关键词：新形势；质量安全；监督管理；思考
一、对新形势下建设工程质量安全监督管理的认识。一是认为质量安全监督机构是工程质量安全生产直接责任者之一。工程质量安全监督工作质量的好坏对工程质量安全生产监管效果有影响，但政府的质量安全监督机构只从宏观管理上进行监管，不是工程的直接参与者、管理者，政府质量安全监督是间接的。二是长期以来我国政府及工程质量安全监督机构主管部门没有摆正自身的位置，一出质量安全理由就找管理机构，没有把更多的精力用于帮助指导质量安全责任主体把质量安全工作做好。过于看重了上层管理的作用，而忽视了基层的质量安全管理制约的作用。三是认为工程质量安全监督是质量安全监督机构的事。事实上，质量安全监督机构是接受政府行政委托或授权，在委托或授权范围内对有关工程实物质量、施工安全及其各方行为实施监督。事实上工程质量安全监督工作的范围比质量监督机构能从事的工作范围要大很多。
二、对新形势下做好质量安全监督管理的思考。工程质量安全监督管理制度是我国工程质量安全管理方面的一项基本制度，是政府对工程质量施工安全实施监管的主要手段。
一是要强化责任主体监管。行为监督就是监督检查参建各方履行质量安全责任和义务到位情况。在工程实体质量和质量安全行为两个方面，监督检查应以行为为主，实体为辅。要验证行为的有效性；要检查其措施的落实情况，实际还是行为的检查。
二是要加强监督机构管理。执法主体的素质是提高工程质量安全生产监管水平的关键。目前监督机构人员不足、素质跟不上的理由比较突出，必须加强监督机构内部管理。要加强学习，把现有队伍自身建设，自身素质提高，提高监督工作效能。要加强执法队伍建设，规范执法行为。在质量安全监督工作中，坚持公平、公正、科学、透明的原则，做到执法过程不缺位、不越位、不无为。要改善监督方式策略，做好工程质量安全生产的预控。工程质量安全监督管理应将被动事后把关向主动事前预控转移，对工程质量、施工安全实行预防、预警、预控，以预控为主。要建立企业诚信体系，加大违法违规行为的处罚力度，用经济手段规范工程质量和施工安全行为，以此推动工程质量和安全生产水平的提高。四是加快工程质量安全监督工作信息化建设。
三是要加大宣传工作力度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆质量是生产出来的，不是管理出来的。在监督管理工作中不仅要查处，还应该加大宣传。一是向政府相关部门宣传监督机构的重要性和存在理由，积极争取和呼吁解决诸如编制、人员素质、技术职称数量、经费不足等理由。三是积极向社会各界宣传现行建设工程质量和安全生产法律法规、技术标准，增强全社会特别是从业人员的质量安全意识。二是宣传我们监督机构的定位、职责，让大家知道监督机构是监管职能，是代表政府履行建设工程行政执法，不是责任主体，不承担工程质量安全生产直接责任。参与和承担工程建设的企业和人员是工程质量安全生产的责任主体，只有他们各自负起责来，把自己应做的各自做好，做到位，既不伤害他人，也不被他人伤害，才是保证工程质量和安全生产的根本。
四是要加强全过程检查。要保证工程质量和施工安全，就必须加强过程检查，工程实体质量监督主要是涉及主体结构安全、主要使用功能符合标准情况；安全监督主要是保证施工过程人身安全、设备安全、结构安全、财产安全并创造适宜的施工环境。制约的重点是施工中人员的不安全行为、设备设施的不安全状态、作业环境的不安全因素以及管理上的不安全缺陷。一是地基验槽、基础验收、主体验收关。这个阶段是涉及主体结构安全的关键，也是确保施工中人员的不安全行为、设备设施的不安全状态、作业环境的不安全因素以及管理上建设工程质量安全监督目前状况与深思的不安全缺陷的关键。二是质量安全监督申报关。这是责任主体质量安全行为的基础。三是质量投诉处理关。随着经济的快速发展，社会的不断进步，人们生活品质要求不断提高，业主维权意识增强，动不动就用法律手段来保护自身权益或向政府部门投诉，协调不及时，便会向上级政府投诉，必须重视并及时予以处理。四是工程竣工验收关。该阶段既是主体结构安全、各种使用功能符合标准要求的集中体现，又是交付用户使用的前奏，务必督促做好住宅分户验收和竣工验收条件审查、抽查。
综上所述，为了解决目前质量安全监督机构人员少、任务重、要求高的实际困难，加快质量安全监督工作信息化建设是形势发展的必定趋势，可以及时掌握受监工程的质量安全动态情况，较好地实行资源优化配置，把有限的监督资源充分调动起来，找出薄弱环节和突出理由，制定有效措施，进行监管。加快实现工程质量安全监督的模式由传统型向信息化迈进，变被动服务为主动服务，提高监管效能，预防和减少质量和安全事故的发生。
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论文作者:孙冬梅
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第6期
论文发表时间:2017/7/31
标签：工程质量论文; 质量论文; 安全监督论文; 机构论文; 安全生产论文; 主体论文; 建设工程质量论文; 《建筑科技》2017年第6期论文;