“一带一路”海外项目建设回顾与展望
徐 刚 司 文 陈 璐*
2019 年4 月25—27 日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京召开。围绕“共建‘一带一路’、开创美好未来”的峰会主题，来自150多个国家和90 多个国际组织的近5000 位外宾与会，各抒己见，为“一带一路”这首“美美与共”的国际“大合唱”再度谱写下一段优美璀璨的华章。这场峰会的成功召开是共建“一带一路”迈向高质量发展阶段的重要标志。2018 年8 月27 日，国家主席习近平出席推进“一带一路”建设工作5周年座谈会并发表重要讲话，指出“过去几年共建‘一带一路’完成了总体布局，绘就了一幅‘大写意’，今后要聚焦重点、精雕细琢，共同绘制好精谨细腻的‘工笔画’”，“要百尺竿头、更进一步，在保持健康良性发展势头的基础上，推动共建‘一带一路’向高质量发展转变”。① “新华社：习近平出席推进‘一带一路’建设工作5 周年座谈会并发表重要讲话”，http://www.gov.cn/xinwen/2018-08/27/content_5316913.htm（上网时间：2019年5月10日） 作为支撑“一带一路”目标和愿景从倡议变成现实的基本单元，一大批基建、能源与产能合作项目的陆续完工和滚动推进不仅推动了第一届高峰论坛成果的全部落实，吸引了越来越多国家参与合作，也是塑造“一带一路”从“大写意”到“工笔画”高质量发展转变的根本力量。因此，对过去六年海外带路项目建设进展与成就、经验与教训的梳理总结，尤其在当今世界面临“百年未有之大变局”，国际政治经济不确定性显著上升的情况下，对推动共建“一带一路”行稳致远、向高质量发展具有很强的现实意义与政策价值。
一
六年来，共建“一带一路”已完成夯基垒台、立柱架梁，转入落地生根、开花结果的全面推进阶段，在公路、铁路、港口、航空、电力、管网等基础设施建设以及能源资源开发、国际产能合作、经贸合作园区建设等领域，出现一大批具有示范性和带动性的重大项目和工程。下文将以区域划分，对部分沿线国“一带一路”合作重点项目的进展情况予以梳理。
（一）东北亚方向。中俄“一带一路”合作标志性项目“一管两桥”即将落成：中俄东线天然气管道工程黑龙江段跨境江底管道穿越工程已全面完工，将于年内通气，首座边境公路桥黑河公路桥将于近期合龙通车；首座铁路桥同江铁路桥也将很快建成。中国在俄参与投资兴建的首个大型电力项目捷宁斯卡娅电站项目已整体投产，不仅促进其所在地雅罗斯拉夫州实现供电自给自足，还可将30%的富余电能输送到相邻地区；② “中国投资者对华电捷宁斯卡娅电站项目的经济效益满意”，http://sputniknews.cn/economics/201806161025669515（上网时间：2019年5月9日） 位于北极圈内的中俄亚马尔液化天然气项目第三条生产线已正式投产，较计划提前一年；俄首个高铁项目莫斯科—喀山高铁准备工作已进入最后阶段。中国与蒙古以互联互通和矿能大项目合作为优先方向，蒙欣—巴音嘎啦水泥厂已建成投产；阿木古楞热电厂成为乌兰巴托市最现代化、最环保的供热站，大大缓解了乌东部城区供暖短缺和冬季污染情况；额尔登特热电厂扩建项目已竣工，成蒙第三大电厂；乌兰巴托到贺西格新国际机场的高速公路提前实现通车，为蒙首条高速公路；乌兰巴托至曼德勒戈壁输变电线路已开工建设，为蒙第一条跨区域高压输变电线路。不过，色楞格河及其支流水电开发计划因俄罗斯以可能导致贝加尔湖干涸为由干预，目前处于冻结状态。
（二）东南亚方向。东南亚地区既属于“丝绸之路经济带”的南线，又处在“海上丝绸之路”与中国最接近的区域，是“一带一路”的首发站和主战场。近六年来，多个“一带一路”重点项目在东南亚落地开花，有力促进了沿线国家的经济增长和民生改善。不过，由于东道国本身的政治、经济、社会问题以及美国等西方国家刻意抹黑干扰，部分项目出现波折。在老挝，中老铁路工程于2016 年12 月全面开工，计划2021 年12 月竣工通车，是“一带一路”倡议下首条以中方为主投资建设、与中国铁路网直接连通的国际铁路；南塔河1号水电站已经投产；南涧水电站2018 年进入商业运营后，现已全面正式移交。在越南，永兴燃煤电厂一期项目已全面投入商业运营，是目前中国在越最大投资项目和中企在越首个电力“建设—运营—移交”（BOT）项目；中越北仑河二桥已正式落成并投入使用；河内吉灵—河东线轻轨项目作为越南国内第一条轻轨，全面进入试运营和验收的重要阶段；截至2019 年3 月，龙江工业园已有来自中国内地、台湾地区、香港地区以及韩国、日本、新加坡、澳大利亚和越南等国的45家企业投资入驻，总投资额超过15 亿美元。① “通讯：菠萝地里‘长出’的现代化园区——走访越南龙江工业园”，http://www.xinhuanet.com/world/2018-12/16/c_1123859955.htm（上网时间：2019年5月10日） 在缅甸，中缅油气管道2017 年5 月启输投油，截至2019 年2月，已向中国输油1753 万吨；中缅铁路昆明至大理段已开通运营，大理至瑞丽段正加快建设；2018 年10 月，中缅签署了木姐—曼德勒铁路项目可行性研究备忘录，相关工作已陆续展开；此前停滞三年的皎漂深水港项目经协商后重新调整，2018年11月终于签署框架协议，双方合作进入新阶段。在柬埔寨，中柬最大水电合作项目桑河二级水电站已全部投产发电，扭转了柬严重依赖国外进口电力的局面；暹粒新国际机场现已完成项目土地测绘勘察、进场道路建设等工作，计划2019年上半年完成飞行区土方工程施工，启动道面基层工程建设，年底前完成航站楼桩基及地下结构施工等工作。在泰国，泰政府推动“东部经济走廊”战略与“一带一路”倡议对接，泰中罗勇工业园五年多来有近60家新企业入园，园区实现工业总产值90 亿美元，约占最近十年园区累计实现工业总产值的75%，已成为中国在泰国乃至东盟的最大产业集群中心和制造业出口基地；② “罗勇工业园驶入发展快车道”（共建一带一路），http://www.xinhuanet.com/world/2019-03/02/c_1210071364.htm（上网时间：2019年5月10日） 中泰铁路从立项到动工、建设受国际政经局势干扰而困难重重，目前项目一期工程（曼谷至呵叻）首段3.5 公里建设工程因泰政府预算不到位、进口设备延期抵达等原因出现工期拖延，但预计将于2020 年通车。在马来西亚，新政府2018 年7 月因财政和腐败原因暂停了东海岸铁路项目以及沙巴和马六甲等两条油气管线项目，东海岸铁路项目2019年4 月经两国谈判已获重启，前两期造价削减1/3，路线规划上因考虑到环保因素有所调整。③ “马来西亚重启中资东铁项目首两期耗资107 亿美元”，https://www.zaobao.com/realtime/china/story20190412-948097（上网时间：2019年5月10日） 在印尼，东南苏拉威西省的青山工业园过去5 年圆满完成了年产300 万吨不锈钢的生产目标，使印尼一跃成为世界并列第二的不锈钢生产大国；明古鲁燃煤电站项目随征地协议相继签署，各项工作加速推进，预计2019 年可正式商业运营；雅万高铁作为中国—印尼对接发展战略的第一阶段标志性项目和东南亚首条高速铁路，22 处控制性工程取得突破，包括一大批桥梁、隧道在内的50多个工点已开工建设，④ “肖千大使在‘一带一路’倡议连接印尼与中国研讨会上的主旨演讲”，http://id.chineseembassy.org/chn/sgsd/t1648757.htm（上网时间：2019年5月10日） 但项目推进落实的进度仍受征地拆迁问题掣肘。在菲律宾，菲政府推动其“大建特建”计划与“一带一路”倡议对接，帕西格河桥梁项目和奇科河灌溉项目已正式开工；新世纪水源——卡利瓦水坝项目和菲政府旗舰项目克拉克工业园项目已签署协议；南北铁路南线项目2018 年11 月已完成与中方财团的管理咨询合同签约。在文莱，最大水利工程乌鲁都东水坝项目已正式验收移交；首座跨海大桥大摩拉岛大桥竣工。在新加坡，中新（重庆）战略性互联互通示范项目主要涵盖金融服务、航空产业、交通物流和信息通信四大重点合作领域，截至2018 年11 月的三年来，共签约137 个项目，总金额达219亿美元。① “中新互联互通项目3 周年签约137 个项目总金额219 亿美元”，http://www.xinhuanet.com/fortune/2018-11/07/c_129988142.htm（上网时间：2019年5月10日）
（三）南亚方向。中巴经济走廊是“一带一路”倡议的示范和先行项目，目前走廊22个早期收获项目总投资约189 亿美元，其中11 个已经完工，11 个项目在建。② “驻巴基斯坦大使姚敬在巴主流媒体发表署名文章”，https://www.fmprc.gov.cn/web/dszlsjt_673036/t1657918.shtml（上网时间：2019年5月14日） 瓜达尔港2016年11月正式开航，2018年3 月瓜达尔港集装箱班轮服务正式启动，开通了巴基斯坦瓜达尔中东快线，将瓜达尔港与世界其他主要港口连通起来；2019年3月，瓜达尔新国际机场项目奠基。瓜达尔自贸区内，瓜达尔法曲尔小学2016 年9 月建成，已成整个俾路支省教学质量最好的学校；中国红十字会援建的中巴博爱医疗急救中心落成，截至2018 年底，已接诊中巴患者2302 人次；海水淡化厂2018 年建成投产，可日产1000 吨饮用水。截至2019 年4 月初，中巴经济走廊框架下的能源项目已为巴基斯坦新增3340兆瓦电力，占巴电力装机总量的11%，极大缓解了巴电力短缺问题。③ “中巴经济走廊：回顾与展望”，http://intl.ce.cn/qqss/201904/28/t20190428_31959145.shtml（上网时间：2019年5月13日） 作为巴首个煤电一体化项目，塔尔煤田Ⅱ区块煤矿和电站项目已开工建设，预计2019 年6 月进入商业运营；萨希瓦尔燃煤电站和卡西姆港燃煤电站已投产发电，胡布燃煤电站预计2019 年8 月投入商业运营，卡罗特水电站已顺利实现大江截流，预计2021年投产发电。交通基础设施建设方面，喀喇昆仑公路二期改扩建工程第一阶段总体进度已过半，路基主体部分基本完成；白沙瓦—卡拉奇高速公路苏库尔至木尔坦段首段33 公里比原计划提前15 个月通车，预计2019 年8 月可实现全线通车；拉合尔橙线轨道交通项目2018 年5 月试运行。中巴跨境光缆项目2018 年7 月全线贯通，计划正式投入商用。在孟加拉国，帕德玛大桥项目接近完工；卡纳普里河底隧道工程正平稳推进，是孟加拉国第一条水下隧道；帕亚拉燃煤电站项目一期工程已过半，建成后将占孟全国发电量的1/4。在斯里兰卡，作为斯“大西部省”战略规划的旗舰项目，中企参与开发的科伦坡港口城填海造地工程比原定计划提前两个月完工，市政设施建设陆续启动，预计2020年底将全面完成；汉班托特港自2017 年12 月被招商局接管以来发展迅速，2018 年货物吞吐量同比增长了1.6 倍，为当地创造了900 个直接的就业岗位；普特拉姆燃煤电站已交付使用，承担了整个斯里兰卡发电量的45%；南部铁路延长线一期项目正式通车，是斯1948年独立以来首条新建铁路。在马尔代夫，中马友谊大桥竣工通车，是马首座跨海大桥；马累国际机场改扩建项目已全面完工并投入使用。在尼泊尔，中企承建项目包括道路、桥梁、机场、水电站、引水隧道、通讯以及文物修复等多个领域，其中中尼铁路项目已完成预可行性研究；中尼双方企业在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间已就推进中尼友谊工业园建设签约，该园计划投资总额约5.8 亿美元，是尼泊尔迄今为止规划的最大规模工业园区。④ “签订项目推进协议促进‘中尼友谊工业园’共建”，http://www.chinanewsinfo.com/cjbd/zb/15949.html（上网时间：2019 年5月13日）
三是增进文化了解，尊重风俗和宗教信仰。一方面，了解当地文化，有利于中企对项目实施可能遇到的问题进行预判，提早制订应对方案。如部分沿线国家生活、工作节奏缓慢，时间观念淡薄，与中国式工作速度不相匹配，导致工程延宕。另一方面，尊重不同国家的风俗、信仰，是“一带一路”民心相通的重要组成部分。中国华电集团在巴厘岛燃煤电厂项目中，为便于穆斯林和印度教员工祷告，厂内专门建立清真寺和神庙，在开斋节、宰牲节等重要节日时，向当地员工和村民发放节日奖金和慰问品。① 中国华电集团公司，《2014社会责任报告》，第34页。 在赞比亚，中国电建集团允许员工穿戴有重要宗教意义的服饰，搭建祷告室，提供宗教礼拜场所。
二是支持教育、医疗，扶贫救灾。巴基斯坦卡洛特水电站项目投资超过600万美元用于社会责任实施，旨在通过维修公共供水系统和道路、修建公共图书馆和休息室等，切实改善当地基础设施，提升居民生活水平。⑧ “‘中国朋友帮我们建设现代化水电站’”，《人民日报》，2019年2月20日。 海航集团在津巴布韦、莫桑比克、柬埔寨等国开展“光明行”活动，为千余名当地白内障患者免费手术。未来，海航集团还计划设立非洲可持续发展眼科项目，培训当地医生独立完成手术，预计将为5000名白内障患者带去光明。⑨ “海航‘光明行为’7000 余名患者复明”，http://www.xinhuanet.com/fortune/2018-05/01/c_129862771.htm（上网时间：2019 年5 月12 日）
三是经济利益本地化。面对西方国家不遗余力地抹黑、造谣，“一带一路”仍旧获得了国际社会的高度肯定与支持，其所秉持的互利共赢理念和实实在在的经济效应是其中一个重要原因。希腊比雷埃夫斯港自中远海运接手后，一跃成为枢纽港。截至2018 年底，比雷埃夫斯港吞吐量从68 万标准箱上升至500 余万标准箱，由亏损转为盈利超过7000 万欧元。⑤ “中远海运董事长：应以‘义’字主导企业的价值观，不义则不为”，https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_3188259（上网时间：2019年5月12日） 据希腊经济与工业研究所预测，到2025年比雷埃夫斯港项目将为希腊财政增收4.747亿欧元，创造3.1 万个就业岗位，推动希腊GDP 增加0.8个百分点，物流产值有望增至25亿欧元。⑥ “央企参与‘一带一路’建设质效双升”，http://news.gmw.cn/2018-11/01/content_31875247.htm（上网时间：2019年5月11日）
（五）西亚方向。沙特阿拉伯延布炼油厂2016年1 月投产至今，累计加工原油4997 万吨；延布三期5×660 兆瓦燃油电站项目1 号、2 号机组2019 年3月实现并网发电，各项参数指标优良，整个项目有望2020 年6 月全部完工。中国与阿曼“一带一路”合作以能源资源开发、化工、制造业、海洋产业等领域为重点，伊卜利和苏哈尔—3 独立电站项目预计2019 年上半年投入运行；中国—阿曼（杜库姆）产业园投产35个项目，是外国投资者在阿曼投资建设的最大产业园。在阿联酋，位于阿布扎比的中阿产能合作示范园工程进展顺利，16 家企业与园区签署了投资框架协议；位于迪拜的哈翔清洁燃煤电站项目计划于2020年投入运营，将为迪拜举办世博会提供充足的能源供应。义乌、西安、长沙、银川、巴彦淖尔、重庆等城市已开通了前往伊朗德黑兰的货运班列；中方承建的德黑兰—伊斯法罕高铁项目作为伊朗第一条高速铁路，目前持续推进；中伊合作开发的北阿扎德甘油田及雅达瓦兰油田均已于2016 年实现商业投产，合同总金额逾50 亿美元，日产原油分别为7.5 万桶和10 万桶。② “伊朗全面对接‘一带一路’为中国赴伊企业‘铺红毯’”，https://m.21jingji.com/article/20190320/02e4fa03524c25048f3ee6cc0abdf069.html（上网时间：2019年5月13日） 在以色列，中企先后取得了阿什杜德港建设合同和海法港经营权。
（六）欧洲方向。中国、白俄罗斯、德国、哈萨克斯坦、蒙古、波兰和俄罗斯等7 国铁路公司签署了《关于深化中欧班列合作协议》。截至2018年底，中欧班列已联通亚欧大陆16 个国家的108 个城市，累计开行1.3 万列，运送货物超过110 万标箱，中国开出的班列重箱率达94%，抵达中国的班列重箱率达71%；通过与沿线国家开展口岸通关协调合作、提升通关便利，平均查验率和通关时间下降了50%。③ “推进‘一带一路’建设工作领导小组办公室，共建‘一带一路’倡议：进展、贡献与展望”，http://www.xinhuanet.com/silkroad/2019-04/22/c_1124400071.htm（上网时间：2019年5月13日） 中欧陆海快线于2017 年初正式开通，经希腊比雷埃夫斯港介入匈牙利铁路系统，2018 年完成货运量5 万标准箱，同比增长27%。亚得里亚海、波罗的海和黑海三海港区合作已从最初仅企业参与演变为产业园区、物流通道和基础设施建设相结合的综合合作模式。希腊比雷埃夫斯港2016 年被中国远洋海运集团接管运营后，集装箱吞吐量全球排名从第93 位跃升至第36 位。不过，美国《华尔街日报》2019 年4 月3 日报道，对于中远海运集团对比港追加6 亿欧元新投资的计划，希腊中央政府只批准了约半数，其余交由考古委员会（KAS）评估，④ “China’s Biggest Investment in Greece Blocked by Archaeological Authority”,https://www.wsj.com/articles/chinas-biggest-investment-in-greeceblocked-by-archaeological-authority-11554317046?mod=article_inline（上网时间：2019年5月13日） 这将迟滞比港的规划发展。匈塞铁路塞尔维亚境内贝尔格莱德至旧帕佐瓦段目前施工进展顺利，匈牙利境内段由于匈方成本控制、按欧盟法律法规招标等考虑进展相对滞后，预计2020年底开始施工。塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂被河北钢铁集团收购后已扭亏为盈，惠及该城市1/5 人口，成为中塞“一带一路”合作的靓丽名片。白俄罗斯中白工业园一期8.5 平方公里基础配套设施建设基本完毕，吸引了来自中国、白俄罗斯、德国、美国和以色列等8 个国家的43家企业入驻，2018 年1 月首次获得欧盟生态管理和审核体系国际认证；核电输出及电力联网项目已全面竣工，覆盖白俄罗斯60%以上国土面积。
教育是农业不是工业，实施学校教育的目的不是把学生们都培养成机械、木讷的工业复制品，而是要给学生们其成长所需要的阳光和养分，让学生们能够充分按照其成长蓝图茁壮健康成长。因此，在小学数学教学过程中，我们应该充分注重数学课堂的个性化建设，关注学生们的个性化发展。
考虑新型拓扑结构的统一潮流控制器五端功率注入模型//吴熙,殷天然,祁万春,蔡晖,蒋平,陈琛//(19):155
（七）非洲方向。中非“一带一路”合作主要集中在能源电力和交通运输领域。在埃塞俄比亚，亚的斯亚贝巴轻轨顺利开通，是埃塞俄比亚乃至东非、撒哈拉以南非洲第一条城市轻轨；亚的斯亚贝巴—吉布提铁路（亚吉铁路）将内陆的埃塞尔比亚与吉布提的多哈雷港口连接起来，是非洲大陆距离最长的跨国电气化铁路，也是中国企业在非洲建设的第一条集技术标准、设备、融资、施工、运营和管理于一体的全产业链“中国标准”电气化铁路，截至2018 年底已累计运送旅客近13 万人次。在尼日利亚，阿布贾城铁建成通车，哈科特港和阿布贾机场两座航站楼交付使用，凯菲公路动工建设，宗格鲁水电站、拉伊铁路、莱基深水港等在建项目稳步推进。在坦桑尼亚，基甘博尼大桥已正式通车，是东非最大斜拉式跨海大桥；达累斯萨拉姆港口扩建项目正顺利推进，完成后将能够同时对7 艘大型泊船进行装卸操作；尼雷尔国际机场3 号航站楼正进行最后完善，计划将于2019 年5 月完工。在肯尼亚，连接首都内罗毕和东非第一大港蒙巴萨港的蒙内铁路已建成通车，累计为当地创造了将近5 万个工作岗位。在塞内加尔，捷斯—图巴高速公路2018年12 月正式通车，使塞内加尔腹地与沿海地区的人员和物资得以当日往返。在埃及，新首都中央商务区项目2018 年3 月正式开工，其核心项目——标志塔融合办公、酒店、住宅、观光娱乐等功能，建成后将成为非洲第一高楼；EETC500 千伏输电线路工程正在实施中，累计为当地创造了7000 余个就业岗位，是埃规模最大、电压等级最高的输电线路工程。此外，埃及苏伊士经贸合作区、埃塞俄比亚东方工业园、吉布提国际自贸区、尼日利亚莱基自贸区、海信南非工业园等海外园区发展也日益成熟。
（八）南太方向。2017 年，中国建筑与澳大利亚BBI 集团签署《澳大利亚西澳州基础设施一揽子项目合作谅解备忘录》，该项目是澳“北部大开发”重要项目之一。中企在堪培拉、维多利亚州、西澳州等均有正在开展或已完成的大型交通基础设施项目，如合同总金额达20 亿澳元的维多利亚州政府高运量地铁车(HCMT)项目。新西兰首个“一带一路”产业园2017 年8 月与中国检验认证集团新西兰公司签署战略合作协议，项目一期投资1亿美元。中国政府通过无偿援助、优惠贷款等形式支持南太平洋岛国的基础设施建设。目前，斐济纳布瓦鲁与布萨湾公路升级改造项目、斯丁森桥和瓦图瓦卡桥已竣工通车，萨摩亚法雷奥罗国际机场升级改造项目顺利竣工，巴布亚新几内亚钦布省芒格罗桥至穆迪桥段高地公路升级改造项目和莫尔兹比港中国城项目分别于2019 年1 月和4 月开工，后者建成后将成为巴新最大的综合建设项目。此外，“一带一路”合作大框架下，巴新、斐济、萨摩亚、汤加、库克群岛、瓦努阿图等南太岛国加入亚投行，为推动南太岛国基础设施建设、贸易、投资等领域发展注入了新能量。
（九）拉美方向。在阿根廷，高查瑞光伏电站将于2019 年10 月竣工，是阿首个光伏电站项目，也是南美洲最大的光伏电站项目；孔多克里夫和拉巴朗科萨两座水电站是中企目前在海外最大的电力项目，全面建成后有望每年为阿节约11 亿美元的燃油进口外汇,虽一度因政权交替遭遇停工，但目前进展良好，首台机组发电时间预计为2022 年4 月；贝尔格拉诺铁路是覆盖阿北部和中部10 多个省份的重要货物运输系统，改造项目预计2020 年完成。在巴西，圣诺伦索供水厂已投入商业运营，极大改善了圣保罗州西部城市的供水能力；位于巴西北部欣古河的美丽山二期项目被誉为贯穿巴西南北的电力走廊，是世界上距离最长的±800KV 特高压直流输电工程，计划于2019 年第三季度投入运营。在玻利维亚，中企承建的乌尤尼氯化钾工厂2018年10 月投产，是南美洲第三大钾盐厂和玻首个钾盐厂。巴拿马运河第四大桥项目2019 年5 月举行开工动土仪式，是中资企业在美洲中标的最大桥梁单体项目。
二
“一带一路”的上千项目在实施开展过程中，有赞誉，有质疑；或顺利，或坎坷。梳理总结其中的经验与教训，才能在今后的推进过程中主动作为、提质增效，把“一带一路”建设得更好、更可持续。
(一）契合“一带一路”参与国发展需求。“一带一路”沿线多为发展中国家，对基础设施建设和推进工业化的需求很大。世界银行首席执行官克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃(Kristalina Georgieva)称，中低收入国家为了填补基础设施投资缺口，至2030年每年需投入2.7 万亿美元或国内生产总值（GDP）的8.2%。“一带一路”有助缩小上述缺口，这些国家可以最大化利用“一带一路”带来的发展机遇，以合作方式获得基础设施投资。① “Belt&Road to Help Close Infra Investment Gaps:World Bank”,https://www.beltandroad.news/2019/04/26/belt-road-to-helpclose-infra-investment-gaps-world-bank/（上网时间：2019年5月9日） 新加坡总理李显龙称，“一带一路”回应了许多国家对于更好的基础设施建设和连通性的需求。② “新加坡总理李显龙：反全球化背景下一带一路对加强多边合作起重要作用”，http://beltandroad.zaobao.com/beltandroad/news/story20190427-951995（上网时间：2019年5月12日）
其一，呼应诉求，获当地政府高度支持。老挝国内交通极为不便，仅有首都万象至老泰边境3 公里的铁路。为改善这一状况，老挝政府提出“陆锁国变陆联国”战略，希望加强与其他东盟国家的连通。作为“一带一路”倡议对接“陆锁国变陆联国”的标志性项目，中老铁路自老挝前主席朱马里在任期间就备受重视，本扬接任国家主席后，继续加大保障力度，还就征地、工人食宿等具体问题专设领导小组。巴基斯坦政府为更好地推进中巴经济走廊建设，成立中巴经济走廊建设指导委员会，由时任总理谢里夫亲任主席，并下设办事机构，专门负责协调走廊建设中的各省工作，实现信息共享。③ “巴基斯坦决定成立中巴经济走廊建设指导委员会”，http://www.xinhuanet.com/world/2016-01/16/c_128633981.htm（上网时间：2019年5月12日）
其二，惠及民生，项目建设社会阻力小。不少“一带一路”项目对所在国经济发展和社会民生意义重大，无论是政府还是民众都对之满怀期待。蒙古国乌兰巴托市至曼德勒戈壁输变电项目是其国内首条330KV 最高电压等级的输变电重点工程，建成后将解决蒙古国南部资源开发和工业体系建设、首都乌兰巴托及项目沿线150 多万人口的用电问题。④ “特变电工推动蒙古国大型输变电项目落地”，http://www.xinhuanet.com/local/2017-05/16/c_1120982540.htm（上网时间：2019年5月11日） 文莱乌鲁都东水坝是该国最大的水利工程，不仅极大疏解了当地洪涝灾害，还为都东县和摩拉县提供长期、可靠的水资源，并将满足斯里巴加湾市未来发展规划所需的饮用和工业供水需求，惠及25 万文莱民众。⑤ “‘我们也有了引以为傲的大坝’”，《人民日报》，2018 年12月13日。 孟加拉国帕德玛大桥建成后，将会彻底结束南部21 个区与首都达卡之间居民摆渡往来的历史。⑥ “帕德玛大桥及河道疏浚项目”，http://ydyl.china.com.cn/2018-08/13/content_58318641.htm（上网时间：2019年5月11日） 斯里兰卡普特拉姆燃煤电站启用后，当地电价直降25%，项目鸟瞰图被印在斯里兰卡100卢比新钞正面，成为其发展、繁荣的象征。⑦ “‘普特拉姆燃煤电站’图案亮相斯里兰卡新钞”，http://www.cmec.com/xwzx/ztlm/201105/t20110510_129551.html（上网时间：2019年5月13日）
就语言学领域而言，语码转换或语码混杂现象的国外经典研究主要包含语法、社会语言学、心理语言学和会话分析等研究路向。社会语言学角度主要从宏观层面上探讨语码转换的社会动机；语言结构角度则更侧重探讨两种语言转换的规则，认为两种语言之间的转换是一种“由规则支配的行为”；心理语言学角度则更偏向从双语者大脑活动状态方面描述其语码转换行为；会话分析角度的研究相对较系统，其理论框架较为完善，主要分析社会成员交际中的言语序列。
易非看着弟弟，心里生出些许的安慰，她在想，也许向南马上就要醒悟了呢，也许他马上就要发愤图强了吧。于是，她鼓起勇气说：“向南，你决定要和李倩倩结婚了吗？”
其三，高质高效，“中国建设”赢广泛赞誉。巴基斯坦阿斯卡利银行行长阿比德·萨达尔（Abid Sattar）在考察过诸多中企项目建设现场后，被中国工程建设者吃苦耐劳的精神所感动，“无论项目环境多恶劣、施工难度多大，中国企业总能够保质、保量、按时甚至提前完成建设任务”。⑧ “‘一个非常具有包容性的远大构想’（风从东方来——国际人士谈一带一路合作）”，《人民日报》，2019年3月25日。 莫斯科中国贸易中心项目开工后遭遇寒冬、暴雪、狂风等恶劣天气，最低气温达到零下36°C。通过搭设暖棚等冬季施工措施，项目在保质前提下实现6.5天至7天一层的工作进度，而按当地施工进度一层至少需要20天，震惊了俄方和当地建筑企业。⑨ “‘一带一路’感受中国速度”，http://www.xinhuanet.com/globe/2018-01/11/c_136882569.htm（上网时间：2019年5月12日） 沙特延布三期燃油电站项目原由韩国三星工程建设公司承建，因工程推进缓慢、无法满足沙特供水供电需求遭终止合同。由于山东电力建设第三工程公司此前在沙特多个项目中表现卓越、形象可信，业主沙特国家海水淡化公司向其抛出橄榄枝。项目团队不惧中途接手的重重困难，加紧调配人力资源，组织各类机械、物资、设备，提前一天实现投产，完成了在欧美日韩企业看来不可能完成的任务，满足了斋月朝觐期间全球穆斯林的用水需求，再次证明中国企业解决难题的能力。① “‘一带一路’倡议与沙特‘2030愿景’对接取得重要成果——沙特延布三期燃油电站高效推进”，《经济日报》，2019年4月25日。
(二）提高项目建设与运营本地化程度。一是人才培养本地化。运作较为成功的产业园和工程项目如埃及苏伊士经贸合作区、埃塞东方工业园、中国—阿曼（杜库姆）产业园等都坚持人才属地化道路，大力吸纳和培养本地员工。提供系统性教育培训、每年选派优秀员工到中国进修等已成为许多企业培养人才的“标配”。其中，柬埔寨西哈努克港经济特区携手无锡商业职业技术学院在当地共建西港特区培训中心，选派优秀教师赴西港培训授课，涉及市场营销、会计、企业管理、对外汉语、商务英语等10余门课程，截至2018年9月已累计培训中柬员工达3万余人次。② “柬埔寨西哈努克港经济特区成中柬合作样板”，https://www.chinanews.com/wap/detail/zw/cj/2018/11-01/8666035.shtml（上网时间：2019年5月13日）
二是项目用工本地化。目前，仅中国央企在“一带一路”沿线国家就雇佣当地员工36 万余人，96%的央企海外机构已建立平等的中外雇员雇佣制度。③ “央企促进‘一带一路’当地就业”，http://ccnews.people.com.cn/n1/2019/0102/c141677-30498461.html（上网时间：2019年5月13日） 在柬埔寨额勒赛水电站、印尼巴淡燃煤电厂、俄罗斯捷宁斯卡娅电站等项目中，中国华电集团聘用的当地员工比例分别达51%、65%和88%以上。中国电建赞比亚分公司员工本地化率达88%，劳动合同率和员工培训覆盖率均为100%。④ 中国电力建设集团有限公司，《中国电建赞比亚可持续发展报告》，第21页。
[23]习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会的报告》，北京：人民出版社，2017年，第41页。
[37]任剑涛：《文化间的踌躇：中西学者间的汉学与中国学》，《中国研究(5-6期)》，北京：社会科学文献出版社，2007年，第89-104页。
(三）注重履行社会责任。一是重视生态环保。巴西是世界上环保法规最多的国家之一，也是世界上第一个将环保内容完整写入宪法的国家。国家电网公司在中标巴西特里斯皮尔斯输电站二期项目后，进行了严谨的环境影响评估，提交调查和评估报告超过20 卷，提出地理环境保护、动植物保护及疟疾防控等20 个相关方案。项目在建设期间实施社会环保计划51 项，自然森林补偿种植200 公顷，调查物种3000余个，实施濒危、稀有动物保护救援和迁移累计超过1000次，挽救兰科、凤梨科、仙人掌科等附生植物超过1500 株。国家电网公司将绿色发展理念融入项目实施过程，成为推动中企海外工程绿色发展的典范和标杆。⑦ “巴西特里斯皮尔斯二期项目投入商运工期创造新纪录”，http://www.cinn.cn/ydyl/201901/t20190117_204734_wap.html（上网时间：2019年5月13日）
（四）中亚方向。中亚五国参与“一带一路”建设的积极性不断提高，与中国的合作已被纳入各自的国家战略框架中。目前中国与哈萨克斯坦正在落实的双边合作投资项目共计55 个，涵盖工业、建筑业、肉类与粮食加工等多领域，其中15 个项目已经建成，另有11 个项目将于2019 年投产，可望为哈创造成千上万个就业岗位。大型基础设施项目方面，实施了中哈物流合作基地、霍尔果斯—东大门经济特区无水港、里海库雷克港、中国—哈萨克斯坦—土库曼斯坦—伊朗铁路运输走廊（中哈土伊铁路）、西欧—中国西部国际运输走廊等，其中位于连云港的中哈物流合作基地让哈萨克斯坦有了直抵太平洋的出海口。⑤ “哈萨克斯坦驻华大使接受本报专访：‘一带一路’让各国发展计划对接”，《北京日报》，2019 年4 月25 日；“哈萨克斯坦首任总统纳扎尔巴耶夫：‘一带一路’是伟大倡议中国发展影响世界”，http://cn.chinadaily.com.cn/a/201904/27/WS5cc3b9efa310e7f8b15796f8.html（上网时间：2019年5月10日） 在乌兹别克斯坦，中吉乌公路2018年2月正式通车；2019年4月，乌正式加入中哈土伊铁路运输走廊；作为中企在乌承建的最大工程，安格连—帕普铁路隧道比原计划提前近百天实现通车；中乌首个油气领域上游合作项目的卡拉库利气田一期已经投产，二期、三期工程也即将投产；中乌鹏盛工业园累计投资约9940万美元，已吸引瓷砖、制革、制鞋、卫浴等领域企业入驻，计划发展成为集工业和农业为一体的综合产业园区。① “乌兹别克斯坦鹏盛工业园”，http://www.cocz.org/news/content-262359.aspx（上网时间：2019年5月10日） 在塔吉克斯坦，已建成中塔公路、塔乌公路、哈特隆隧道、瓦赫达特—亚湾铁路等基础设施；杜尚别2 号热电站提前6 个月竣工，创造出海外火电项目建设新速度，可满足杜尚别周边70多万居民冬季供电和取暖所需；中国—中亚天然气管道D 线塔境内段（约410公里）已经顺利开工。在吉尔吉斯斯坦，除中吉乌公路通车外，达特卡—克明输变电项目已竣工；中国路桥集团与吉国家铁路公司签约参与铁路、公路、隧道、机场建设及其他基础设施建设；中吉最大的能源合作项目比什凯克热电厂改造项目2017年8月竣工投产，成为比什凯克第一座现代化热电站。在土库曼斯坦，中国—中亚天然气管道多年来稳定运营，成为新时期的能源丝绸之路；中哈土伊铁路运输走廊集装箱班列开通运行，2018 年运送集装箱达1000个，运距和时间成本大幅降低。
式中，D表示一个函数D: X×X→R，且x， y∈X，其中xi，yi分别表示x和y的第i和第j个坐标.虽然欧氏距离的计算较为直观，但没有考虑到测量值可能带有的随机波动以及样本数据中的孤立点对类间的离散度影响，因此存在一定的限制.
反应堆压力容器算例模型如图5所示，因压力容器是对称的，取其1/4模型来分析法兰与压力容器之间的接触，该模型仅受螺栓预紧力的作用。材料参数为：弹性模量为200 GPa、泊松比为0.3。
(四）建立灵活的政策沟通机制。必要的政策沟通是“一带一路”建设顺利开展的重要保障，无论是前期对话、日常沟通还是问题磋商等，都是“一带一路”推进过程中必不可少的环节。一方面，加强双边合作机制化建设。中巴经济走廊项目提出后，中巴双方随即成立了中巴经济走廊联合合作委员会，共同制定和实施中巴经济走廊建设远景规划和项目，联委会现已召开8 次会议，每次会议均达成一定成果，稳步、有序地推进走廊建设。② “CPEC 8th Joint Cooperation Committee(JCC)Meeting held in Beijing,China on 20th December 2018”,http://www.cpec.gov.pk/news/147（上网时间：2019年5月12日） 另一方面，探索与沿途利益相关方的征询和磋商机制。部分项目建设可能触及周边国家利益，需多国政府共同磋商、协调，联合解决跨境问题，否则，可能导致因忽视一些实际的环境和社会风险信息而造成不必要的损失。蒙古国色楞格河水电站项目由于前期多边意见征询不足，项目开工后遭俄罗斯反对，称水电站会破坏贝加尔湖生态，世界遗产委员会也介入讨论，目前项目已被叫停。③ “俄自然资源部：俄方反对蒙古方面色楞格河水电站建设”，http://sputniknews.cn/russia/201507161015563075/（上网时间：2019年5月14日）
(五）积极主动对接国际标准。“一带一路”参与国认证标准多元，法规各异，给中企项目设计、建设以及部件采购等带来了较大挑战。在推动“中国标准”走出去的同时，中企也应积极做好国际标准的对接工作。一方面，尽早了解所在国认证标准，安排必要的认证程序，避免因准备工作不充分增加时间和资金成本。如塞尔维亚规定投标商在建筑、水利、能源、交通及通信项目上应用的设计标准、技术标准要取得塞尔维亚各权威机构一致的技术认定。④ “塞尔维亚对外国公司承包当地工程的有关规定”，http://yu.mofcom.gov.cn/article/ddfg/qita/201405/20140500584996.shtml（上网时间：2019年5月13日） 另一方面，避免因不符当地标准要求而错失合作机会。土耳其安伊高铁项目中，中国铁建本计划将中国装备引入欧洲市场，但由于该项目采用欧洲标准，所有高铁部件、监测设备等必须获欧洲实验室认证，多数中企并不具备这一资质，加之部分企业认为申请全套认证费时费力，最终设备不得不从欧洲采购。⑤ “中国企业震惊海外：1夜架100根电线杆当地人2天7根”，http://sn.people.com.cn/n/2014/0122/c190216-20449610-2.html（上网时间：2019年5月12日）
三
作为新中国成立以来中国领导人提出并在全球层面展开的一个最具抱负的对外经济合作倡议，“一带一路”源于中国、面向全球、陆海兼具、目的明确、路径清晰、参与方众、影响热烈、成就斐然，已经走过一段波澜壮阔的建设征程，成为目前世界上最受欢迎的国际公共产品和国际合作倡议。共建“一带一路”倡议及其核心理念已写入联合国、二十国集团、亚太经合组织以及其他区域组织等有关文件中，签署共建“一带一路”政府间合作文件的国家和国际组织数量逐年增加。截至2019 年3 月底，中国已与125个国家和29个国际组织签署173份合作文件，合作范围已由亚欧延伸至非洲、拉美、南太等区域。越来越多的国家对“一带一路”建设的全球意义有了更深刻的认识：全球化挑战此起彼伏，仅凭单个国家的力量难以独善其身也无力应对解决，“一带一路”建设则为破解这些困境提供了一把钥匙。⑥ 傅梦孜：“‘一带一路’五年历程波澜壮阔”，《光明日报》,2018年6月24日。 如同第二届高峰论坛召开前发布的《共建“一带一路”倡议：进展、贡献与展望》中所言：“随着时间的推移和各方共同努力，共建‘一带一路’一定会走深走实，行稳致远，成为和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路、廉洁之路，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。”① “推进‘一带一路’建设工作领导小组办公室：共建‘一带一路’倡议：进展、贡献与展望”，http://www.xinhuanet.com/silkroad/2019-04/22/c_1124400071.htm（上网时间：2019年5月10日）
但具体推进中，仍不乏各种干扰和杂音，唱空、抹黑相关项目的报道时有听闻，其部分原因在于“一带一路”不少项目建设的复杂性和艰巨性：涉及地域广，建设周期长，复合程度高，投资规模大，加之各国国情、域情殊异，很多国际化经验不足的中国企业项目运营和管理的能力有所欠缺，如上文所述在总结经验教训的基础上需要进一步反思和改进；更重要的原因在于“一带一路”项目建设面临的国际政经环境正在发生剧烈变化，外部不确定性因素显著上升，成为未来共建带路项目面临的主要挑战。
首先，项目建设如何应对日益加剧的大国抹黑和干扰行为。当前世界大国地缘竞争与博弈正重回国际政治舞台中心。部分大国把“一带一路”解读为中国实现其地缘政治意图的工具，因而不断加强对相关项目的抹黑和干扰。随着中美关系不确定性上升，美国政府、智库与媒体表现尤为明显，日益表现为“逢路必反”，抨击“一带一路”成为美对华政策和舆论宣传的重要一项。一些与中国有关表现不佳的海外项目被大肆炒作，并被刻意与“一带一路”整体挂钩进而全盘否定。第二届高峰论坛前夕，美国不但明确表示不会派出高级别官员参加论坛，而且包括美副总统彭斯、国务卿蓬佩奥都亲自上阵，不顾外交礼节，措辞严厉，施压各国抵制。4月12—14 日，蓬佩奥展开对智利、巴拉圭、秘鲁、哥伦比亚四国的访问，借建成后出现问题的厄瓜多尔科卡科多辛克雷水电站，大肆攻击中国把“腐蚀性”资本注入拉美经济命脉，输出腐败和侵蚀良治。② “中国驻智利大使：蓬佩奥已失去理智”，https://www.zaobao.com/realtime/china/story20190415-948802（上 网 时 间：2019 年5 月12日） 他提到的该项目由中国水利水电建设集团承建，《纽约时报》称这座由中国提供融资和负责建设的大坝存在严重的设计和安全隐患，无视环保风险评估，并把整个国家带入腐败，几乎每个涉及大坝建设的官员都遭监禁或因贿赂判刑。③ Nicholas Casey,Clifford Krauss,“It Doesn’t Matter if Ecuador Can Afford This Dam.China Still Gets Paid”,New York Times,December 26,2018. 与此同时，美国政府开始采用非常规手段干扰“一带一路”项目的正常建设和运行。《华尔街日报》称，美特意组建由经济学家、外交官和律师组成的团队，为中缅重谈皎漂港项目出谋划策，帮助缅甸审查合同，大幅压缩了项目投资规模。美国务院希望在其他地方也使用类似团队，以对抗所谓的“中国利用债务和投资施加影响的做法”。④ Ben Kesling,Jon Emont,“U.S.Goes on the Offensive Against China’s Empire-Building Funding Plan”,https://www.wsj.com/articles/us-goes-on-the-offensive-against-chinas-empire-building-megaplan-11554809402?mod=article_inline（上网时间：2019年5月12日）
美国不少智库如传统基金会、战略与国际研究中心（CSIS）等对“一带一路”项目保持着长期追踪和统计，如2018 年7 月，美国咨询公司RWR Advisory Group 就宣称自己统计了中国2013 年以来在66 个“一带一路”沿线国家投资的1674个基础设施项目，其中约14%（234 个）遭遇包括公众反对、劳工抗议、施工延期及国家安全担忧在内的麻烦，并将主要原因归咎于中国企业管理不善。⑤ James Kynge,“China’s Belt and Road Difficulties Are Proliferating Across the World”,Financial Times,July 9,2018. 配合美官方表态，美智库和媒体也在第二届论坛前夕集中发布一批报告和新闻报道，再掀起一波对带路项目的负面报道高潮。如美智库新美国安全中心2019年4月8日发布报告，从主权维护、透明度、财政可持续性、地方参与、地缘政治审慎性、环境可持续性、抵制腐败等7个方面考察了中国参与的以色列海法港、阿根廷太空监测站、匈塞铁路、津巴布韦人脸识别工程、巴基斯坦煤电站、中国—中亚天然气管道D线、印尼雅万铁路和瓦努阿图卢甘维尔港等10个项目，称其至少在三个方面不合格，而作为对比，日本、澳大利亚和亚开行支持的瓦努阿图维拉港码头全部合格。⑥ Daniel Kliman,Rush Doshi,Kristine Lee and Zack Cooper,“Grading China’s Belt and Road”,https://www.cnas.org/publications/reports/beltandroad（上网时间：2019年5月12日）
其次，随着全球经济社会思潮与政策整体趋向保守，各国保护主义、孤立主义与民粹主义加速躁动，部分项目越来越容易成为一些国家政治内斗的靶子，推进缓慢或出现反复。不少沿线国家朝野争斗不休，政府更迭频繁新政府上台后往往对前政府进行政治清算，导致一些项目遭受池鱼之殃。近年来类似情况一再发生在“一带一路”合作的重要支点国家，值得警惕。2015 年斯里兰卡新政府上台后，一度为改变前政府所谓的“过度依赖中国”的外交政策与发展模式，叫停中方投资建设的科伦坡港口城等多个项目，给相关企业造成较大损失。同年，阿根廷右翼总统马克里上台，要求重新审核左派政府任内签订的孔拉水电站合同，直到2017年马克里来华出席第一届高峰论坛前夕该项目才峰回路转。2018 年马来西亚和马尔代夫政府更迭后，马来西亚东海岸铁路项目一度暂停，直至第二届高峰论坛前夕才宣告重启；马尔代夫则声称要重启对前任政府腐败案调查，中马友谊大桥和国际机场项目或为调查重点。巴基斯坦中央政府与地方政府、执政党与反对党、军方与文官政府、主体民族与少数族群之间矛盾重重，拉合尔橙线项目在巴大选期间引起贪腐调查，新总理伊姆兰·汗上台后中巴经济走廊部分项目已出现重新调整，白沙瓦—卡拉奇高速公路贷款规模在2018 年10 月缩减了近1/4（20 亿美元）。2019 年4 月，印尼大选期间，总统佐科的主要竞争对手普拉博沃·苏比安托利用雅万铁路进展不顺及印尼国内对大量中国劳工涌入和债务负担的担忧攻击佐科政府，声称基建不利于出口，扬言胜选后要重新评估“一带一路”项目和所有中国投资，签订更加公平的贸易协议。① “普拉博沃：若当选将重新检讨一带一路项目”，https://www.zaobao.com/news/sea/story20190415-948653（上网时间：2019年5月12日） 巴西新任总统博索纳罗素有“巴西特朗普”之称，政治上极度向美国靠拢，提出“巴西应成为美国在南美地区代言人”，曾在大选时批评中国公司收购巴西电力公司之举“不是在巴西并购，而是在买下整个巴西”。
再次，随着全球化进入调整期，国际经贸规则博弈日趋激烈，“一带一路”项目的标准问题被西方国家趁势加入全球规则讨论，意图从制度层面规制“一带一路”建设，客观上提高了后续项目的合规成本与运营压力。新一轮规则博弈中，发达国家不但对既有领域如市场准入、竞争、知识产权和劳工环境等提出更严苛要求，还将目光投向发展援助领域，借炒作“一带一路”债务、环保和腐败等问题，要求制定更加严格的新标准。2019 年4 月，国际货币基金组织（IMF）和世界银行春季会议上，刚刚履新的世行行长马尔帕斯称，中国需减少从世行贷款，提高海外发展项目的标准和透明度。② “Transcript:World Bank Group Opening Press Conference by President David Malpass at the 2019 Spring Meetings”,https://www.worldbank.org/en/news/speech/2019/04/11/transcript-world-bankgroup-opening-press-conference-by-president-david-malpass-at-the-2019-spring-meetings（上网时间：2019年5月12日）. 马尔帕斯在担任美国财政部副部长期间，大力推动了世界银行与国际货币基金组织通过《债务透明度倡议》，旨在加强债务公开披露，减少债务危机的频率和严重程度。③ 顾志娟：“世行新行长马尔帕斯多边主义的怀疑者”，《新京报》，2019年4月9日。 《日本经济新闻》称，日本将在2019 年6 月举办的G20 大班峰会上提出有关发展援助的新准则“G20 高质量基础设施投资原则”，将把反腐败和债务可控性作为发展援助的关键原则，要求G20 国家的投资项目必须开放透明，考虑受援国的偿债能力。④ “日本拟在G20 峰会上通过新投资原则”，http://cn.nikkei.com/politicsaeconomy/investtrade/34769-2019-03-18-15-27-07.html（上网时间：2019年5月12日） 3 月25 日，日本首相安倍晋三在日本众议院预算委员会上表示，中日若要在“一带一路”上合作，中国必须满足保证东道国的财政健全性、项目的开放性、透明性以及经济性等四个条件。
最后，中长期内世界经济总体进入相对低速增长期，沿线区域和国家地缘政经危局出现频率恐将上升，影响其参与热情和具体项目的经济前景。当前全球经济形势不容乐观。普华永道预测，按购买力平价计算，2016—2020 年世界经济平均增速为3.5%，2021—2030 年降为2.7%，2031—2040 年为2.5%，2041—2050年将只有2.4%。未来30年，中国、印度、印尼、俄罗斯、巴西、墨西哥、土耳其等7 个新兴大国的年均经济增速将放缓至3.5%，美日欧等G7 国家年均增速将降至1.6%。① 张健：“跨大西洋关系的变化及前景”，《现代国际关系》，2018年第9期，第42页。 PwC,“The Long View:How Will the Global Economic Order Change by 2050?”https://www.pwc.com/gx/en/world-2050/assets/pwc-world-in-2050-summary-report-feb-2017.pdf（上网时间：2019年5月12日）全球经济的黯淡前景将加剧部分国家的政治与经济脆弱性，引发经济危机或激化社会矛盾，导致在一些国家项目建设受阻。《华尔街日报》称，近期巴基斯坦政府债务和贸易逆差激增，国际支付能力严重不足，规划中的基建项目开展不到一半，已影响到中巴经济走廊建设进度。② Saeed Shah,“China’s Belt-and-Road Initiative Puts a Squeeze on Pakistan”,https://www.wsj.com/articles/chinas-belt-androad-initiative -puts - a-squeeze-on-pakistan-11554289201? mod=article_inline（上网时间：2019年5月12日）增长乏力的大背景下，“一带一路”项目的重要性进一步凸显，但也在客观上恶化了部分项目营收前景。如中欧班列运营的持续性面临挑战。当前中欧班列运营已突破1.3 万列，急速增长的背后是地方政府的大量补贴投入，使其运费得以与海运价格相竞争。但随着国际贸易持续低迷，代表全球航运景气度的波罗地海干散货指数（BDI）自2008 年7 月起断崖式下跌后一直在低位徘徊，长期低于航运公司盈亏线，当前仅在千点左右波动，导致国际航运运力严重过剩，运费持续下跌，使中欧班列补贴不但难以退出，还可能要求进一步加大力度，这将难以真正实现班列的可持续发展。◎
* 中国现代国际关系研究院（副研究员、助理研究员、助理研究员）。
（责任编辑：黄丽梅）
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