关键词：电力；物资招标；采购；成本；质量
一、电力企业物资招标采购中存在的问题
1.1规范性管理制度不够完善、健全
虽然说健全的规范管理制度对电力企业的发展至关重要，但由于需要耗费相当长的时间才能够对制度进行完善，导致在实施招标采购工作以前，并没有将这项工作落到实处。由于制度方面存在着漏洞，以致于在招标采购过程中时常会出现操作不符合招标程序的现象发生，过于随意的进行物资采购工作，甚至也有徇私舞弊的情况发生，除此之外，暗箱操作也是时常会发生的情况。再者，还有很多问题是出现在企业部门关系上的，这也是由于管理职责在招标过程中没有很好的体现进而影响了合作和协调工作的开展，这也就是采购工作效率一直得不到提升的原因。
1.2对招标的认识既不透彻也不全面
电力企业物资招标应该是一项严谨的工作，但是在实际的招标工作过程中，招标人员并没有深入的去细致了解招标内容，同时招标工作的开展也没有一定的标准依据，在他们这样对物资招标认识不够透彻的情况下，必然存在着薄弱环节，对于电力物资的招标工作开展也都只是依照个人主观感受而去进行，这样的招标工作，不仅失去了严谨性，还会引火上身，给电力物资招标带来一定的风险。
1.3招标认识缺陷
电力企业在实际招标活动中往往会用价格来决定招标结果，这样就忽略了权衡设备技术和质量因素对项目工程的重要性。招标单位为了使造价成本得到降低，一味的只注重降低造价，俗话说，羊毛出在羊身上，一方面，长此以往，质量好的供应商无妨正常获取招标参与资格，而价格低的供应商必将从物资原材料上下手降低成本，由此必将会给电网运行质量带来安全隐患，甚至会引发安全事故。另一方面，低质量的物资必定使用周期也会比高质量物资短，这样不仅会使资源得不到充分的利用，后期的维修和检测必定也会成为一笔巨大的开支。质量是一个企业的口碑，是一个企业长远发展的基石，由此看来，虽然低价格的供应商能在短时间内被招标单位看到价格优势，甚至认为造价成本得到了很大的节约，但是从长远来看，各种质量问题必将引发更大的开销，因此，对招标认识的缺陷导致招标管理出现问题，这类问题也是亟待解决的关键问题。
1.4招标方案缺乏科学合理
科学合理的招标方案才能确保电力企业物资招标的有效开展，才能够为企业获得最适合企业的物资供应商，因此，需要在招标活动开始之前，科学合理的制定出符合招标物资要求的招标方案，并且对于招标所需的设备材料也需要提前规划好。但是在实际招标活动中，招标前的方案设计并没有得到招标人员应有的重视，在他们看来，这些事情根本不用提前考虑，只要根据物资需求开展招标，招标获取的物资能够满足生产活动需求即可，提前制定方案设计最后的结果不也是购买到足量物资吗？何必浪费时间、精力去设计招标方案？也恰恰是这些偷懒的想法和行为，使电力物资招标无形之中增加了严重的的漏洞问题，进而导致电力企业利用这些物资建设的工程项目出现不尽人意的缺憾。
二、我国电力物资采购招标发展及改进方法
2.1招标集中化
电网及发电公司对进行电力工程建设项目所需要采购的物资集中招标采购的行为称之为招标集中化，集中采购招标工作通常委托给第三方招标代理机构进行采购，招标代理机构在国家及地方规定的平台进行发布招标信息的操作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆招标代理机构能够对报名投标的公司进行标前资质审查，并组织有丰富行业经验的专家对投标文件进行评审，能够为电力工程招标人节省寻找潜在供应商的时间，节约招标人采购成本。由于集中招标标的金额较大，通常会对投标人产生巨大的吸引，能够促使投标人做好充分的准备参与到剧烈的竞争中，能够尽可能地降低电网及发电公司的采购成本。
在国家内需不断扩大的大环境下，我国各级电网建设速度越来越快，电力公司对进行电力工程建设所需要的原材料采购的需求愈来愈大，为此，国家电网对建设电力工程的各类输电设备以及相关材料采取集中招标的方式对外采购。通过采取集中招标的方式，能够有效地改善过去各个地方公司单独采购的情况，能够有效地降低采购成本，提高采购效率，能够保障工程建设进度的要求。同时，采购的电力设备的兼容性和可靠性也相对之前有了明显的提升。集中规模化采购招标是业主方委托第三方招标代理机构进行，这样方式具有很强的协调优势，能够很好地满足工程建设的实际需要。
2.2.招标趋势
随着招标项目越来越多，传统的纸质招标方式由于其标书制作方式和响应速度慢的特点，已经无法跟上发展越来越快的电力招标的要求。在这个情况下，电力工程设备招标开始寻求新的解决办法，通过采用电子投标的方式能够很好地解决这个问题。
招标电子化也称之为电子招标，是指招标方在网络招标采购平台发布其招标信息，投标人的投标文件在网络上上传，答疑澄清文件都在该平台上发布，到最后的招标结果发布和中标通知书都在该平台上发出。招标人和投标人无需直接沟通，只需要在网络上就该招标项目进行具体的准备。目前，我国招投标中，尚未将开标、评标和合同签订合同三个环节纳入到网络招标采购平台上，主要是考虑到我国传统招标习惯以及网络软硬件的功能尚不能满足这些条件实现。
三、评标方法多样化
在我国，评标标准及评标办法种类较多，目前被广泛接受的评标办法是综合评分法。目前已经得到了很多采购机构的认可，在电力设备采购的过程中，基本上采用综合评分法。最低投标价法和最低评标价法是综合评分法的补充，综合评分法、最低投标价法和最低评标价法这三种评标办法在实际的招标采购中运用的很广泛。
但是综合评分法、最低投标价法和最低评标价法也有着其不合理的地方，最低价投标法注重报价结果，忽了对采购设备技术因素的考虑，在评标的过程中，存在着部分因素很难量化为货币因素，这对最后的结果有一定的影响。综合评分法理论上比较科学，但是在实际的评分过程中，专家的评分有一定的不可控因素，很难做到绝对的没有人为因素影响。综合评分法、最低投标价法和最低评标价法是一种限定采购条件的采购办法，仅仅对采购价格和采购的要求进行比较，存在着优质产品价格较高，无法中标的情况。
四、结束语
对于日益变化的市场发展而言，传统的采购方式已经不能满足企业的发展需求，电力企业要在促进自身实力增强的同时探索新型电力物资采购模式。公正、公平、公开是物资招标采购的基本原则，为了使企业在顺应时代需求的同时实行最利于企业发展的招标采购方式，物资招标采购是一项非常复杂的系统工程，需要综合考虑企业的管理及制度等方面问题，合理、科学的解决采购过程中出现的各类问题，确保招标工作的井然有序，从而促使企业的经济效益和社会效益得到最大化提高。
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[4]孙卓.加强采购招标管理，降低采购成本[J].现代经济信息，2018（9）.
论文作者:韩翼
论文发表刊物:《中国电业》2019年第16期
论文发表时间:2019/12/11
标签：物资论文; 采购论文; 招标采购论文; 电力论文; 评标论文; 方式论文; 企业论文; 《中国电业》2019年第16期论文;