，增加水处理设施；对于水源受污染严重且恢复困难的已有饮水工程，则需要更换新的水源；以确保水源的可持续性。
2.3加强农村饮水安全工程质量
在农村饮水安全工程施工过程中，要加强工程质量的管理。第一，抓好施工材料。首先要选择正规厂家的、质量符合工程建设标准的材料，在材料进场前进行严格检测，符合标准才可以使用；如果发现有质量问题，要及时处理，避免影响工程的质量；第二，提高施工人员素质，规范施工人员的施工操作，以提高农村饮水安全工程的施工质量和施工效率；第三，加强对水处理器及其配套实施的施工质量，以保障工程质量。
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2.4签订供水合同，实行有偿供水
对于农村饮水安全工程来讲，必须要逐步地构建起政府指导、依法合理定价、群众参与以及计量收费的运行管理机制，积极地征求群众的意见，在此基础上考虑农村饮水实际，以此为基础来建立起合理的供用水制度，实现规范化供用水。积极推行三公开制度，即水费、水理论和水价三公开，让老百姓吃上明白水、放心水、在国家有关法律法规的政策制度下，供水管理单位与用水户签订相关的供用水合同，一方面，水利管理单位按照双方合同规定对用水户用水提供保障，另一方面，用水户必须根据合同按时缴纳水费，为人饮工程的维修和发展提供保障。
2.5不断完善管理机制与运营机制。应该结合地
方实际情况，在对所有权、产权等明确的基础上，将农村饮水安全工程的产权尽量划归为农村集体，并制定对应的机制，将责任与权利进行充分界定，在完善管理体制的基础上，提升管理效能。此外，为确保“全民共享与参与”的政策能够在基层全面落实，建议结合地方实际情况召集当地农民成立用水户协会，以利于提升管理能力、监督能力，确保农村饮水安全工程的有效运行。结合祁阳县实际情况，采取县组建专业公司、镇村设点共同管理、运行经营的模式，公司负责水厂及管网的管理和维护、供水经营等，镇村配合协调调查处理供配水事纠纷；水务、环保、卫生、财政等部门各司其责，形成合力，确保农村饮水安全工程用得好、长受益、管得住。另外，结合本地实际情况制定发展目标，坚持建管并重，将权责进一步明确，分级别、分层次建立行政领导负责机制，将责任落实到头上。以此为基础，将各个管理部门的职责协调统一，改变各管一块的不良局面。在实际运行管理过程中，相关部门应该结合市场发展规律制定水价收费标准。同时，水利局做好农村饮水安全工程档案管理工作，坚持“一处一档”的基本原则，确保水利工程发展有据可循。
2.6建立高质量的供水服务机制
区域供水不同于一般的农村小水厂供水，一旦停水，将影响几个乡镇甚至全部乡镇。应保证供水不间断，不得随意停止；设立24小时服务热线电话及投诉处理监督电话；建立用户服务呼叫系统，实现对用户来电的自动处理，包括话务分析、业务分析、热线大屏、电话录音等。供水企业要主动联系当地用水单位及用水户，发放供水服务卡，在卡片上标明片区供水抢修责任人、联系方式等内容，便于及时对接，帮助解决突发问题。对供水管道突发性爆管、折断等事故及一般性的明漏，应立即组织抢修。加大对群众的用水宣传，特别是宣传区域供水的安全性，增强群众节水意识，让更多的人接受、使用区域供水。
2.7加强信息化管理体系的创建
加强信息化管理，并要按照相关信息进行整合。可以采用一个村使用一个文件归档的形式，建立起饮水安全工程的详细信息。而对于管理范围也要完整地记录在案，并能够定期进行检查与管理。如果过程中发生严重的管理问题，或者出现饮水安全问题的时候，需要直接反馈到相关责任部门，快速进行事故追查，找到最高效的解决措施，保证居民饮水安全。
结语
农村饮用水安全工程建设与实践是一个非常重要的课题，找准工程建设发展与实践中存在的问题，通过提高工程建设标准、加强维护资金的投入、做好饮水水源保护工作、增强供水服务水平等手段，促进农村饮用水安全工程建设朝着“工程管理专业化、城乡供水一体化、区域供水规模化”的方向发展，按照“先重点后一般”、“先集中后分散”、“先水质后水量”的原则，逐步提升农村饮水水质，形成以城市供水为依托的城乡一体化供水工程，从而保障农村居民的饮用水安全。
参考文献
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论文作者:漆仲江,,
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第09期
论文发表时间:2019/8/15
标签：饮水论文; 农村论文; 水质论文; 用水论文; 工程建设论文; 水源论文; 地区论文; 《建筑实践》2019年第09期论文;