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摘要：施工项目安全和进度的关系一直是施工管理人员探讨的热题，积极探寻两者之间的相互关系，可以推动建设施工行业快速发展。本文通过安全管理和进度管理的控制理论，找到两者的共同点——作业人员的管理，通过作业人员的管理既可以提升安全管理水平，又可以加快进度推进。提出相应的作业人员控制措施，来促成安全和进度的统一。
关键词：安全管理;进度控制;破窗理论;建设施工
1、引言
随着社会的快速发展，建设规模的日益增大，越来越多的建筑施工工程逐渐增多，而在建筑施工过程中安全是永恒的话题，利益是企业生存的根本。为求利益而加快进度，漠视安全的行为也时有发生，这些行为有的给企业带来利益，而有的却是未企业乃至社会带来巨大的惨重教训。有一种观点认为，安全与进度存在天然的交错，安全的高标准严要求必然拖慢进度的推进，但从现实的情况看，没有听说过哪一个施工项目安全管理严格，工程进度很慢的，同样也没有听说过安全一塌糊涂的工地，工程进度很快。所以，安全与进度必然存在交叉点，必然存在一些特定的要素，通过这些要素既能提高安全管理状态，又可以加速进度推进。
2、安全管理与进度管理联系
施工现场安全管理的内容是对施工过程中人、物、环境等因素的管理，有效的控制人的不安全行为，物的不安全状态，以达到项目施工安全目标的实现。人、物、环境、管理要素中，物是由人员制作与操作的，环境是人员安排的，管理的相关制度是由人员制定和执行的，所以人在安全管理中起决定性的作用。统计2019年5月份全国建筑施工安全事故[1]，全国共发生建筑施工安全事故54期，造成70人人员死亡，因人的不安全行为造成的直接或间接事故42期，人员死亡43人。在企业发生的人员伤亡施工中，80%的事故与人的不安全行为有直接或间接的关系。因此加强人员的管理，提高作业人员的安全意识是安全管理的重心。
进度管理是通过建设目标分解通过合理的施工方法，进行合理的组织分工，编制相应的施工进度计划，通过建设过程中计划和实际的对比，采取相应的纠偏措施推进进度。施工进度的控制措施有组织措施、技术措施、经济措施等，其中组织措施主要内容是通过对人、物的合理分配、分工达到促进进度执行的目的，组织措施是进度控制中最主要最核心的措施。建设项目的施工作业归根到底是由人进行的，因此人员也进度管理的重点。
保证安全生产顺利进行和进度快速推进的关键因素是人的因素，人的因素包括人的意识和人的素质，人的意识决定人的行为，人的素质决定人的知识和技能，提升作业人员的意识和素质既有利于安全管理的推进由可以加快进度的推进。
3、促进安全和进度共同提升的措施探讨
美国斯坦福大学心理学家詹巴斗提出一个“破窗理论”，如果一个人打坏房屋的一扇窗户，打碎玻璃者未受到相应的惩罚，破碎的窗户又没有得到及时修理，在这种情况下，就暗示纵容别人去打烂更多的窗户。安全管理中如果有人违反安全管理规定，而没有及时的处理违反规定的人，就会暗示更多的人违反规定，造成施工现场管理形势日况日下，如果一个人作业过程中偷懒，而未得到处罚得到和别人一样的薪资待遇，就会暗示更多的人偷懒，造成人员多而进度缓慢现象。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由此，通过破窗理论提出以下措施提升安全和进度的同步提升。具体通过以下措施来实施：
（1）筑建水坝意在阻拦和储存河川的水，因为必须保持必要的蓄水量才可以适应季节或气候的变化；企业应建立这种调节和运行机制，确保企业长期稳定发展。企业在安全管理工作中，应营造良好的安全管理氛围，建立和完善相应的安全管理制度，并加强制度的建设和维护，从“破窗理论”得到警示，任何制度措施都有可能被破坏，任何的失误都可能造成大的伤害，所以要狠抓制度的落实，维护制度的权威性，对存在的漏洞加以总结落实到制度中去，使安全管理规章制度越来越完善，使作业人员找不到制度的漏洞去钻。
（2）加强对员工安全意识的培训教育，通过形式多样、寓教于乐的安全培训，强化作业人员意识和素质，只有作业人员意识和素质的提高，才能自觉遵守施工安全管理规定，才能真正做好安全和进度的管理工作，才能为企业长期发展保驾护航。
（3）建立的奖惩程序，执行“量价分离”的薪资办法：奖惩程序是规范作业人员行为的最有利武器，作业人员长期意识形态的形成需要依靠法律来保障，建立安全长效的奖惩，震慑违章作业，违反操作纪律的人，给第一个“打碎玻璃者”以严惩，对其他人员以警示，规范其他作业人员行为自觉性。作业人员外来务工，都是以利益为先，通过制定相应的标准，对作业人员作业内容进行量化，通过量化标准决定作业人员薪酬待遇，提升作业人员作业积极性，促进建设项目工程推进。通过安全管理和进度管理的奖惩措施有效的提高现场安全状态，同时加快工程进度。
（4）行业加强自律，建筑行业多式多样，民建、电建、核建等，如果个别行业安全状态加强，个别行业安全管理状态薄弱，对自觉性弱的工人在高强度管理下就会大量流动，既造成工程进度的延后，又给企业安全生产管理工作造成一定的困难，所以加强行业自律，每个行业都能坚持高要求，严标准的安全管理、进度管理理念，将对作业人员造成约束。
（5）设立进度和安全模范班组和个人，一勺糖倒进一碗清水里，得到的是一碗糖水，在施工项目开始阶段，打造进度和安全模范班组或者模范个人，严格施工现场安全管理规定，严守岗位操作规程，将会潜移默化的带动后续新进人员安置规程规范做事，促进安全和进度的共同提升推进。
4、结语
进度和安全是施工项目管理重要的两个环节，安全为进度的保障，进度为安全提供支持，找到安全和进度的切入点和共同点，采取相应的控制措施方法，安全和进度就不会产生矛盾，将会共同提升。
参考文献:
[1] 河南省工程建设信息网.2019年5月全国住房和城乡建设部安全事故快报汇总[EB/OL].
[2] 李莉.工程项目管理中安全、质量、进度、文明施工与成本的关系[J].现代物业.
[3]佟福申. 建筑施工安全管理与进度控制的关系及重要性[J].科技视界.
[4]杨 红.吴红艳. 浅谈建设项目安全与质量、进度的关系[J].中国安全生产科学技术.
论文作者:陶东东
论文发表刊物:《电力设备》2019年第8期
论文发表时间:2019/9/19
标签：进度论文; 作业论文; 人员论文; 安全管理论文; 措施论文; 制度论文; 奖惩论文; 《电力设备》2019年第8期论文;